Karayolları için teknik standartların düzenlenmesi gerekiyor

TBMM 7. oturumunda görüşülmek üzere sunulan Yol Kanunu Tasarısı, Hükümetin sunduğu Kanun Tasarısı'na göre 6 madde eksik olmak üzere 86 maddeden oluşmakta olup, 82 maddenin içeriği değiştirilmiş, 7 madde çıkarılmış, bazı maddelerin içerikleri birleştirilerek yeni maddeler oluşturulmuş, 3 maddenin ise konumu yeniden düzenlenmiştir.

7. Oturum, 15. Ulusal Meclis

Yol altyapısına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, 8. Madde (yolların yönetim düzeyine göre sınıflandırılması), 12. Madde (yol altyapısı için arazi fonu), 15. Madde (yol güvenliği koridoru), 16. Madde (yol güvenliği koridorundaki arazilerin kullanımı), 28. Madde (yol altyapısına ait işlerin yatırımı ve inşaatı), 31. Madde (yol çalışmalarının devri ve işletmeye alınması) hükümlerine odaklanarak, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda azami düzenlemelerin yapılması talimatını verdi.

Yol altyapısının yatırımı, yapımı, yönetimi, işletilmesi, işletilmesi ve bakımına ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak, TBMM Daimi Komisyonu, yol yönetimindeki kuruluşların sorumluluklarını belirlemek üzere 8. maddenin eklenmesi ve revize edilmesi, bu temelde, yol altyapısının yatırımı, yapımı, yönetimi, işletilmesi, işletilmesi ve bakımına ilişkin sorumlulukları belirlemek üzere Kanun Tasarısı'nın 28. ve 37. maddelerinin, 8. maddedeki hükümlere atıf yapacak şekilde revize edilmesi talimatını vermiştir.

Karayolu altyapısının yatırım, yapım, yönetim, işletme, işletme ve bakımı için mali kaynaklar ile karayolu altyapısından elde edilen gelirler konusunda, Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, TBMM Daimi Komisyonu, Devlet Bütçe Kanunu hükümlerine uygun olarak 42 nci maddenin 2 nci fıkrasının yeniden düzenlenmesini emretti.

Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi.

Otoyollar, yolların teknik bir seviyesi olmakla birlikte, yatırım, yapım, standartlar, teknik düzenlemeler, yönetim, işletme, işletme ve bakım faaliyetleri açısından kendilerine özgü gereksinimleri vardır.

Bu nedenle, bu içeriklerin belirlendiği ayrı bir bölümün oluşturulması, karayollarının yatırım, yapım, yönetim, işletme, işletme ve bakımı için hukuki dayanak ve uygulanabilirliğin sağlanması amacıyla düzenlenmiştir.

Karayollarına ilişkin teknik şartlara ilişkin bazı özel düzenlemelerin eklenmesine ilişkin teklife ilişkin olarak, Milli Meclis Daimi Komisyonu, uygulama ve yetkiye uyumu sağlamak amacıyla karayollarına ilişkin teknik standartları belirlemek üzere Ulaştırma Bakanına görev verilmesini önerdi.

Karayollarının genişletilmesi ve iyileştirilmesine ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak, TBMM Daimi Komisyonu, yapım, kamu yatırımları, kamu-özel sektör işbirliği yöntemiyle yatırım vb. konulardaki kanun hükümlerine uyumun sağlanması ve gerçeklere uygun olarak mevcut yolların otoyollara veya aşamalı olarak yatırım yapılan otoyollara genişletilmesi ve iyileştirilmesine yönelik yatırım faaliyetleri için mali kaynak çekecek yasal zeminin oluşturulması amacıyla düzenlemeler yapılması talimatını vermiştir.

Delege Nguyen Hoang Bao Tran ( Binh Duong heyeti).

Taşımacılık faaliyetlerine ilişkin olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Milli Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak, Milli Meclis Daimi Komitesi'nin, Karayolu Trafik Düzeni ve Güvenliği Kanunu Tasarısı hükümlerinin gözden geçirilmesi ve tutarlılığının sağlanması yönünde IV. Bölüm'deki düzenlemeleri revize ettiğini, sadece taşımacılık faaliyetlerinin yönetimi, taşımacılık faaliyetlerinde bulunan kuruluşların sorumlulukları ve karayolu taşımacılığı faaliyetlerini destekleyen hizmetlere ilişkin düzenlemelere odaklandığını belirtti.

Karayolu faaliyetlerinin devlet yönetimine ilişkin olarak, Millet Meclisi milletvekillerinin görüşleri alınarak, Karayolu Trafik Güvenliği Kanunu Tasarısı ile tutarlılığın sağlanması amacıyla Kanun Tasarısı'nın 83. maddesinin 2. fıkrasına, halk ordusu ve halk polisi kuvvetlerinde eğitim, sınav, ehliyet verilmesi ve araç muayenesinin Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından yapılması hükmü eklenmiştir.

Trafik polisi ile yol müfettişliği arasında tutarlılığı sağlamak, görev ve yetki çakışmalarını önlemek ve yollarda ihlalleri inceleme yetkisine sahip çok sayıda birim bulunduğunda trafik katılımcılarının mağdur olmamasını sağlamak amacıyla, yol müfettişlerinin araçları durdurma yetkisine sahip olmasını öngören düzenleme önerisiyle ilgili olarak, yasa tasarısı, yol müfettişlerinin uzmanlaşmış denetim görevlerini yerine getirmelerini, yollarda denetim yapmamalarını veya ihlalleri incelememelerini ve sorumluluklarını yalnızca "statik" trafik noktaları ve veri tabanı aracılığıyla yerine getirmelerini şart koşmaktadır. Yoldaki devriyeler ve denetimler trafik polisi tarafından yürütülmektedir.

Delege Cam Thi Man (Thanh Hoa heyeti).

Yürürlük tarihi ile ilgili olarak, tasarıyı hazırlayan kurumun teklifi üzerine, Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 85'inci maddesinin 2'nci fıkrasının eklenmesi için kabul, düzeltme ve teklifte bulunulmasını, buna göre, otoyol kullanım ücreti tahsilatına ilişkin yönetmeliklerin, bu Kanun hükümlerine göre otoyol kullanım ücreti tahsilat faaliyetlerinin uygulanmasını derhal organize etmek amacıyla 1 Ekim 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesini emretmiştir.

Otoyoldan ayırt etmek için "yüksek hızlı yol" ifadesinin eklenmesi önerisi

Bu Kanun projesi hakkında yorum yapan delege Nguyen Van Canh (Binh Dinh heyeti), yolların teknik seviyesini düzenleyen 10. Madde ile ilgilendi.

Buna göre, bu maddenin 2. maddesinde delege, yüksek hızlı yolların otoyollardan farklı olduğunu, çünkü orta şeritleri ve kaçış yolları bulunmayabileceğini ve trafik organizasyonunun ulusal otoyollara benzediğini belirtmiştir. Yüksek hızlı yollar ayrıca, her iki tarafında da yerleşim yeri bulunmaması bakımından da ulusal otoyollardan farklıdır.

Bu nedenle delege Nguyen Van Canh, Ulusal Meclis'in her türlü yolu kapsayacak ve otoyollar, yüksek hızlı yollar ve ulusal karayolları için trafiği uygun şekilde düzenleyecek "yüksek hızlı yollar" eklemeyi değerlendirmesini önerdi.

Delege Nguyen Van Canh (Binh Dinh heyeti).

Ayrıca, delege Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong heyeti), son zamanlarda Yol Yasası'nın inşası ve tamamlanmasının, trafik altyapısının inşası için yatırım kaynaklarının kilidini açmak adına önemli bir yasal dayanak olduğunu söyledi.

Yol altyapısının geliştirilmesi için kaynakların önceliklendirilmesine yönelik politikaların yanı sıra; toplumsal kaynakların harekete geçirilmesini teşvik edecek mekanizmaların oluşturulması; altyapının inşası, yönetimi, işletilmesi, işletilmesi ve bakımı için yatırım yöntemlerinin belirlenmesi... kamu varlıklarının yol altyapısı olarak değerinin hesaplanmamasına izin verilmesi, yolların inşası, yenilenmesi ve iyileştirilmesine yönelik yatırımların örgütlenmesi sürecindeki pratik deneyimlere dayanarak çok doğru bir yönlendirmedir.

Bu aynı zamanda PPP projelerinin uygulanmasında pratik engellerin kaldırılması için önemli içeriklerden biridir.

Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, 21 Mayıs sabahı Karayolları Kanunu'nun tartışıldığı oturumda Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini dinledi.

Tran, "Bu düzenlemenin, PPP projelerine katılan devlet sermayesinin oranını toplam proje yatırımının %50'sinin üzerine çıkarması muhtemel olmasına ve PPP Kanunu hükümlerinden farklı olmasına rağmen, taslak Kanun'daki özel analiz, kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle karayolu altyapısı da dahil olmak üzere genel altyapıyı genişletme, yenileme ve yükseltme amaçlı yatırım projelerinin uygulanmasındaki temel darboğazlardan birini çözmüştür" dedi.

Özellikle, Devlet bütçe kaynaklarının kısıtlı olduğu bir ortamda, azami sosyal kaynakların harekete geçirilmesi, ulaştırma altyapısının kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yenilenmesi, iyileştirilmesi ve genişletilmesi yatırım projelerinin teşvik edilmesi gerekmektedir.

Ayrıca planlama ölçeğine göre hemen yatırım yapılmayan bazı güzergâhların yatırım verimliliğinin sağlanması için, bundan sonraki aşamada yatırımın kamu yatırımı türlerine bölünmesi uygun ve gereklidir.

VOV.VN - Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man, bu oturumda 10 yasa tasarısının görüşüleceğini ve kabul edileceğini; yasal normlara ilişkin 3 yasa tasarısının görüşüleceğini ve 11 yasa tasarısıyla ilgili ilk görüşlerin alınacağını; Batı'da Kuzey-Güney Otoyolu'nun, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) bölümünün inşası projesine ilişkin yatırım politikasının ele alınacağını söyledi.

Kaynak: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov