28 Ekim'de, Ulusal Meclis binasında, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında, 8. Dönem programına devam edilerek, Ulusal Meclis, "2015'ten 2023 sonuna kadar gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirme politikalarının ve kanunlarının uygulanması" tematik denetiminin sonuçlarına ilişkin Denetleme Heyeti Raporu ve Ulusal Meclis Karar Taslağı üzerine genel bir görüşme gerçekleştirdi.
Ulusal Meclis Milletvekili Le Thanh Hoan, yaptığı açıklamada, Denetleme Heyeti Raporunu genel olarak takdir ettiğini belirtti. Rapor, yakın geçmişteki gayrimenkul ve sosyal konut piyasasının genel bir özetini ve resmini sunuyordu.
Daha da açıklığa kavuşturmak için, delege Le Thanh Hoan şu noktaları dile getirdi: Denetimle ilgili karar taslağı, Hükümete, yasal zorluklar ve engellerle karşılaşan gayrimenkul projelerinin çözümü ve kesin olarak ele alınması için uygun mekanizmalar oluşturma yetkisi vermektedir. Bu, objektif pratik faktörlerin, belirli tarihi koşulların ve önerilen çözümlerin faydalarının, maliyetlerinin ve uygulanabilirliğinin kapsamlı bir değerlendirmesine dayanmalıdır. Bu, gayrimenkul piyasasında vatandaşların ve işletmelerin meşru haklarını güvence altına alacak, kamu yararına olacak, gayrimenkul piyasası için kaynakları serbest bırakacak ve sosyo-ekonomik kalkınma için ivme yaratacaktır. Ayrıca, yasa yapımının ve uygulamasının etkinliğini artırmak için "ihlalleri meşrulaştırmama"nın anlamı açıkça tanımlanmalıdır.
Temsilci Le Thanh Hoan, "ihlalleri meşrulaştırmama" bakış açısının daha ayrıntılı bir şekilde açıklığa kavuşturulması gerektiği görüşüne katıldığını ifade etti; böylece gayrimenkul projeleriyle ilgili engeller ve çözülmemiş sorunlar kesin olarak giderilebilsin. Bu, Başbakan'ın Ocak 2022 tarihli 153 sayılı Kararı uyarınca kurulan Görev Gücü'nün de karşılaştığı ve henüz etkili bir çözüm bulunamadığı bir zorluktur.
Küresel ölçekte, "gayriresmi olanı resmileştirme" veya daha da kötüsü, "yasayı yasallaştırma" kavramı, hükümetin taraflı olduğu veya yasayı hiçe sayanları kayırdığı izlenimi verdiği için genellikle siyasi açıdan zor bir tartışma konusudur. Bu nedenle, muhalefet genellikle güçlüdür, ancak genellikle resmileştirmenin genel faydalarını veya hiçbir şey yapmamanın maliyetlerini dikkate almaz. Örneğin, yasadışı yapılar tamamlanıp, tescil edilip kullanıma sokulursa emlak vergisi ve devir vergisi tahsil edilecektir. Gayriresmi yapıların resmileştirilmesi, onları ekonomiye geri kazandıracak ve böylece kiralama, satın alma, miras alma, kullanma ve ipotek gibi gayrimenkul işlemlerine yasal, teknik ve finansal destek sağlayacaktır.
Yönetmeliklere aykırı projeler ve yapılar için yalnızca iki geçerli seçenek vardır: projeyi iptal edip yasadışı yapıları yıkmak veya süreci resmileştirmek. Bu projelerdeki sorunların gayrimenkul ve konut piyasası üzerinde önemsiz bir etkisi olmadığı sürece, hiçbir şey yapmamak veya "sınırlı süreli kurtarma" sağlamak makul değildir.
Yasadışı yapıların yıkılması genellikle toplumsal kaynakları israf eder ve önemli ekonomik, hukuki, idari, mahkeme ve sosyal maliyetlerin yanı sıra karbon emisyonlarına ve çevresel etkilere yol açar. Bu maliyetler nadiren yıkımın faydalarından daha ağır basar. Dahası, bazı durumlarda, sakinlerin yaşayacak başka bir yeri olmadığında yer değiştirme gerekli hale gelir.
Bir diğer varyasyon ise, ihlalleri sınırlı bir süre için yasallaştırmak ve uyumsuzluk durumunda cezalar uygulamaktır; bu da "sınırlı süreli kurtarma operasyonları" olarak bilinir. Bu, devletin sınırlı bir süre için resmi olmayan inşaatları kurtarmasına izin vermek anlamına gelir. Gelecekte, devlet inşaat düzenini sağlamak için daha sıkı bir yasal çerçeve sağlayacaktır. Bu yaklaşım, yasal uyumluluğu etkilediği, sosyal maliyetlere yol açtığı ve ihlallerin artık hoş görülmeyeceği riskini taşıdığı için dünyanın dört bir yanındaki ülkeler tarafından teşvik edilmemektedir.
Vietnam inşaat kanununa göre, planlama yönetmeliklerine uygun olmayan bina inşaatı, bina sınırlarının veya yükseklik limitlerinin ihlali veya verilen inşaat ruhsatına uygun olmayan bina inşaatı gibi ihlallerde, geçici olarak inşaatın durdurulması ve ihlal edenin belirli bir süre içinde yeni bir inşaat ruhsatı için başvurmasına veya mevcut ruhsatı değiştirmesine izin verilmesiyle ilgili düzenlemeler bulunmaktadır. 2022 tarihli 16 sayılı Kararnamenin 81. maddesine göre, inşaat ruhsatı verilmesi, inşaat ruhsatının değiştirilmesi veya inşaat devam ederken inşaat tasarımının değiştirilmesi koşullarını karşılayan inşaat kanunu ihlallerinde aşağıdaki prosedürler uygulanır: Yetkili makam, idari ihlal raporu hazırlamak ve ihlal eden kuruluş veya kişiden inşaatı durdurmasını istemekle yükümlüdür. İdari ceza kararının verildiği tarihten itibaren inşaat yatırım projeleri için 90 gün ve müstakil evler için 30 gün içinde, ihlalde bulunan kuruluş veya kişi, yetkili makamdan inşaat ruhsatı verilmesini veya değiştirilmesini talep etmek için başvuru dosyasını tamamlamalıdır. Bu, pratikte zaten meydana gelen inşaat kanunu ihlallerinin yasallaştırılmasının bir varyasyonu mudur?
Örneğin, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 152. maddesinin 2. fıkrasının d bendine göre, Devlet, arazi kullanım hakkı belgelerini, belgenin yetkisiz olarak, yanlış arazi kullanıcısına, yanlış arazi alanı için, uygunluk şartlarını karşılamadan veya yanlış arazi kullanım amacı için verilmiş olması durumlarında iptal edecektir... Ancak, bu maddenin 4. fıkrası bir istisna getirmekte ve buna göre, arazi kullanım hakları veya araziye bağlı varlıkların mülkiyeti kanuna uygun olarak dönüştürülmüş, devredilmiş, miras yoluyla geçmiş, bağışlanmış veya sermaye olarak katkıda bulunulmuşsa, Devlet, belgenin yetkisiz olarak, yanlış arazi kullanıcısına, yanlış arazi alanı için, uygunluk şartlarını karşılamadan veya yanlış arazi kullanım amacı için verilmiş olsa bile, verilen arazi kullanım hakkı belgelerini iptal etmez. Dolayısıyla, iyi niyetli üçüncü tarafları korumak için, Arazi Kanunu, arazi başlangıçta yasadışı faaliyetlerden kaynaklanmış olsa bile, arazi kullanım haklarının yasallaştırılmasını da kabul etmektedir.
İzleme çalışmaları, gayrimenkul ve sosyal konut projelerinin karşılaştığı engelleri ve zorlukları ortaya koymuştur. Ancak, her projeyi kararlılıkla incelemezsek, hangi yönlerin yasal düzenlemelerin değiştirilmesini veya tamamlanmasını gerektirdiğine ve hangilerinin mahkeme kararları veya yetkili mercilerin kararları yoluyla ele alınması gerektiğine bağlı olarak her soruna çözüm bulmazsak, esasen "hiçbir şey yapmıyoruz" demektir ve sonuçta bu projeler ihmal edilmeye, tamamlanmamış yapılar dış etkenlere maruz kalmaya ve sosyal kaynaklar atıl kalmaya devam edecektir. Bu nedenle, "ihlalleri meşrulaştırmama"nın anlamının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir ve bu, tüm durumlar için doğru olan tek bir düzenlemeye sahip olmanın zor olduğu çok karmaşık bir konudur. "Yanlışlığı meşrulaştırmama" ruhuyla ve kaynakları serbest bırakmak için bu sorunu ele almak üzere mekanizmalar ve politikalar bulma ihtiyacıyla, aynı zamanda Politbüro'nun iktidarı kontrol etme ve yolsuzlukla ve yasa yapımındaki olumsuz uygulamalarla mücadele etme hakkındaki 178 sayılı Yönetmeliğinin sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlamakla birlikte, bu, yetkili merciler tarafından somutlaştırılması ve derhal ele alınması gereken zor bir konudur. Yasa ihlalinin ciddi olduğu ve yasanın uygulanmasının gözden geçirilip özetlenmesinden sonra herhangi bir engel bulunmadığı ve gerçeklikle tutarlı olduğu tespit edilirse, müsadere, el koyma veya tamamen yıkım gibi güçlü yaptırımlarla ihlalin kapsamlı bir şekilde uygulanması ve düzeltilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, yasa gerçekten uygunsuzsa ve yetkili makamlarca onaylanmış değişiklik veya ekleme gerektiriyorsa, sorumluluktan muafiyet için geriye dönük uygulama düşünülebilir, ancak özellikle halkın, toplumun ve devletin çıkarlarını uyumlu hale getirecek çözümler de gereklidir.
Bu nedenle, zorluklardan korkmama, düşünmeye cesaret etme, harekete geçmeye cesaret etme ve sorumluluk almaya cesaret etme ruhuyla, Devletin, halkın ve işletmelerin yararına ve Genel Sekreter To Lam'ın "Zorluklar nerede ortaya çıkarsa çıksın ele alın, her sorunu çözmek için inceleyin ve düzenlemelerin Devletin bile uygulayamayacağı kadar etkisiz olduğu bir duruma izin vermeyin, işletmeler nasıl uygulayabilir?" direktifi doğrultusunda, Hükümetin ve her düzeydeki yerel yönetimlerin kararlı bir şekilde müdahale etmesini, her projeyi gözden geçirmesini ve bu duruma son vermek için her projeye yönelik çözümler önermesini öneriyoruz.
Quoc Huong
[reklam_2]
Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-viec-khong-hop-thuc-hoa-cac-vi-pham-ve-bat-dong-san-nbsp-nbsp-228862.htm
Yorum (0)