Engellilere yönelik politika - medeni bir toplumun ölçüsü

Bu ifadenin daha geniş bir bağlamda ele alınması gerekiyor: Vietnam yeni bir kalkınma aşamasına girmek istiyorsa, 8 milyondan fazla engelli insanın -ya da nüfusun %6 ila %10'unun- yaşam hakkını, eğitim hakkını ve çalışma hakkını engelleyen engelleri ortadan kaldırmalıdır.

Engelli bireylere yönelik muamele toplumsal bir nezaket meselesi değil, ulusal medeniyetin bir ölçüsü, kurumsal bir sorumluluktur.

Genel Sekreter, tıbbi bir modelden kapsayıcı bir sosyal modele geçişin gerekliliğini vurguladı, çünkü engellilik yalnızca bir sağlık sorunu değil; engelli insanların hayata eşit şekilde katılımını engelleyen engellerin bir bileşimidir. Bu açıdan bakıldığında, politika bakım ve korumayla sınırlı kalmamalı; güçlendirmeye, fırsatlar yaratmaya, engelleri ortadan kaldırmaya, yani yalnızca sübvansiyon rejimini değil, toplumun yapısını değiştirmeye yönelmelidir.

Genel Sekreter To Lam çalışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: VNA

Vietnam, son 15 yılda sosyal güvenlik kapsamını önemli ölçüde artırdı: yaklaşık 1,7 milyon kişi engellilik nedeniyle sosyal yardım alıyor, ağır engelli tüm kişilere ücretsiz sağlık sigortası kartları sağlanıyor, toplum temelli engellilik tespit sistemi genişletildi ve 2010 yılından bu yana "aile geçmişi kontrolü" koşulu ortadan kaldırıldı.

Ülke genelinde yaklaşık 25.000 engelliye bakım sağlayan ve toplumda 80.000 ek kişiyi yöneten 165 sosyal yardım tesisi bulunmaktadır. Vietnam, 2030 yılına kadar 0-6 yaş arası çocukların %80'ini taramadan geçirmeyi, engelli çocukların %90'ının eğitime erişimini sağlamayı ve tüm yeni inşaatlarda erişilebilirliğin sağlanmasını zorunlu kılmayı hedeflemektedir.

Bu rakamlar önemli bir çabayı temsil ediyor. Ancak verilere daha derinlemesine baktığımızda, hâlâ büyük boşluklar olduğunu görüyoruz. Vietnam, GSYİH'sinin yaklaşık %0,2'sini engellilikle ilgili sosyal korumaya harcıyor; bu, orta gelir grubu için makul bir seviye, ancak yine de seleflerinin harcadığı %0,5'ten ve hatta OECD ülkelerinin harcadığı %1,5'ten çok uzak.

Sistem, ağır engelli kişileri nispeten iyi bir şekilde kapsıyor, ancak hafif engelli kişiler çok az destek alıyor, rehabilitasyon hizmetlerine erişimleri kısıtlı, iş piyasasında çok az fırsata sahipler ve topluma entegre olmak için hâlâ büyük maliyetler ödemek zorunda kalıyorlar.

Gerçek hayata bakıldığında, engelli bireylerin yaşadığı zorluklar çok daha net bir şekilde ortaya çıkıyor. Ulaşım altyapısı hâlâ "işbirliği yapmıyor": birçok otobüste tekerlekli sandalye alanı yok, üst geçitlerde sadece merdiven var, kaldırımlar engebeli, eski kamu binalarında rampa yok, kültürel ve spor alanları hareket kabiliyeti kısıtlı bireyler için tasarlanmamış. Normal insanların sadece sakıncalı bulduğu şeyler, engelli bireyler için entegrasyon ve izolasyon arasındaki sınırı oluşturabilir.

Eğitimde engelli çocukların okula gitme hakkı vardır, ancak okula giden yol engebelidir. Birçok okulda destek öğretmenleri, erken müdahale uzmanları ve uygun tesisler eksiktir. Birçok çocuk, okul onları kabul etmeye uygun olmadığı için evde kalmak zorundadır.

İşgücü piyasasında engelli bireyler mesleki eğitime erişimde, işletmelerin kapsayıcı işe alım politikalarından yoksun olması nedeniyle iş bulmada, işyerlerinin çalışanlara dostça davranmaması nedeniyle işlerini korumada ve engelliliğin maliyetinin (destekleyici cihazlar, ulaşım, kişisel destek) her zaman gelirden yüksek olması nedeniyle rekabette zorluk çekmektedir.

Taban düzeyindeki tıbbi ve rehabilitasyon hizmetleri de uzman ve ekipman eksikliği yaşıyor. Birçok kişi düzenli sağlık kontrollerinden geçmek istiyor ancak seyahat imkânına sahip değil. Kültürel ve sosyal yaşamda ise birçok kültür merkezi, stadyum, toplum merkezi vb. engelli kullanıcıları dikkate almıyor.

Engelli bireyler için en büyük zorluk bacaklarında veya kollarında değil, toplumsal önyargılarda yatmaktadır. Acıma duygusu veya "büyük işler başaramayacakları" düşüncesi hâlâ devam etmekte ve okullardan işletmelere, hükümetten topluma kadar görünmez engeller yaratmaktadır. Özellikle engelli kadınlar ve çocuklar, toplumun geri kalanına göre çok daha yüksek şiddet, terk edilme ve izolasyon riskiyle karşı karşıyadır.

ILO Vietnam Direktörü Sinwon Park, "Kapsayıcı Bir Topluma Doğru" raporunun lansmanında, sosyal güvenliğin "sadece koruma değil, aynı zamanda güçlendirme" anlamına geldiğini vurguladı. Sosyal güvenlik sistemi destek sağlayacak kadar güçlü ve işgücü piyasası fırsatlar sunacak kadar açık olduğunda, engelli bireyler aktif olarak seçim yapabilir, meydan okuyabilir ve tam olarak katkıda bulunabilirler.

Bu bakış açısı, politikanın yalnızca sübvansiyonlarla sınırlı kalmaması, aynı zamanda mesleki eğitimin, iş olanaklarının, dostane kooperatif modellerinin, dijital ekonominin, yardımcı teknolojilerin ve çevrimiçi kamu hizmetlerine erişimin önünü açması gerektiğini göstermektedir.

Genel Sekreter ayrıca ulaşım altyapısı, kamu hizmetleri, çevrimiçi hizmetler ve yardımcı teknolojilerin uygulanmasında güçlü bir iyileştirme çağrısında bulundu. Dijital dönüşüm, doğru tasarlandığında, altyapı yatırımlarının yıllar süren birçok fiziksel engeli ortadan kaldırabilir. Ancak bunun için politikaların birleştirilmesi, prosedürlerin basitleştirilmesi ve dijital altyapının "herkese erişim" ilkesiyle tasarlanması gerekir.

Medeni bir toplum, dezavantajlı kişilere yalnızca zor durumda kaldıklarında destek olmakla kalmaz, aynı zamanda onlara bağımsız yaşama, eğitim görme, çalışma ve diğer vatandaşlar gibi katkıda bulunma fırsatı da verir. Bu da ancak engelli bireylerin, sadece destek beklemek yerine liderlik edebilen, gelişen bireyler olarak görülmesiyle mümkün olabilir.

Vietnam uzun bir yol kat etti: sosyal güvenlik kapsamını genişletti, sağlık sistemini iyileştirdi, kapsayıcı bir yasal çerçeve oluşturdu ve destek modelleri geliştirdi. Ancak "kimseyi geride bırakmamak" için daha da ileri gitmeliyiz: sosyal güvenliğe yatırımı artırmalı, kapsayıcı eğitimi teşvik etmeli, istihdam olanaklarını genişletmeli, erişilebilirlik altyapısını standartlaştırmalı ve engelli dostu dijital dönüşümü aktif olarak kullanmalıyız.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html