Ho Chi Minh şehrinin mega kenti, 98 sayılı Kararın 'yeni versiyonu' doğrultusunda faaliyet göstermeye başlıyor.

Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi, değiştirilmiş 98 numaralı kararı Aralık ayı sonunda onaylayacak.

"98 sayılı Karar kanundan önce gelir" ilkesi doğrultusunda, Ulusal Meclis'in 11 Aralık'ta 98 sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan Kararı resmen kabul etmesinin hemen ardından, Ho Chi Minh Şehri, 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanabilmesi için gerekli adımları proaktif bir şekilde hazırladı.

12 Aralık akşamı düzenlenen ve 98 sayılı Kararın "yeni versiyonunu" uygulamaya koymayı amaçlayan acil toplantı, Ho Chi Minh Şehrinin proaktif ve ileri görüşlü ruhunu açıkça ortaya koydu. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Duoc, Ulusal Meclis'in Kararı onaylamasının hemen ardından o gece düzenlenen toplantının, Ulusal Meclis tarafından şehre verilen görevleri, belirli hedeflere ve zaman çizelgelerine odaklanarak, hızlı bir şekilde uygulamayı amaçladığını belirtti.

Ho Chi Minh şehrinin mega kenti, 98 sayılı Kararın 'yeni versiyonuna' uygun olarak faaliyet göstermeye başlıyor. (Fotoğraf: Luong Y)

Bu arada, değiştirilmiş 98 sayılı Karar 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek; bu da ilgili departman ve kurumların ilgili görevleri tamamlayıp Şehir Halk Komitesine sunmaları ve bu görevlerin Aralık ayı sonuna kadar Şehir Halk Konseyi tarafından incelenip onaylanması için yaklaşık iki hafta süre kaldığı anlamına geliyor.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı, bunun özellikle önemli ve acil bir görev olduğunu vurguladı. Uygulama, içeriğinin bir kısmı kanundan önce geldiği için, 98 sayılı Kararın esnek bir şekilde uygulanması ruhuyla gerçekleştirilecektir. Şehir mükemmelliği hedeflemiyor, bir adımın tamamlanmasını beklemeden diğerine geçmiyor, bunun yerine çok kısıtlı zaman dilimi içinde ilerleme sağlamak için aşamalı bir şekilde uygulamayı amaçlıyor.

Daha önce, 10 Aralık'ta Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'nin yıl sonu oturumunda konuşan Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı, Ulusal Meclis'in değiştirilmiş ve eklenmiş 98 sayılı Kararı onaylaması halinde, şehrin kalkınmada atılım yaratmak için derhal yeni mekanizmalar ve politikalar uygulayacağını ve 2026 yılına kadar çift haneli büyüme elde etmek için çaba göstereceğini taahhüt etmişti.

Uzmanlara göre, 98 sayılı Kararın "güncellenmesi", sadece Ho Chi Minh Şehri'nin değil, Güney Kilit Ekonomik Bölgesi'ndeki tüm yerleşim yerlerinin faydalanabileceği açık bir büyüme kutbunun oluşmasının temelini atacaktır. Ho Chi Minh Şehrinin başarısı izole kalmayacak, tüm Güney ekonomik bölgesini gelişmeye doğru çeken bir itici güç haline gelecektir.

Dolayısıyla, değiştirilmiş 98 sayılı Kararname ile Ho Chi Minh Şehri, bölge genelinde büyümeyi teşvik etme ve kalkınmayı yayma konusunda ek sorumluluk üstlenmektedir; başka bir deyişle, 98 sayılı Kararnamenin "güncellenmesi" sadece Ho Chi Minh Şehrinin meselesi değildir.

Yatırım ve kalkınma sorununu çözmek.

98 sayılı Kararın uygulanmasından bu yana geçen iki yılda, Ho Chi Minh Şehri birçok olumlu sonuç elde ederek pandemi sonrası toparlanmaya önemli katkı sağlamıştır. Bu Kararın etkisini açıkça gösteren projelerden biri de Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3 projesidir. Özel mekanizma, şehrin arazi, yerleşim yeri tahsisi, yetki devri ve finansman mekanizmalarıyla ilgili prosedürleri hızlandırmasına yardımcı olmuştur.

Özellikle altyapı yatırım kaynakları açısından bir dizi özel mekanizma devreye sokularak, Ho Chi Minh şehrinin yeni dönemde bir mega kent haline gelmesi için ivme kazandırıldı. (Fotoğraf: Luong Y)

Bu sayede, planlanandan daha erken bir tarihte eş zamanlı olarak 3 numaralı Çevre Yolu'nun inşaatına başlandı ve 3 yıllık bir uygulama sürecinin ardından 2026 yılında tamamlanarak Güney'deki önemli ekonomik bölgenin ulaşım ağını birbirine bağlayacak.

Doçent Tran Hoang Ngan, her şeyden önce, Haziran 2023'te 98 sayılı Kararı kabul ettiği için Ulusal Meclis'e büyük takdir ve teşekkürlerini iletti. Karar, Ho Chi Minh şehrinin pandemiden sonra toparlanması ve atılım yapması için ek araçlar ve mekanizmalar sunarak "olumlu bir ivme" sağladı. Bu, şehre krediye erişim, yoksulluğun azaltılması, istihdam yaratılması ve kamu-özel sektör ortaklığı projeleri ve önemli altyapı projeleri için sermaye mobilize etme yeteneğini genişletti.

Ancak, 1 Temmuz 2025'ten itibaren Ho Chi Minh Şehri, Ba Ria-Vung Tau ve Binh Duong'un birleşmesiyle tamamen farklı bir "yeni görünüme" kavuştu. Bu birleşme, Ho Chi Minh Şehrinin nüfusunu yaklaşık 14 milyona, ziyaretçiler de dahil edildiğinde ise yaklaşık 20 milyona çıkararak, onu dünyanın en büyük 20 şehri arasında bir mega kent haline getirdi.

120 milyar doları aşan ekonomisiyle, ülkenin GSYİH'sının dörtte birini ve toplam ulusal bütçe gelirinin üçte birini oluşturan bu sektör, uyumlu bir kurumsal çerçeveye ihtiyaç duymaktadır.

Hükümet, yeni Ho Chi Minh şehrine uygun hale getirmek amacıyla 98 sayılı Karara ilişkin değişiklik ve eklemeleri Ulusal Meclis'e sunmuştur.

Değiştirilen 98 sayılı Kararname ile ilgili olarak, Doçent Dr. Tran Hoang Ngan, altyapı geliştirme yatırımları için kaynakların genişletilmesi konusunda yüksek beklentileri olduğunu ve bunun Ho Chi Minh şehrinin mevcut avantajlarından daha iyi yararlanmasına yardımcı olacağını belirtti. Ona göre, altyapı etkili sosyo-ekonomik kalkınmada çok önemli bir rol oynamaktadır; senkronize bir altyapı sistemi olmadan şehrin potansiyelini gerçekleştirmek zordur.

Sayın Ngan ayrıca, kalkınmaya hizmet eden altyapı projelerinin koordineli bir şekilde uygulanabilmesi için Ho Chi Minh şehrinin, özellikle bölgeler arası ve uluslararası ulaşım altyapısı için çok büyük miktarda kaynağa ihtiyaç duyduğunu vurguladı. Ancak mevcut zorluk, şehrin bütçesinin sınırlı olması ve sermayenin harekete geçirilmesi ve kullanılması konusunda çığır açan mekanizmalara ihtiyaç duyulmasıdır.

Güneydoğu bölgesini birbirine bağlayan Beltway 3 projesi, 98 sayılı Kararın özel mekanizmasının uygulanmasında belirgin bir iz bırakan bir projedir. (Fotoğraf: Luong Y)

"Anlamamız ve paylaşmamız için size bir örnek vereyim. 2021-2025 döneminde, bölgedeki toplam bütçe geliri 3,3 milyon milyar VND iken, şehrin elinde sadece 890 milyar VND kalmasına izin veriliyor ve 2,4 milyar VND merkezi hükümete aktarılıyor. Dolayısıyla, ortalama olarak her yıl yaklaşık 480 milyar VND merkezi hükümete aktarılıyor."

2026 bütçesine göre, şehrin toplam geliri yaklaşık 803.000 milyar VND olarak tahmin ediliyor; ancak şehir yalnızca 227.000 milyar VND'yi elinde tutacak, 576.000 milyar VND'den fazlası ise merkezi hükümete aktarılacak (2025'e göre daha düşük).

"Şehir, kaynaklarını tüm ülkeyle paylaşıyor, ancak öncü rolünü oynayabilmesi için Ho Chi Minh şehrinin altyapı yatırımlarına bütçe dışı kaynakları çekmek için güçlü mekanizmalara ihtiyacı var ," dedi Bay Ngan.

Devlet bütçesi dışındaki kaynakları çekme konusundaki eşsiz mekanizmasıyla Ho Chi Minh Şehri güçlü bir şekilde gelişecek ve tüm ülkeye daha büyük katkı sağlayacaktır.

Ekonomist Can Van Luc, değiştirilmiş 98 sayılı Kararın Ho Chi Minh Şehri için mekanizmaları önemli ölçüde genişletmeye devam ettiğini ve daha fazla gelişme alanı yarattığını belirtti. Ona göre, şehir, prosedürleri kısaltmak ve Ho Chi Minh Şehri için yeni büyüme atılımları olan kilit projelerin uygulanmasını hızlandırmak için, özellikle stratejik yatırımcılar için özel bir hizmet merkeziyle "yeşil kanal"ı hızla kurmalıdır.

Sayın Can Van Luc ayrıca, Ho Chi Minh Şehri Parti Kongresi'nin 2025-2030 dönemi için hazırladığı kararın, önümüzdeki beş yıl boyunca yıllık ortalama %10-11'lik bir büyüme oranı hedefi belirlediğini analiz etti. Ancak, değiştirilmiş 98 sayılı karar gibi yeterince güçlü özel mekanizmalar olmadan, bu büyüme hedefine ulaşmak birçok zorlukla karşılaşacaktır.

Değiştirilen 98 sayılı Kararname ile Ho Chi Minh Şehri, bölge genelinde büyümeyi teşvik etme ve kalkınmayı yayma konusunda ek sorumluluklar da üstlenecek. (Fotoğraf: Tung Quan)

"Bunu başarmak için şehrin çok büyük miktarda yatırım sermayesine ihtiyacı var. Hesaplamalara göre, 2025-2030 döneminde Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınma yatırımları için yıllık yaklaşık 75 milyar ABD dolarına ihtiyacı var. Stratejik yatırımcıları çekmek için bir mekanizma oluşturulursa, şehir bu sorunu çözebilir," dedi Bay Luc.

Ancak Bay Luc, en önemli meselenin uygulama olduğunu da belirtti. Ho Chi Minh Şehri, özel mekanizmaları ve politikaları tam olarak kullanmalıdır. 98/2023 sayılı Kararın 40'tan fazla mekanizmayı açtığını, ancak engeller nedeniyle Ho Chi Minh Şehrinin henüz bunların çoğundan tam olarak yararlanamadığını söyledi.

Ayrıca, değiştirilen 98 sayılı Kararname ile şehrin sürdürülebilir büyüme ve kalkınmayı sağlamak için toprak çökmesi, sel, trafik sıkışıklığı ve çevre kirliliği sorunlarını çözmesi gerektiğini belirtti.

Ulusal Meclis, 24 Haziran 2023 tarihinde, 1 Ağustos 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, 44 özel mekanizma içeren 98 sayılı Kararı kabul etti.
1 Temmuz 2025'te Ho Chi Minh Şehri, Binh Duong ve Ba Ria - Vung Tau ile birleşmesinin ardından 14 milyon nüfusu ve yaklaşık 6.800 km2'lik alanı ile yeni bir gelişim evresine girdi.
2 Ağustos 2025'te Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, 98 numaralı karara değişiklik ve eklemeler önerdi.
12 Ağustos 2025'te Başbakan, Ho Chi Minh Şehri için yeni, çığır açan mekanizmalar ve politikalar araştırma ve geliştirme ilkesini onayladı.
21 Ağustos 2025'te Politbüro, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi'nin 2025-2030 dönemi için hazırlanan Birinci Kongresi belgelerine ilişkin geri bildirimde bulunarak, daha üstün mekanizmalara, politikalara ve kaynaklara duyulan ihtiyacı vurguladı.
Eylül ortasından Ekim ortasına kadar 2025 yılında raporlar ve taslak karar belgeleri kademeli olarak tamamlanacaktır.
Hükümet, 3 Aralık 2025 tarihinde taslak kararı Ulusal Meclis'e sundu.
11 Aralık 2025'te Ulusal Meclis, delegelerin %91,54'ünün lehte oyuyla, 98 sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan bir kararı resmen kabul etti.