
Raporda, yasa tasarısının çerçeve konuları, Ulusal Meclis yetkisindeki ilkesel konular ve esneklik ve gerçekliğe uygunluğu sağlamak amacıyla Hükümete , bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere verilen sık sık değişen pratik konuları öngördüğü açıkça belirtiliyor.
Taslakta, siyasal sistemin örgütlenme aygıtının etkinleştirilmesi, yeni dönemde bilgi ve propaganda ihtiyacının karşılanması bağlamında gelişmek üzere, çalışma modelleri, basın ekonomisi ve basının faaliyet alanının genişletilmesine ilişkin ilkeler yer alıyor.
Buna göre, aşağıdaki hükümler eklenmiştir: Ana multimedya medya ajansı, çok sayıda basın kuruluşu ve bunlara bağlı basın kuruluşları bulunan, Hükümet düzenlemelerine göre belirli bir mali mekanizmaya sahip olan, Başbakan tarafından onaylanan Basın Sistemi Geliştirme ve Yönetim Stratejisi uyarınca kurulan bir basın ajansıdır.
Gazeteler, radyo ve televizyon ajansları, il ve belediye parti komitelerine bağlı, çok çeşitli basın ve basın ürünleri bulunan basın kuruluşlarıdır.

Taslak ayrıca, basın ajanslarının resmi içerik kanalları ve ulusal dijital basın platformunda bilgi paylaşımı ve yayını da dahil olmak üzere siber alanda basın yayıncılığı kavramını da açıklığa kavuşturmaktadır. Bu formda yayınlanan basın ürünleri, resmi basın ürünleri olarak tanımlanmaktadır.
Taslakta ayrıca, Devletin basının dijital dönüşümüne hizmet edecek ulusal dijital basın platformu, dijital veri altyapısı oluşturma ve insan kaynağı geliştirme çalışmalarına yatırım yapması öngörülüyor ve Hükümete bu içeriğin ayrıntılı olarak belirlenmesi görevi veriliyor.
Özellikle, basın ajanslarının, finans, bankacılık, sigortacılık, eğitim, sağlık ve diğer kamu hizmetleri gibi çevrimiçi kamu hizmetleri ve e-ticaret dahil olmak üzere çevrimiçi hizmet faaliyetlerini elektronik basın platformuna entegre etmelerine izin verilmektedir. Ayrıca, elektronik basın, talep üzerine dijital içerik hizmetleri sunabilir ve mevcut yasal çerçeve dahilinde kullanıcı verilerini kullanabilir.
Taslak ayrıca, basın ajanslarının mali kaynaklarını çeşitlendirmek ve operasyon kalitesini artıracak koşullar yaratmak amacıyla yeni gelir kaynaklarına ilişkin düzenlemeler de ekliyor. Bunlara özellikle şunlar dahildir: Basın eserlerini izleme ve dinleme hakkının satışından; Basın eserlerinin işletilmesi ve kullanılmasının lisanslanmasından; Basın alanında ortak faaliyetlerden; Yetkili devlet kurumları tarafından sipariş edilen veya ihale yoluyla verilen kamu kariyer hizmetlerinin sağlanmasından; Makalelerin eleştirisi, tamamlanması ve kalitesinin iyileştirilmesi çalışmalarına hizmet etmek amacıyla bilimsel araştırma makaleleri yayınlaması gereken kişilere kadar.

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh tarafından sunulan inceleme raporunda, Basın Kanunu'nda değişiklik yapılmasının gerekli olduğu belirtildi. Komite, yeni içeriklere, özellikle de basın ekonomisinin gelişimini teşvik etmek ve yeni bağlamda basın faaliyetlerinin kalitesini artırmak için gelir kaynaklarını çeşitlendirmek amacıyla yasal bir koridor oluşturulmasına temelde katılıyor. Ancak, önemli multimedya medya ajanslarının içerikleri, belirleme kriterleri ve özel finansman mekanizmalarının araştırılıp netleştirilmesine devam edilmesi tavsiye ediliyor.
Başbakan'ın 2019 yılında aldığı 2025 yılına kadar ulusal basın geliştirme ve yönetim planının onaylanmasına ilişkin 362/QD-TTg sayılı Kararı kapsamında belirlenen 6 adet basın ajansına ek olarak, bazı yerleşim yerlerinde veya basın faaliyetlerinde belirli bir yeri ve saygınlığı olan bazı birimlerde önemli multimedya basın ajanslarının eklenmesinin değerlendirilmesi önerilmektedir.
Basın ruhsatı verilmesi için önerilen konularla ilgili olarak, inceleme kurumuna göre, şu anda bazı durumlarda, sosyal örgütler, sosyo-mesleki örgütler ve araştırma enstitüleri bünyesindeki basın ajanslarının faaliyetlerinde hâlâ eksiklikler bulunmakta ve bu durum devlet yönetimi için zorluklara yol açmaktadır. Bu eksiklik ve sınırlamaların üstesinden gelmek için Komite, Hükümetin, sosyo-mesleki siyasi örgütler ve sosyal örgütlerin basın ruhsatı talep ederken uyması gereken koşulları belirlemesi konusunda tasarıyı hazırlayan kurumla aynı fikirdedir.
"Basın ekonomisi" ile ilgili içerikler açısından Komite, basın ajanslarının daha fazla gelir kaynağına sahip olmaları, mali kaynaklarını artırarak faaliyet kalitesini güvence altına almaları ve iyileştirmeleri için gerekli koşulların oluşturulmasına yönelik düzenlemelere, yasa tasarısında olduğu gibi, katılmaktadır. Ancak, "basın ekonomisi" kavramının ve kamu yatırımları, özerklik mekanizması ve basın ajanslarının ticari faaliyetlerinden elde edilen gelir kaynaklarına ilişkin düzenlemelerin araştırılması, tamamlanması ve açıklığa kavuşturulması önerilmektedir.

Siber uzaydaki basın faaliyetlerine ilişkin olarak Komite, siber uzaydaki basın faaliyetlerinin teşvik edilmesine yönelik yönetmeliklerin incelenmesi ve tamamlanmasını; siber uzaydaki basın ajansının içerik kanalının hacklenmesi veya bilgilerinin yasa dışı içerikle değiştirilmesi halinde yabancı sosyal paylaşım platformlarının hukuki sorumluluğuna ilişkin yönetmeliklerin tamamlanmasını; bu kanalda yasa dışı içeriklerin yer aldığı durumların ele alınmasını; siber uzaydaki basın eserleri ile yapay zekâ kullanan basın eserleri için telif hakkı ve bağlantılı hakların güvence altına alınması konusunda basın ajansları ile ilgili kurum ve kuruluşların anlaşmalarının ve sorumluluklarının uygulanma mekanizmasına ilişkin ilkelerin incelenmesi ve belirlenmesini önerdi.
Bilimsel dergilerle ilgili düzenlemelere ilişkin olarak, görüşlerin çoğunluğu, bilimsel dergileri özel bir yayın türü olarak düzenleyen yasa tasarısının hükümlerine katılmaktadır. Ayrıca, bilimsel dergilerin bu tür dergilerin niteliği ve uluslararası deneyimler göz önünde bulundurulduğunda, bu yasanın kapsamına alınmaması ve Yayıncılık Kanunu'nda düzenlenmesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/can-nhac-bo-sung-co-quan-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-o-mot-so-dia-phuong-post819451.html
Yorum (0)