Politika, teknolojik atılımlar yaratmaya yetecek kadar büyüktür

15. Ulusal Meclis 10. Oturumunun son çalışma haftasında delegeler, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm stratejisine yönelik temel hukuk projelerini tartışmaya odaklandı. Bunlar arasında Dijital Dönüşüm Kanunu, Yüksek Teknoloji Kanunu (Değiştirilmiş) ve Teknoloji Transferi Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun yer aldı.

7 Kasım öğleden sonraki Ulusal Meclis oturumunun görüntüsü. (Fotoğraf: DANG ANH)

Birçok Ulusal Meclis milletvekili, yeni alan yasalarının geliştirilmesinin basit bir "yönetim" aracı değil, çığır açan bir "yaratıcı" araç olarak tanımlanması gerektiğini vurguladı. Değiştirilen Yüksek Teknoloji Yasası'nın süreklilik ve istikrarı sağlaması, aynı zamanda uzun vadeli bir vizyona sahip olması ve yeterince güçlü bir hukuk koridoru oluşturması gerekiyor.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, yakın zamanda Ulusal Meclis'e, yüksek teknoloji, stratejik teknoloji ve kapsamlı dijital dönüşüm geliştirme kurumunu mükemmelleştirmeyi amaçlayan, birçok yeni madde içeren Yüksek Teknoloji Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) sundu.

Kanun Tasarısı, yüksek teknoloji bölgelerinin merkezde olduğu, planlı, eşzamanlı teknik ve sosyal altyapı yatırımı yapılan, modern yönetim mekanizmalarına sahip yüksek teknoloji kentsel alanlarının (teknoloji kent, akıllı teknoloji bölgesi) geliştirilmesine ilişkin düzenlemeleri ve yüksek teknoloji faaliyetlerinin kapsamlı dijital dönüşümüne, verilerin dijitalleştirilmesine, altyapının oluşturulmasına, dijital platformlarda ve akıllı yönetim sistemlerinde işletilmesine ilişkin politikaların oluşturulmasına ilişkin düzenlemeleri kapsamaktadır.

Son dönemdeki birçok forumda, ekonomi uzmanları, Vietnam'ın özellikle yüksek teknoloji ve temiz teknoloji alanlarında doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekmeyi teşvik etmesi gerektiğini savundu. Yüksek Teknoloji Kanunu'ndaki değişiklikleri görüşen birçok Ulusal Meclis milletvekili, araştırma ve eğitim "zinciri"ni üretim ve ticarileştirmeyle birleştiren teknolojik bir ekosistem oluşturmak için stratejik bir yönelim olarak "yüksek teknolojili kentsel alanlar" kavramının kanuna dahil edilmesini memnuniyetle karşıladı.

Birçok delegenin tekrar tekrar dile getirdiği içerik, "iyi bir hukuki çerçevenin kaynaklar ve koordinasyon mekanizmalarıyla el ele gitmesi gerektiği", örneğin mali kaynaklar açısından, örtüşme ve dağılmayı önlemek için bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin yetki/yerel yönetim ve sorumluluklarının açıkça belirtilmesi gerektiğidir.

Birçok görüş, sektörler arası koordinasyon mekanizmasının, yeni teknoloji için test mekanizmasının (kum havuzu) yasayla netleştirilmesi gerektiğini ileri sürmektedir. Bazı görüşler ise sınır ötesi teknoloji transferi üzerindeki kontrolün güçlendirilmesini, aynı zamanda arz ve talebi birbirine bağlayacak, ticarileşmeyi teşvik edecek profesyonel bir bilim ve teknoloji pazarının (teknoloji borsası, teknoloji duyuru merkezi) oluşturulmasını önermektedir.

Öte yandan insan kaynağının kilit öneme sahip olduğu düşünüldüğünde, uzmanların işe alınmasını, eğitilmesini ve çekilmesini teşvik edici düzenlemeler yapılmalı; üniversiteler, araştırma kurumları ve işletmeler arasında organik bağlar teşvik edilmelidir...

Bazı yerel delegeler, yerel inovasyonu teşvik etmek için düzenleyici mekanizmalar oluşturulmasını ve avantajlı bölgelerin inovasyonun "sıcak noktaları" haline gelmesini sağlayacak belirli mekanizmaların pilot olarak uygulanmasını önerdi.

Grupta görüş bildiren delege Nguyen Van Manh (Phu Tho Heyeti), taslak komitesinin mevcut Kanun'daki yüksek teknolojili tarım, yüksek teknolojili tarım işletmeleri ve yüksek teknolojili tarım bölgeleriyle ilgili tüm düzenlemeleri inceleyip muhafaza etmesini önerdi. Bu özel düzenlemeler, Arazi Kanunu, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu, Kamu Teşkilatı Kanunu vb. gibi birçok kanunla ilişkili olarak 17 yılı aşkın süredir istikrarlı bir şekilde yürürlüktedir.

Delege Nguyen Thi Ha (Bac Ninh heyeti), genel kentsel alandaki yüksek teknoloji bölgelerinin alan oranı veya ölçek ve yoğunlaşma düzeyine ilişkin kriterlerin açıkça tanımlanmaması durumunda, resmi bir şekilde "yüksek teknoloji" olarak etiketlenmesi, kaynakların dağıtılması ve uygulanabilirliğin olmaması durumuna yol açılabileceği görüşünü dile getirdi.

Bu arada, Can Tho heyeti delegesi Nguyen Tuan Anh, yatırım ve geliştirme için önceliklendirilen yüksek teknolojinin belirlenmesindeki kriterler hakkında yorumda bulundu; mevcut kriterlerin hala genel olduğunu, patent sayısı, katma değer katkısı düzeyi, yüksek nitelikli insan kaynağının katılım oranı gibi niceliksel faktörlerin de eklenmesi gerektiğini belirtti.

Geçtiğimiz hafta, Ulusal Meclis milletvekilleri, dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplum söz konusu olduğunda kapsamlı ve kapsayıcı olan Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı'nın kapsamını ve hedeflerini derinlemesine görüştüler. Bazı milletvekilleri, kapsamın çok geniş olduğu ve bu durumun özel yasalarla "çatışmalara" yol açabileceği endişesini dile getirdiler.

Dijital Dönüşüm Kanunu'nun yapımında, dijital toplumun işleyişine ilişkin güvenin oluşturulmasının temeli olarak ağ güvenliği, kişisel verilerin korunması ve kullanıcı hakları konularına öncelik verilmesi gerektiği, bu konuların da ayrıca önemle üzerinde durulması gerektiği belirtildi.

Çok sayıda yerel delege, teknolojiyi teşvik etmek ile dijital sosyal güvenliği sağlamak arasında bir denge kurulması gerektiğini vurguladı; bu bağlamda, çevrimiçi kamu hizmetleri sağlayan kurumlar için sorumluluklar ve güvenlik standartları konusunda özel düzenlemeler eklenmesini, aynı zamanda "kimsenin geride kalmaması" için savunmasız grupları koruyacak önlemler alınmasını önerdi.

Tayland Anh

Kaynak: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html