Meclis Başkanı: "Araştırıp çekmecede bırakma" durumunu aştık

50. Oturumun devamı niteliğindeki Meclis Daimi Komisyonu, 9 Ekim öğleden sonra Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Artan merkeziyetsizlik

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Teknoloji Transferi Kanunu'na ilişkin taslak hakkında bilgi vererek, kanunda yapılan değişiklik ve eklemenin, partinin politika ve yönergelerini kurumsallaştırmayı ve Ulusal Meclis Kararı'nı son belgelerde uygulamaya koymayı amaçladığını söyledi.

Bunlar, Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, yenilikçilik ve dijital dönüşümde atılımlar hakkında 57-NQ/TW sayılı Kararı; Politbüro'nun özel ekonomik kalkınma hakkında 68-NQ/TW sayılı Kararı; Politbüro'nun yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak üzere yasa yapma ve uygulamada yenilikçilik hakkında 66-NQ/TW sayılı Kararıdır.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung konuşuyor. (Fotoğraf: Tuan Anh/VNA)

Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun'un çıkarılması, teknoloji transferi faaliyetlerinin, dünya teknoloji transferi eğilimlerine paralel olarak, pratik ihtiyaçlar ve sosyo-ekonomik kalkınma politikaları doğrultusunda etkin ve eş zamanlı olarak teşvik edilmesine yönelik yasal çerçevenin sürekli olarak mükemmelleştirilmesini, ademi merkeziyetçiliğin artırılmasını, teknoloji transferine ilişkin idari süreçlerin basitleştirilmesini ve teknoloji transferi ile ilgili bilgi ve istatistiklerin devlet yönetimine hizmet edecek şekilde güçlendirilmesini amaçlamaktadır.

Bunun yanında yenilikçiliği ve yerli teknoloji transferini teşvik etmek, yurt içi işletmeler, kuruluşlar ve bireyler ile yükseköğretim kurumları, araştırma kurumları ve işletmeler, kuruluşlar ve bireyler arasında teknoloji akışını sağlamak; etkili, şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji piyasası geliştirmek, teknoloji işlemleri ve fikri mülkiyet için uygun bir ortam yaratmak, ekonominin verimliliğini, kalitesini ve rekabet gücünü artırmaya katkıda bulunmak.

İnceleme raporunun özetini sunan Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, yeşil teknoloji ve temiz teknoloji gibi dünya trendlerine paralel olarak bir dizi teknoloji transferi konusunun genişletilmesi gerektiği konusunda hemfikir olduğunu belirtti.

Ancak Sayın Nguyen Phuong Tuan, mevcut Kanunda öngörüldüğü gibi "yatırım projeleri" ile sınırlı kalmadan "teknoloji değerlendirmesi" kapsamının genişletilmesinin, uygulamada fizibilite ve ilgili kanunlarla senkronizasyonun sağlanması amacıyla sürekli olarak gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi.

Devletin teknoloji transferi faaliyetlerine ilişkin politikasına ilişkin olarak, tasarıyı hazırlayan kurum, "teknolojinin yabancı sermayeli işletmelerden (FDI) yerli işletmelere yayılmasına odaklanma" politikasının etkili bir şekilde uygulanması için güçlü ve kapsamlı bir teşvik mekanizmasının oluşturulması amacıyla inceleme ve çalışmalar yapar; küçük ve orta ölçekli işletmeler konusunun tamamlayıcı içeriğini araştırır.

Aynı zamanda, TBMM Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkan Yardımcısı, esnekliği ve üçüncü tarafların haklarını güvence altına almak için uygun teknoloji katkı değerinin kendi kendine belirlenmesine olanak tanıyan düzenlemenin denetlenmesi için bir mekanizmanın incelenmesi ve değerlendirilmesi; Hükümete "fiyat değerlendirmesi"ni özel olarak düzenleme görevini veren düzenlemenin tamamlanması; "teknoloji yoluyla sermaye katkısını teşvik eden" ve "fiyat değerlendirmesi yoluyla destek önlemleri..." desteklerinin Kanun Tasarısı'nın diğer hükümlerinde belirtilmesi veya uygulanabilirliğini sağlamak için Hükümete ayrıntılı düzenleme görevi verilmesi gerektiğini belirtti.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin yol haritasının hazırlanması ve hazırlanması için kurumdan talepte bulundu: Teknoloji transferi faaliyetlerinde bulunan kurum ve kişiler, dijital platformlarda teknoloji transferi faaliyetlerine ilişkin eksiksiz, doğru ve zamanında bilgi sağlamakla yükümlüdür..., uygulama koşullarına uyumu sağlamakla yükümlüdür.

İdari prosedürleri basitleştirin

Toplantıda, "devlet bütçesi kullanılarak teknoloji transferinin etkinliğinin değerlendirilmesi" konusunda devlet yönetimi ve ademi merkeziyetçiliğin sorumluluğu konusunda bazı delegeler, düzenlemeyi hazırlayan kurumun, bu içeriğin ayrıntılarını belirleme görevini Hükümete vermesini önerdi.

İl düzeyindeki Halk Komitelerinin, devlet bütçesini kullanarak program, proje ve görevler için yerel düzeyde teknoloji transferinin etkinliğinin değerlendirilmesini organize etmekten sorumlu olmasını öngören düzenlemelerin eklenmesi ve değerlendirme sonuçlarının sentez, izleme ve Hükümete raporlama amacıyla Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na yıllık olarak periyodik olarak raporlanması hususunda önerilerde bulunulması önerilmektedir.

Hükümet tarafından önerilen değişikliklerin kapsamını kabul eden Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası; Kurumlar Vergisi Yasası; Fikri Mülkiyet Yasası ve Yüksek Teknoloji Yasası gibi diğer yasalarla tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla bazı içeriklerin açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Taslak Kanun ile Kurumlar Vergisi Kanunu arasındaki hükümlerin ifade ve kapsamının tutarlı olmadığı ve bu durumun uygulamada zorluklara yol açabileceği göz önünde bulundurularak, Sayın Hoang Thanh Tung, taslak kurumu tarafından ifadelerin tutarlılık sağlayacak şekilde gözden geçirilmesi ve düzeltilmesini önerdi; yeni vergi teşvikleri eklenmek istenmesi durumunda uygulanabilirlik ve hukuki tutarlılığın sağlanması için Kurumlar Vergisi Kanunu'nda eşzamanlı değişiklikler önerilmesi gerektiğini belirtti.

Oturumda konuşan Politbüro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bu Kanun'da yapılan değişikliğin amacının "araştırmaların çekmecede kalması", "araştırmaların askıya alınması" durumunu ortadan kaldırarak "içselliği ve ticarileşmeyi teşvik etmek" olduğunu belirtti.

Kanunda değişiklik yapılarak, Bilim, Teknoloji ve Sanayi Bakanlığı'nın dijital dönüşüm, dijitalleşme ve dijital ekonomi alanında güçlü bir şekilde desteklediği dijital ekonomi ve iş gücü verimliliğinin artırılmasına katkı sağlanacak, girişimcilik desteklenecek.

Ayrıca, Meclis Başkanı, vergi teşviklerinin, inovasyon fonları aracılığıyla sermaye desteğinin güçlü bir şekilde entegre edilmesini, uluslararası yatırımcılardan transfer taahhütlerinin zorunlu kılınmasını, yabancı işletmelerin yatırım yapmasını teşvik edecek, yüksek teknolojiyi getirecek doğrudan yabancı yatırım sermaye akışlarını teşvik edecek; şeffaf olması, piyasayı profesyonelleştirmesi, özellikle merkezi işlem katları ve teknoloji duyuruları konusunda düzenlemeler yapılması gerektiğini, böylece bilim ve teknoloji piyasasının daha etkin hale getirilmesini, risklerin azaltılmasını ve arz-talep bağlantılarının artırılmasını talep etti.

Meclis Başkanı, işletmelerin katılımını teşvik etmek amacıyla, Maliye Bakanlığı ve yerel yönetimlerle teknoloji değerlemesi ve kısa vadeli lisanslama prosedürleri konusunda Taslak Ajansı'nın dikkatli bir şekilde incelenmesini ve koordine edilmesini talep etti.

"Hukuk Projesi'nin uygulanabilir olması için, prosedürlerin mükemmelleştirilmesi, senkronize edilmesi ve basitleştirilmesi; teşviklerin artırılması ve risklerin paylaşılması için iki tarafın dengelenmesi; bir ölçüm ve izleme mekanizmasının oluşturulması; dezavantajlı bölgelere ve stratejik teknolojiye yönelik desteğin genişletilmesi..." önerisinde bulundu.

Artan merkeziyetsizlik

İdari prosedürleri basitleştirin

Yorum (0)