"Yoksul iller merkezi bütçeyi bekliyor, sermaye seferberliği talepleri gerçekleştirilemiyor"

(Dan Tri) - Ulusal hedef programı için önümüzdeki dönemdeki sermaye ve kaynak yapısının çok endişe verici olduğunu belirten delege Ha Sy Dong, yerel yönetimlerden ve işletmelerden sermaye seferberliği zorunluluğunun uygulanabilir olmadığını söyledi.

5 Aralık sabahı Meclis salonunda, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının yatırım politikası görüşüldü.

Yetkililer için "güvenli bir yasal bölgeye" ihtiyaç var

Temsilci Ha Sy Dong ( Quang Tri ), üç hedef programın konsolidasyonunun kaynak dağılımı, politika çakışması ve çoklu odak noktalarının üstesinden geldiğini, ancak yeni aşama programının gerçekten odaklı, önemli ve uygulanabilir olması için ele alınması gereken birçok konu olduğunu söyledi.

Öncelikle gösterge sisteminin tamamının slogan bazlı olmaktan çıkıp, pratik, ölçülebilir bir doğrultuda gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong (Fotoğraf: Hong Phong).

Sermaye ve kaynak yapısıyla ilgili olarak Quang Tri eyaleti temsilcisi, 2026-2030 dönemi için asgari sermaye talebinin 240.000 milyar VND'nin üzerinde olduğunu, ancak şu anda yalnızca 100.000 milyar VND'nin dengelendiğini ve asgari talebin yalnızca yaklaşık %41,5'ine ulaştığını belirterek, bunun "çok endişe verici" olduğunu belirtti.

Bu arada, Dong'a göre, yerel bütçe sermayesinin %33'ünün ve işletmeler ile toplumun %28'inin harekete geçirilmesi gerekliliği, düzenli bütçenin hâlâ Merkezi Hükümete bağlı olduğu yoksul iller için uygulanabilir değil.

Delege Dong, özellikle %10'luk bir uyumun bile zor olduğu dağlık iller, uzak ve izole bölgeler için uygun uyum oranının yeniden tanımlanmasını önerdi. Aynı zamanda, "merkezi bütçe sermayesinin en az %70'inin etnik azınlık ve dağlık bölgelere, en az %40'ının ise özellikle zor bölgelere önceliklendirilmesi ve doğru yoksul bölgelere doğru yatırım yapılması, doğru odaklanma" yönünde tahsis ilkesinin açıkça belirlenmesi gerektiğini belirtti.

Bu içeriğin yerel yönetimlerin incelemesine ve karar vermesine bırakılması gerektiğini söyledi.

Yönetim ve uygulama modeliyle ilgili olarak Bay Dong, 2021-2025 döneminde karmaşık prosedürler, çok sayıda seviye, yavaş talimatlar, belirsiz ademi merkeziyetçilik vb. gibi zorluklara dikkat çekti.

Bunu aşmak için Quang Tri eyaletinden gelen delegeler, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın Program bileşenine başkanlık etmesini, birleşik bir odak noktası olarak hareket etmesini; proje portföylerinin, özellikle basit tekniklere sahip küçük projelerin seçilmesinde gücün büyük ölçüde yerel yönetimlere devredilmesini; yatırım süreçlerinin basitleştirilmesini; liderlerin kişisel sorumluluklarının ve gecikmelerin değerlendirilmesi ve ele alınması mekanizmasının açıkça tanımlanmasını önerdi.

Dong, "Aynı zamanda, dinamik ve yaratıcı yetkililerin korunmasına ilişkin yönerge ruhuna uygun olarak yetkililerin düşünmeye ve hareket etmeye cesaret edebileceği yasal bir güvenlik bölgesinin olması gerekiyor" dedi.

Bunun yanında, istihdam yaratmanın ve geliri artırmanın en önemli unsur olması nedeniyle üretim geliştirme bileşenine en yüksek öncelik oranının getirilmesini; ücretsiz destek yerine tercihli kredi politikalarının güçlendirilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Yen (Fotoğraf: Hong Phong).

Delege Do Van Yen (HCMC) de aynı fikirde olarak, merkezi bütçe sermayesinin özellikle zor bölgelere ve etnik azınlık bölgelerine öncelik verecek şekilde tahsis edilmesi ilkesini kabul etti.

Ancak gerçekle tutarlı olması açısından, tahsis kriterlerinin "önceki dönemdeki hedef tamamlanma ve dağıtım verimliliği düzeyine" dayalı olarak eklenmesini önerdi.

Delege Yen, "Sermaye tahsisini uygulama verimliliğiyle ilişkilendirmek, yönetimde yerel yönetimler için güçlü bir motivasyon yaratacak, sermaye dağıtımının yavaş olması veya yatırımların dağınık olması durumunu azaltacak, böylece ilerlemeyi teşvik edecek ve program verimliliğini artıracaktır" dedi.

Birçok proje küçük olmasına rağmen değerlendirme süreci uzundur.

Denetim ve tanıtım konusunda ise denetim raporunda, küçük ve dağınık projelerde toplumsal denetim mekanizmasının bulunmaması durumunda kayıp ve yatırımın dağılma riski vurgulandı.

Bu riski önlemek için delege Ha Sy Dong, karara, tüm proje portföyünün, sermayenin, ilerlemenin ve sonuçların dijital bir platformda kamuoyuna duyurulması ve Anavatan Cephesi ile topluluğun dijital araçlar kullanarak gerçek zamanlı izleme yapması zorunluluğunun eklenmesini önerdi. "Bu, programın en yüksek verimliliğe ulaşmasını ve olumsuzlukların önlenmesini sağlamak için bir ön koşuldur," dedi.

5 Aralık sabahı Ulusal Meclis delegeleri tartışma oturumunda (Fotoğraf: Hong Phong).

Delege Ha Sy Dong'a göre, uygulanabilirlik ve hesap verebilirliği sağlamak için Ulusal Meclis, Hükümetin 2029'da ilerleme, harcama ve verimlilik konusunda ara dönem raporu sunmasını şart koşmalı; aynı zamanda 2031-2035 dönemi için sermaye tahsisini değerlendirmek ve temel oluşturmak üzere bir dizi bağımsız KPI uygulamalıdır.

Temsilci Do Van Yen, bu ulusal hedef programının geniş kapsamlı, uzun uygulama süresine sahip olduğunu ve savunmasız gruplarla ilişkili olduğunu, bu nedenle uygulanabilirliğinin, senkronizasyonunun ve etkili uygulamasının sağlanmasının gerekli olduğunu belirtti.

Tekrarların önlenmesi ve merkezi koordinasyonun sağlanması amacıyla Ortak Yönlendirme Komitesi kurulmasını uygun bulan delege Yen, "küçük ölçekli, basit teknik projeler için idari prosedürlerin kısaltılmasına yönelik bir mekanizma" eklenmesini önerdi.

Bay Yen, "Gerçek şu ki, kırsal alanlarda ve etnik azınlık bölgelerindeki birçok küçük proje, karmaşık ve uzun değerlendirme süreçleri nedeniyle zorluklarla karşılaşıyor ve bu da insanlara sağlanan faydaların etkinliğini yavaşlatıyor," dedi ve kontrollü bir prosedür reformu mekanizmasının hesap verebilirliği artırırken zaman ve maliyetleri azaltacağını vurguladı.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm