İki kademeli hükümet sistemi: Karakter sınavı, tabandan gelen liderlik yeteneklerinin kanıtı.

İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması, idari reformda önemli bir adımdır; sadece aygıtı sadeleştirmekle kalmaz, aynı zamanda özellikle yerel düzeydeki yetkililerin zihniyetine, yeteneklerine ve hizmet ruhuna yeni talepler getirir. Özellikle, komün ve mahalle düzeyindeki liderler bu dönüşümün ön saflarında yer almaktadır; bu zorlu bir alan olmakla birlikte, yetkinliklerini ve liderliklerini teyit edebilecekleri bir fırsattır.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Lam Dong eyaletinin liderleriyle birlikte Duc Trong beldesindeki faaliyetleri denetlerken. Fotoğraf: N. Nghia

1. İki kademeli yerel yönetim modelinin resmen yürürlüğe girmesinden bu yana bir buçuk aydan fazla bir süre geçti ve yetkililer, Parti üyeleri ve ülke genelindeki halk arasında, özellikle de il düzeyinde, uygulamanın etkinliğine, özellikle de yetkililerin halkla doğrudan etkileşimde bulunduğu ve en önemli günlük idari işlemleri yürüttüğü komün ve mahalle düzeylerinde, büyük bir ilgi gösterildi.

Başlangıçta olumlu işaretler gözlemlendi: Yerel yönetimler, idari aygıtlarının yeniden yapılanmasını hızla tamamlayarak, idari operasyonları aksama olmadan sorunsuz bir şekilde sürdürdüler. Yeni hükümet sistemi, pasif hizmetten proaktif hizmete, yönetimden kalkınma odaklıya doğru bir geçiş yaptı. Özellikle, belediye düzeyinde Kamu İdari Hizmet Merkezlerinin (KAH) kurulması, idari reformun önemli bir dönüm noktası olarak kabul ediliyor; bu merkezler, vatandaşların yaşadıkları yerde kamu hizmetlerine hızlı ve kolay bir şekilde erişmelerini sağlıyor.

Tanh Linh beldesi Kamu Hizmet Merkezi yetkilileri halka hizmet etmek için çaba sarf etmektedir.

Tanh Linh beldesinde, merkez ofise ek olarak, uzak bölgelerde yaşayanların erişimini kolaylaştırmak için beldeden 20 km uzaklıkta bir belge kabul noktası bulunmaktadır. Kamu Hizmet Merkezi'nde çalışan personel, arazi, nüfus kaydı ve politika gibi alanlarda son derece niteliklidir ve bu da verimli belge kabulü ve işlemesini sağlamaktadır. Arazi uzmanı Bay Nguyen Thanh Tu şunları paylaştı: “Yeni sistem, yeni yazılım ve değişen prosedürler kaçınılmaz olarak bazı başlangıç ​​zorlukları ortaya çıkarıyor. Ancak, personel, insanları baştan doğru bir şekilde yönlendirmek, seyahati en aza indirmek ve işlemde gecikmeleri önlemek için düzenlemeleri iyice anlamalıdır.” İlk sonuçlar çok cesaret verici: Tanh Linh Kamu Hizmet Merkezi 1.500'den fazla belge aldı ve başvuruların %99,9'u planlanandan önce işleme alındı.

Sadece Tanh Linh'te değil, birçok yerleşim birimi de proaktiflik, sorumluluk ve sürekli öğrenme ruhunu paylaşıyor. Suoi Kiet beldesinde, Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nde sadece 6 personel bulunmasına rağmen birçok görevi üstleniyor: yaşlılara yönelik politikaların çözümlenmesinden, etnik ve dini işlere, yeni eğitim yılına hazırlıktan, dijital dönüşüme ve hastalık önleme ve kontrolüne kadar... Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Müdür Yardımcısı Le Thi Kim Phuong şunları söyledi: “Her bir kişiye sorumlulukları açıkça atıyoruz. 176 sayılı Kararnameye göre yaşlıları destekleme politikasıyla, köyler ve mezralarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlayarak, insanların belge hazırlamaları ve bölgede ilk doğrulama işlemlerini yapmaları konusunda onlara rehberlik ediyoruz; böylece beldeye vardığımızda sadece bilgileri teyit etmemiz gerekiyor.”

İş yükü artıyor ve talepler yükseliyor, ancak tüm yerleşim yerlerinde gerekli altyapı ve insan kaynakları bulunmuyor. Yine de birçok yetkili şikayet etmeden zorlukların üstesinden gelmek için çabalıyor. Dong Kho Beldesi Halk Komitesi Ofisi Başkanı Bayan Nguyen Thi Huong şunları paylaştı: "Bir aydan fazla bir süredir öğle yemeği molasında bile çalışıyoruz, ancak çocuklarımız uyuduktan sonra akşamları eve dönüyoruz. Ama şunu çok iyi anlıyoruz: Görev her şeyden önce gelir."

Dong Kho Beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Ngoc Vu şunları söyledi: "Bu, kolektifin örgütlenme kapasitesi, uyum yeteneği ve hizmet ruhunun kapsamlı bir sınavıdır. Bunu birlikte hayata geçirmek için kararlıyız."

Sayın Nguyen Van Nia, yerel yetkililerden aldığı destek ve rehberlikten memnun kaldı.

2. Zorluklar devam ediyor, ancak bunların üstesinden gelme yöntemleri yavaş yavaş şekilleniyor ve ilk olumlu sonuçları veriyor. Büyük sloganlara gerek yok; halkın memnuniyeti, hükümetin hizmetinin etkinliğinin en açık kanıtıdır. Tánh Linh beldesinde, Bayan Triệu Thị Linh (Tân Thành köyü), miras yoluyla arazi tapusu başvurusunu işleme koymak için geldi. İşlemler henüz tamamlanmamış olsa da, yine de memnun: “Yetkililer kapsamlı rehberlik sağladılar, net notlar aldılar, ayrıntılı talimatlar verdiler ve hatta gerektiğinde arayabileceğim telefon numaralarını bile bıraktılar. Kendimi çok rahat hissettim.”

Bu arada, sosyal yardım alma kararı aldıktan sonra Bay Nguyen Van Nia (Lac Hoa köyü, Tanh Linh beldesi), mutlulukla şunları söyledi: "Artık uzağa gitmeme gerek yok. Görevliler bana çok iyi rehberlik ettiler ve işlemleri hızlıca hallettiler. Sonuçların 3 gün içinde çıkacağını söylediler."

İl genelindeki birçok yerleşim yerinde yaşayanlar, belediyeye veya mahalleye gittiklerinde özel rehberlik aldıklarını ve başvurularının hızlı ve verimli bir şekilde işleme alındığını bildirdiler. Bu küçük ama pratik değişiklikler, halk ile yerel yönetim arasındaki güvenin oluşturulmasına ve ilişkinin güçlendirilmesine katkıda bulundu.

Halkın memnuniyeti, herhangi bir idari reformun nihai ve en adil ölçütüdür. İki kademeli hükümet sistemi halkı önceliklendirmezse ve taban personeli zihniyetini ve davranışlarını değiştirmezse, tüm politikalar sadece kağıt üzerinde kalacaktır. İl Halk Komitesi Başkanı Ho Van Muoi bir keresinde açıkça şunları belirtmişti: "Son zamanlarda, memurların kapasite ve niteliklerinin her zaman mükemmel olmadığı görülmüştür. Memurlar yeteneklerini geliştirmeli ve engelleri proaktif bir şekilde çözmelidir. Halkla doğrudan ilgili her şey gönülden ve özenle yapılmalı, böylece halkın şikayet etmesine gerek kalmamalıdır." Bu, Genel Sekreter To Lam'ın şu direktifinin ruhunu yansıtmaktadır: "Zihniyetimiz artık farklı olmalı; halkın sorunlarını proaktif bir şekilde çözmeliyiz."

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, il genelindeki 124 köy, mahalle ve özel bölgenin liderlerine hitaben yaptığı konuşmada şunları söyledi: “Hükümeti iki kademeye ayırıyoruz; bu sadece aygıtı sadeleştirmek için değil, aynı zamanda halka daha yakın olmak ve onlara daha iyi hizmet etmek içindir. Bu rolü üstlenenler ise sizlersiniz, köy ve mahalle düzeyindeki yoldaşlarım.” Başbakan Yardımcısı ayrıca, uygulama aşamasında yerel yetkililerin hayati rolünü özellikle vurgulayarak şunları belirtti: “Başlangıç ​​aşaması her zaman zorluklarla doludur, özellikle insan gücü ve altyapı eksikliği olan uzak ve dezavantajlı köylerde. Ancak tam da bu gibi durumlarda, köy düzeyindeki yetkililerin cesurca düşünme, cesurca hareket etme ve kendilerini halka adama ruhu gerçekten ortaya çıkmaktadır.”

İki kademeli hükümet sistemi artık işliyor, ancak yerel düzeydeki yetkililerin kalitesini iyileştirme konusundaki uzun vadeli zorluk sürekli bir görev olmaya devam ediyor. Merkezi hükümetin uyardığı gibi, rehavete kapılmamalı veya başarılarımızla yetinmemeliyiz. Bu sadece sistemin kapasitesinin bir testi değil, aynı zamanda her bir yerel yetkilinin siyasi zekâsının, kamu hizmeti etiğinin ve halka hizmet ruhunun da bir sınavıdır.

Kaynak: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html