Kentsel ve kırsal planlamada çıkar gruplarına karşı mücadele

BTO-Bu sabah, 25 Ekim, Ulusal Meclis Binası'nda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında, 8. Oturum Programı'nın devamı niteliğinde, Ulusal Meclis salonunda, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu Tasarısı'nın çeşitli içerikleri ve farklı görüşleri hakkında genel bir tartışma gerçekleştirildi.

Binh Thuan ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Nguyen Huu Thong, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu Tasarısı'nın tartışmalı içeriklerinden bir kısmı hakkında görüş bildirerek, Kanun Tasarısı'nın birçok maddesine katıldığını ifade etti.

Delege, özellikle 2. Madde'deki terimlerin yorumlanmasına ilişkin olarak, sulama tesislerinin teknik altyapı tesisleri olduğunu ve kentsel ve kırsal alanların içinde veya dışında bulunabileceğini belirtti. Sulama Kanunu'nun 2. Maddesi'nin 3. Fıkrası'na göre: "3. Sulama tesisleri, barajlar, göletler, savaklar, pompa istasyonları, su iletim ve aktarma sistemleri, setler, sulama bentleri ve sulama yönetimi ve işletilmesine hizmet eden diğer tesisler dahil olmak üzere sulamaya yönelik teknik altyapı tesisleridir."

Bu nedenle, Kanunlar arasında tutarlılığı sağlamak amacıyla, Temsilci Nguyen Huu Thong, Taslak Kanun'un 2. Maddesi, 15. Maddesine "sulama işleri" ifadesinin eklenmesini önerdi. Özellikle: "15. Çerçeve teknik altyapı, kentsel, kırsal ve fonksiyonel alanların ana teknik altyapı işlerinden oluşan bir sistemdir; trafik aksları, enerji iletim hatları, su temini iletim hatları, drenaj sistemleri, sulama işleri, telekomünikasyon hatları ve doğrusal olmayan teknik altyapı işleri de dahil olmak üzere genel planlama ve imar planlaması kapsamında belirlenir."

Planlama görevini, kentsel ve kırsal planlamayı (Madde 16) organize etme sorumluluğuna ilişkin olarak, kentsel ve kırsal planlamanın planlanması ve değerlendirilmesi arasındaki bağımsızlık ilkesini sağlamak için (Taslak Kanun'un 16. Maddesi, Fıkra 9'da öngörülmüştür), delege Nguyen Huu Thong, şeffaflığı, nesnelliği sağlamak ve planlama sürecinde ve değerlendirmede grup çıkarlarıyla mücadele etmek için kentsel ve kırsal planlama görevini değerlendiren kurum ile kentsel ve kırsal planlamayı hazırlama sorumluluğunu üstlenen kurumun farklı bağımsız kurumlar olması gerektiğine dair açık bir hüküm eklenmesini önerdi.

2020 tarihli Yatırım Kanunu'nun 33. maddesinin 3. fıkrasının a bendi hükümleri uyarınca yatırım politikası onayına ilişkin teklifin değerlendirilmesinin içeriğine ilişkin olarak, "Yatırım projesinin ulusal planlama, bölge planlaması, il planlaması, şehir planlaması ve varsa özel idari- ekonomik birimlerin planlamasına uygunluğunun değerlendirilmesi" gerekmektedir. Dolayısıyla, kırsal alanlarda proje yatırım politikasının onaylanmasının inşaat planlamasına dayanması gerekmez; bu durum, söz konusu projelerin inşaat tasarımının değerlendirilmesi sürecinin inşaat planlamasına uygunluğunu garanti altına almamasına yol açabilir; aynı zamanda, Tasarı'nın 16. maddesinin 7. fıkrası hükümlerine göre: "7. İnşaat yatırım projesi yatırımcısı, yatırım kanununa göre planlama görevlerinin, yatırım için tahsis edilen fonksiyonel alanlardaki imar planlarının ve tahsis edilen yatırım alanlarındaki detaylı planların hazırlanmasını organize eder".

Buna göre, Kanunlar arasındaki tutarlılığı sağlamak ve kentsel ve kırsal peyzaj mimarlığı alanındaki planlama yönetimi çalışmalarını etkin bir şekilde uygulamak için, Temsilci Nguyen Huu Thong, "Genel planlama, inşaat yatırım projelerinin belirlenmesi ve kurulmasının temelidir" (sadece her bir yatırım projesiyle sınırlı olmamak üzere, Taslağın 6. Maddesi, 21. Maddesi, 5. Maddesi, 22. Maddesi, 4. Maddesi, 26. Maddesi ve 5. Maddesi, 27. Maddesi'nde belirtilen teknik altyapı çerçeve çalışmalarını inşa etmek için) içeriğiyle yönetmeliğin eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi.

Ayrıca, Kanun Tasarısı'nın 2. maddesinin 23. maddesinin 5. maddesinin 28. maddesinin ve 32. maddesinin 5. maddesinin d bendinde, onaylanan detaylı planlama projesinin bir inşaat yatırım projesinin kurulmasına esas teşkil edeceği hükme bağlanmıştır. Bu hüküm, daha fazla idari prosedür gerektireceği, maliyet ve zaman artışına yol açacağı için küçük ölçekli projeler için pek uygun değildir. Bu nedenle, delegeler, uygulama sürecinde kolaylık sağlamak ve kısaltılmış sürece (varsa) göre detaylı planlama hükümlerini desteklemek amacıyla detaylı planlama ölçeğinin (üst sınır, alt sınır) belirtilmesini önermiştir; aynı zamanda, şu anda bir inşaat yatırım projesinin kurulmasına esas teşkil edecek detaylı planlamayı kapsamak oldukça zordur.

[reklam_2]
Kaynak: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html