Kamu yatırımlarının dağılımını teşvik edecek politika mekanizmasının iyi çalışılması ve uygulanması gerekmektedir.

Aynı hukuk sistemi altında bazı bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerin kamu yatırım sermayesini iyi dağıttığını, bazılarının ise şartları karşılamadığını belirten Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, kamu yatırım dağıtımının ilerlemesini teşvik etmek için politikaların ve düzenlemelerin dikkatlice incelenmesi ve etkili bir şekilde uygulanması gerektiğini vurguladı.

Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, kamu yatırımlarının dağıtımında ilerlemeyi teşvik etmek için politika mekanizmalarının ve düzenlemelerin dikkatlice incelenmesi ve etkili bir şekilde uygulanması gerektiğini vurguladı - Fotoğraf: VGP/Minh Ngoc

Hala birçok sorun var

19 Kasım öğleden sonra, Hükümet Merkezinde Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, kamu yatırım sermayesinin dağıtımını denetlemek, teşvik etmek, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak ve teşvik etmek amacıyla 5 No'lu Çalışma Grubunun çevrimiçi toplantısına başkanlık etti.

Kamu yatırım harcamaları durumu hakkında bilgi veren Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı (MPI) Nguyen Thi Bich Ngoc, yıl başından 31 Ekim'e kadar tahmini harcamanın 355.616 milyar VND'yi aştığını, bunun da Başbakan tarafından belirlenen planın %52,46'sına denk geldiğini belirtti. Bunlardan 13 bakanlık, merkezi kurum ve 41 yerel yönetim, ulusal ortalamanın üzerinde bir harcama oranına sahipti (Başbakan tarafından belirlenen planın %52,46'sından fazla).

5 Numaralı Çalışma Grubu, 7 bakanlık, merkezi kurum ve 13 yerel yönetimden oluşmaktadır. Maliye Bakanlığı verilerine göre, 31 Ekim itibarıyla, 2024 yılı için sermaye planı bulunmayan iki kurum olan Vietnam Elektrik Grubu ve Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği'ne ek olarak, 5 bakanlık ve merkezi kurumun (Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi) genel dağıtım oranı ve her bakanlık ve kurumun dağıtım oranı, ülke genelindeki genel dağıtım oranından düşüktür.

İl ve şehirlere bakıldığında, ulusal ortalama dağıtım oranına eşit veya daha yüksek dağıtım oranına sahip yerel grupların şunlar olduğu dikkat çekmektedir: Long An (%67); Tien Giang (%73); Ben Tre (%54); Tra Vinh (%63); An Giang (%61); Dong Thap (%57); Ca Mau (%55); Hau Giang (%52); Soc Trang (%52).

Öte yandan bazı il ve şehirlerde dağıtım oranları ulusal ortalamanın altındadır: Kien Giang (%30); Bac Lieu (%42); Can Tho (%50); Vinh Long (%45).

Aynı zamanda, Planlama ve Yatırım Bakanlığı Raporu, kamu yatırımlarının dağıtımının ilerleyişini etkileyen zorlukları açıkça analiz etmiştir. Her şeyden önce, arazi temizleme çalışmalarında arazinin menşeini ve arazi fiyatlarını belirlemek hâlâ zordur; araziler yanlış amaçlar için kullanılmakta veya el yazısıyla yazılmış belgelerle alınıp satılmakta, kamu hizmetleri koridorlarındaki arazilere tecavüz edilmektedir; arazi parsel kayıtlarının yasallığını belirleme çalışmaları zordur; insanlar tazminat ve yeniden yerleşim planını kabul etmemiş, arazi tazminat fiyatlarıyla ilgili hâlâ soru ve şikayetleri bulunmaktadır; yeni Arazi Kanunu çıkarılmış olmasına rağmen, birçok proje arazi temizleme maliyetini Arazi Kanunu'nun yeni hükümlerine göre yeniden hesaplamak zorundadır.

Ayrıca, An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho ve Dong Thap Vinh Long bölgelerinde inşaat kumu tedarikindeki zorluklar, tahmini birim fiyatın üzerinde fiyatlara yol açmaktadır. Bazı müteahhitler, inşaat fiyat endeksinin piyasa birim fiyatına uygun hale getirilmesi için güncelleme ve ayarlamalar yapılmasını bekleyerek inşaatlarını yavaş bir tempoda yürütmektedir. Yatırımcıların kapasitesi ve proje uygulama kapasitesi hâlâ sınırlıdır. Özel kanunlara göre yatırım prosedürleri ve proje ihaleleri hâlâ sorunludur.

Toplantıda ayrıca bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, alınan dersleri paylaştı, raporlama yaptı, "darboğazları" analiz etti ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etmek için çözüm önerileri sundu.

Toplantıya genel bakış - Fotoğraf: VGP/Minh Ngoc

Başbakan tarafından tahsis edilen planın %95'inden fazlasını dağıtmaya kararlı

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın kamu yatırım sermayesinin dağıtımına ilişkin raporun iyi hazırlanması ve kapsamlı sentezinden dolayı büyük takdirlerini sundu; 5 No'lu Çalışma Grubu bünyesindeki ilgili bakanlıklar, şubeler, bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler yapıcı bir ruhla, yüksek sorumlulukla ve açık fikir alışverişiyle pratik görüşlere aktif olarak katkıda bulundular.

"Politika mekanizmalarının uygulanması, merkezi ve yerel düzeyler, bakanlıklar ve şubeler arasında hâlâ farklı seviyelerde. Aynı yasal belgelerle bazı yerel yönetimler başarılı olurken, bazıları bunları uygulayamıyor," diyen Başbakan Yardımcısı, önümüzdeki dönemde bu konunun aşılması, düzenlemelerin hızlı ve etkili bir şekilde uygulanması için odaklanılması gereken bir nokta olduğunu belirtti.

2024 yılı sonuna çok az bir zaman kaldığını vurgulayan Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, büyümenin teşvik edilmesine, makro ekonominin istikrara kavuşturulmasına, ekonominin önemli dengelerinin sağlanmasına ve onaylanan sosyoekonomik kalkınma hedeflerinin iyi bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla bakanlıklardan, kurumlardan ve yerel yönetimlerden esnek ve yaratıcı tedbirleri ve çözümleri kararlılıkla ve proaktif bir şekilde uygulamaya koymalarını, engelleri ve zorlukları hızla ele alıp ortadan kaldırmalarını, kamu yatırım sermayesinin etkin bir şekilde dağıtılmasını daha da teşvik etmelerini ve Başbakan tarafından 2024 yılında belirlenen planın yüzde 95'inden fazlasını dağıtmaya gayret etmelerini istedi.

Ayrıca, kimin, neyi ve hangi sorumlulukları üstleneceğini netleştirmek için proje ilerlemesini izlemekle sorumlu belirli liderler atayın; saha denetimini ve denetimini güçlendirin, yüklenicileri ve danışmanları ilerlemeyi hızlandırmaya teşvik edin; yavaş dağıtım yapan projeler ile daha iyi dağıtım kapasitesine sahip ancak yönetmeliklere göre sermaye eksikliği olan projeler arasında sermayeyi proaktif olarak inceleyin ve yetkiye göre aktarın.

Başbakan Yardımcısı, "Kamu yatırım sermayesinin dağıtımında disiplin ve düzenin güçlendirilmesi, sermaye tahsisi, uygulanması ve dağıtımında kasıtlı olarak gecikmeye yol açan yatırımcılar, proje yönetim kurulları, kurum ve kişiler hakkında mevzuata uygun sıkı yaptırımlar uygulanması gerekiyor" önerisinde bulundu.

Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son ayrıca, ODA kredi anlaşmalarının alınması, müzakere edilmesi, imzalanması ve onaylanması sürecinde yetkili makamlara tavsiyelerde bulunmak ve ODA kredilerini yönetmek ve etkili bir şekilde kullanmak için ilgili bakanlıklar ve kurumlar arasında koordinasyonun artırılması gerektiğini kaydetti.

Yerel yönetimler çevrimiçi toplantıya katıldı - Fotoğraf: VGP/Minh Ngoc

Başbakan Yardımcısı, belirli görevler konusunda Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nı, bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumların kamu yatırım harcamalarının ilerleyişini yakından izlemek, esnek, zamanında ve etkili yönetim çözümleri konusunda Hükümete ve Başbakana derhal rapor sunmak, 2024 yılında kamu yatırım harcaması hedefine ulaşmak için fiili duruma yakın olmak ve kamu yatırımlarına ilişkin yasal hükümlerin uygulanması sürecindeki zorlukları ve eksiklikleri proaktif bir şekilde analiz etmek üzere Maliye Bakanlığı ile koordineli çalışmakla görevlendirdi. Bu temelde, Kamu Yatırımları Kanunu Taslağı'ndaki (değişikliklerle birlikte) ilgili içerikleri araştırıp, 8. Dönem'de görüş almak üzere 15. Ulusal Meclis'e sunulacak değişiklikler önerdi.

İnşaat Bakanlığı, özellikle temel malzemeler olmak üzere inşaat malzemeleri piyasasındaki durum ve gelişmeleri yakından takip etmekte, arzın sağlanması ve inşaat malzemeleri fiyatlarının kontrolünde karşılaşılan zorluk ve engellerin ortadan kaldırılmasına yönelik çözüm önerilerini hızla sunmakta ve Başbakan'a raporlamaktadır.

Maliye Bakanlığı, Genel Bütçe Dışı Mali Fon ve özel olarak Bilim ve Teknoloji Yenilik Fonu'nun işletme modeline ilişkin özel uygulama talimatlarını hazırlamak ve bu konuda yetki alanına giren konularda Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak ve uygulamanın sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla başkanlık eder.

Bakanlıklar ve kurumlar: Bilim ve Teknoloji, Sanayi ve Ticaret, Ho Chi Minh Ulusal Kamu Yönetimi Akademisi ilgili birimlerle proaktif bir şekilde koordineli çalışacak, yetkileri dahilindeki engelleri derhal ortadan kaldırmaya odaklanacak, gerekirse Kasım 2024'te sorumlu hükümet liderlerine acilen ele alınması için özel olarak rapor verecek, uzun süre geciktirilmeyecektir.

Yerel yönetimlerin Halk Komiteleri, şantiye temizleme çalışmalarını teşvik etmeye, şartları sağlayan alanlar için tazminat ve şantiye temizliği yapmak üzere yeterli fon tahsisine öncelik vermeye; özellikle önemli ulusal projeler olmak üzere projelerin şantiye temizliği için bekletilmemesine; madenlerin ruhsatlandırılması, taş, kum, toprak hammaddelerinin işletilmesi, projelere hizmet verilmesi ile ilgili güçlüklerin ortadan kaldırılmasına; bölgedeki ortak inşaat malzemelerinin fiyatlarının kanun ve yönetmeliklere uygun olarak ilan edilmesine odaklanmaktadır.../.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html