İki seviyeli hükümet: Cesaretin test edilmesi, tabandaki liderlik kapasitesinin onaylanması

2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması, idari reformda önemli bir adım olup, sadece mekanizmayı basitleştirmekle kalmayıp, aynı zamanda özellikle tabanda personelin düşünce yapısı, kapasitesi ve hizmet anlayışı konusunda yeni gereklilikler de getirmektedir. Özellikle, komün ve mahalle liderleri, dönüşümün ön saflarında yer almakta olup, zorlukların yanı sıra kapasite ve azmin de teyit edildiği bir alandır.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve Lam Dong eyaletinin liderleri, Duc Trong komünündeki faaliyetleri denetlerken. Fotoğraf: N. Nghia

1. 2 kademeli Yerel Yönetim modelinin resmen yürürlüğe girmesinden bu yana bir buçuk aydan fazla bir süre geçmesine rağmen, kamuoyu, kadrolar, parti üyeleri ve ülke genelinde ve özel olarak il genelindeki halk, özellikle halkla doğrudan temas halinde oldukları ve günlük idari işlemlerin çoğunu yürüttükleri belediye ve mahalle düzeylerinde uygulamanın etkinliğine özel bir önem vermektedir.

Başlangıçta olumlu sinyaller alındı: Yerel yönetimler, teşkilat yapısını hızla düzenledi, idari işleyişi sorunsuz bir şekilde sürdürdü ve herhangi bir kesintiye izin vermedi. Yeni hükümet sistemi, pasif yönetimden proaktif hizmete, yönetimden kalkınma yaratmaya doğru kaydı. Özellikle, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nin (KHYM) belediye düzeyine getirilmesi, idari reformda önemli bir dönüm noktası olarak kabul ediliyor ve insanların ikamet ettikleri yerde kamu hizmetlerine hızlı ve kolay bir şekilde erişebilmelerine yardımcı oluyor.

Tanh Linh komününün Kültür ve Sosyal İşler Merkezi personeli halka hizmet etmek için çalışmaktadır.

Tanh Linh komününde, merkez ofise ek olarak, uzak bölgelerdeki insanlara kolaylık sağlamak amacıyla komünden 20 km uzaklıkta bir belge teslim alma noktası bulunmaktadır. TTPVHCC'de çalışan tüm personel, arazi, medeni durum, politikalar gibi alanlarda sağlam bir uzmanlığa sahiptir ve bu da etkili belge teslim alma ve işleme koşulları yaratır. Arazi uzmanı Bay Nguyen Thanh Tu şunları söyledi: "Yeni sistem, yeni yazılım ve değişen prosedürler, başlangıçta zorluklar yaşanmasını kaçınılmaz kılıyor. Ancak teslim alma personelinin, insanları en başından itibaren doğru bir şekilde yönlendirmek, seyahatleri sınırlamak ve geç işlemeyi önlemek için yönetmeliklere hakim olması gerekiyor." İlk sonuçlar oldukça cesaret verici: Tanh Linh komünündeki TTPVHCC, %99,9'a varan vadesi gelmeden çözüm oranıyla 1.500'den fazla belge teslim aldı.

Sadece Tanh Linh değil, inisiyatif, sorumluluk ve sürekli öğrenme ruhu birçok bölgede yaygın. Suoi Kiet komününde, Kültür ve Toplum Departmanı'nın sadece 6 personeli var, ancak birçok görevden sorumlu: yaşlılar, etnik ve dini meseleler için politikalar belirlemekten yeni okul yılına hazırlık, dijital dönüşüm, hastalık önleme ve kontrolüne kadar... Kültür ve Toplum Departmanı Başkan Yardımcısı Le Thi Kim Phuong şunları söyledi: "Kişileri ve görevleri açıkça belirliyoruz. 176 Sayılı Kararname uyarınca yaşlılara destek politikasıyla, köy ve mezralarla proaktif bir şekilde koordine olarak, insanları belgeleri hazırlamaları ve başlangıçta yerelden doğrulamaları için yönlendiriyoruz, böylece komüne vardığımızda sadece onaylamamız yeterli oluyor, hepsi bu."

İş yükü artıyor, ihtiyaçlar giderek artıyor ve tüm bölgelerde yeterli altyapı ve insan kaynağı bulunmuyor. Ancak birçok yetkili, şikayet etmeden zorlukların üstesinden gelmeye çalışıyor. Dong Kho Komünü Halk Komitesi Ofis Şefi Bayan Nguyen Thi Huong şunları söyledi: "Bir aydan uzun süredir öğle tatillerinde çalışıyor ve akşam çocuklar uyurken eve dönüyoruz. Ama şunu açıkça anlıyoruz: Misyon her şeyin üstünde."

Dong Kho Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Ngoc Vu, "Bu, kolektifin örgütsel kapasitesinin, uyum yeteneğinin ve hizmet ruhunun kapsamlı bir sınavıdır. Bunu birlikte gerçekleştirmeye kararlıyız." dedi.

Bay Nguyen Van Nia, yerel yetkililerin desteğinden ve rehberliğinden memnun.

2. Zorluklar hâlâ mevcut, ancak bunların üstesinden gelmenin yolu yavaş yavaş şekillendi ve ilk olumlu sonuçlarını verdi. Büyük sloganlara gerek yok; halkın memnuniyeti, devlet hizmetlerinin etkinliğinin en açık kanıtıdır. Tanh Linh komününde, Bayan Trieu Thi Linh (Tan Thanh köyü), miras kırmızı kitap evraklarını tamamlamak için geldi. İşlem henüz tamamlanmamış olsa da, hala memnun: "Personel eksiksiz talimatlar verdi, net notlar aldı, dikkatli talimatlar verdi ve hatta ihtiyacım olduğunda arayabileceğim bir telefon numarası bile bıraktı. Kendimi çok rahat hissediyorum."

Bu arada, sosyal yardım alma kararını aldıktan sonra Bay Nguyen Van Nia (Lac Hoa köyü, Tanh Linh komünü) heyecanla şöyle dedi: "Artık çok uzağa gitmeme gerek yok. Çocuklar beni dikkatlice yönlendirdiler ve hızlı bir şekilde hallettiler. Sonuçları 3 gün içinde alacağım."

İldeki birçok yerleşim yerindeki halk, belediyeye ve mahalleye gelenlere özel talimatlar verildiğini ve belgelerinin hızla işleme alındığını söyledi. Bu küçük ama pratik değişiklikler, halk ile yerel yönetim arasındaki güvenin artmasına ve ilişkinin güçlenmesine katkıda bulundu.

Halkın memnuniyeti, herhangi bir idari reform için nihai ve en adil ölçüttür. İki kademeli hükümet, halkı merkeze almazsa, tabandaki ekip düşünceden eyleme geçmezse, tüm politikalar yalnızca kağıt üzerinde kalacaktır. İl Halk Komitesi Başkanı Ho Van Muoi bir keresinde açıkça şöyle demişti: "Son dönem, yetkililerin kapasite ve niteliklerinin zaman zaman ve bazı yerlerde gerçekten mükemmel olmadığını gösterdi. Personel kapasitelerini geliştirmeli ve engelleri proaktif bir şekilde ortadan kaldırmalıdır. Halkla doğrudan ilgili her şey, halkın şikayet etmesine izin vermeden, tüm kalbimizle ve tüm gücümüzle yapılmalıdır." Bu, Genel Sekreter To Lam'ın yol gösterici ruhunu yansıtıyor: "Artık düşünce tarzımız farklı olmalı, halkın sorunlarını proaktif bir şekilde çözmeliyiz."

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, eyalet genelindeki 124 komün, mahalle ve özel ekonomik bölgenin liderlik ekibine bir mesaj gönderdi: "Sadece sistemi basitleştirmek için değil, aynı zamanda halka daha yakın olmak ve onlara daha iyi hizmet etmek için de iki kademeli bir hükümet kuruyoruz. Bu rolü üstlenenler ise komün ve mahallelerdeki yoldaşlardır." Başbakan Yardımcısı ayrıca, tabandan gelen kadroların pratik uygulamada oynadığı kilit role de özellikle dikkat çekerek şunları söyledi: "İlk aşama, özellikle insan kaynakları ve altyapı eksikliği olan uzak komünlerde her zaman zorluklarla doludur. Ancak komün düzeyindeki kadroların düşünmeye, uygulamaya ve kendini halka adamaya cesaret etme ruhu, tam da böyle durumlarda en açık şekilde ortaya çıkar."

İki kademeli hükümet yürürlükte, ancak tabandaki personelin kalitesini artırma gibi uzun vadeli bir sorun hâlâ sürekli bir görev. Merkezi Hükümet'in mesajında ​​tavsiye edildiği gibi, öznel olmamalıyız, "şansımıza güvenip rehavete kapılmamalıyız". Çünkü bu sadece aygıtın kapasitesinin değil, aynı zamanda her tabandaki kadronun siyasi cesaretinin, kamu ahlakının ve halka hizmet etme ruhunun da bir sınavıdır.

Kaynak: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html