2021-2025 dönemi benzeri görülmemiş bir bağlamda gerçekleşiyor: COVID-19 pandemisi birçok sosyoekonomik faaliyeti felç ediyor; tedarik zincirleri aksadı; üretim durgunlaştı; insanların hayatları olumsuz etkilendi. Yaklaşık 10 milyonluk nüfusuyla Hanoi, karmaşık bir kentsel ekonominin kesintisiz işleyişini sürdürürken halk sağlığını ve güvenliğini sağlama gibi iki önemli zorlukla karşı karşıya.
Ancak zorluklar karşısında başkentin gücü açıkça ortaya çıktı. Hanoi salgını proaktif bir şekilde kontrol altına aldı, üretimi erkenden eski haline getirdi ve krizden yararlanarak ekonomiyi yeniden yapılandırdı.
Başkent ekonomisi ülkede yüksek büyümeyi sürdürüyor.
Başkent ekonomisi, 2021-2025 döneminde yıllık ortalama %6,57 büyüme oranıyla ülke büyümesinin 1,1 katı oranında büyümeye devam edecektir. 2025 yılında ekonomik ölçeğin, 2020 yılına göre 1,42 kat artarak yaklaşık 63 milyar ABD dolarına ulaşması ve Kızıl Nehir Deltası'nın %41,54'ünü ve ülke yüzölçümünün %12,6'sını oluşturması beklenmektedir. Kişi başına düşen GSYİH'nin 175 milyon VND (yaklaşık 7.200 ABD doları) olacağı tahmin edilmektedir.
Ekonomik yapı olumlu yönde değişmiş, hizmet payı artmış, tarım payı ise azalmıştır: hizmetler %65,6, inşaat sektörü %22,79, tarım %1,96. Gerçekleşen toplam sosyal yatırım sermayesinin, 2016-2020 dönemine göre 1,5 kat daha fazla olan 2,5 milyon milyar VND olduğu tahmin edilmektedir; doğrudan yabancı yatırım çekiminin ise 11,5 milyar ABD doları olduğu tahmin edilmektedir. Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme odaklanılmakta olup, rekabet gücünün ve sürdürülebilir kalkınmanın iyileştirilmesinde önemli rol oynamaktadır.
Dönemin öne çıkan projeleri arasında bir dizi stratejik altyapı projesi yer alıyor: Yaklaşık 130 km'lik Çevre Yolu 4 - Başkent Bölgesi; Metro Hattı 3, Nhon - Hanoi Tren İstasyonu bölümü; yükseltilmiş Çevre Yolu 2 hatları; Vinh Tuy Köprüsü 2. Aşama ve diğer birçok önemli trafik çalışması. Dong Anh, Gia Lam, Hoai Duc'daki endüstri parkları ve yeni kentsel alanlar... bölgesel bağlantı için bir temel oluşturarak geliştirme alanını genişletiyor.
Kentleşme çalışmaları giderek tamamlanıyor.
Hanoi, endüstriyel alanda "işleme ve montaj"dan akıllı üretim ve ileri teknoloji endüstrisine geçiş yapmıştır. Bac Thang Long, Sai Dong B, Quang Minh, Phu Nghia, Thang Long II gibi endüstri parkları, elektronik, hassas mekanik, ilaç ve çevre dostu ürünlere yatırım çekmeyi önceliklendirmektedir.
Özellikle Hanoi, yeşil büyümede öncü bir konumdadır: Atık su arıtımı, hava kalitesinin iyileştirilmesi, kentsel ağaçlandırma ve nehir ve göl kenarı geliştirme alanlarında yüzlerce proje yürütülmektedir. Modern teknolojiyle atık işleme oranı neredeyse %40'a ulaşırken, endüstriyel emisyonlar önemli ölçüde azaltılarak yeşil, temiz ve çevre dostu bir başkent inşa edilmesine katkıda bulunulmaktadır.
Hanoi, ekonomik kalkınmanın yanı sıra modern, şeffaf ve etkili bir yönetim inşa etmeye de odaklanmaktadır. Şehir, idari yapının organizasyonunu ve yeniden düzenlenmesini dikkatli, eş zamanlı ve sistematik bir şekilde hazırlamış, yönetimin ademi merkeziyetçiliğini tamamlamış, bütçe tahminlerini belirlemiş, merkezler kurmuş ve 126 belediye ve mahalle için insan kaynakları tahsis ederek birimlerin ilk günden itibaren istikrarlı bir şekilde çalışmasını sağlamıştır.
Şehir Halk Komitesi, 426/NQ-HDND Kararı ve 3368/QD-UBND Kararı gibi bir dizi önemli belge yayınlayarak, merkeziyetsizliği, görev ve kaynakların tabana dağıtılmasını açıkça düzenlemiştir. Aynı zamanda, Şehir kamu yönetiminde dijital dönüşümü güçlü bir şekilde uygulamıştır: idari süreçlerin %100'ü çevrimiçi olarak sağlanmaktadır; departman ve şubelerin %63'ü veri açıklamaktadır; İdari Reform Endeksi 92,75 puana ulaşmıştır (63 il ve ilçe arasında 3. sırada yer almaktadır); Dijital Dönüşüm Endeksi 19 basamak yükselerek BT sektörü ve inovasyonda ülke lideri olmuştur.
Kent, kamu yönetiminde dijital dönüşümü güçlü bir şekilde uyguluyor.
Hanoi Şehir Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdürü Bay Cu Ngoc Trang, iki seviyeli yönetim modelinin resmi olarak yürürlüğe girmesinden bu yana geçen 3 ayın ardından, belediye düzeyindeki idari prosedürlerin kabulü ve çözümlenmesinde (TTHC) birçok olağanüstü sonuç elde edildiğini söyledi. Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda, Hanoi'deki halk ve işletmeler için hizmet yönetiminin kalitesini değerlendiren endeks, Temmuz 2025'e kıyasla 16 basamak yükselerek 18/34'e yükseldi. Bu sonuç, iki seviyeli yönetim modelinin resmi olarak yürürlüğe girmesiyle dönüşüm geçiren öncü birimler olan belediye ve mahallelerdeki Halk Komitelerinin önemli katkılarına işaret ediyor.
Bugüne kadar, belediye düzeyindeki idari işlemlerin %100'ü (416 işlem) zamanında duyurulup kamuoyuna duyurulmuş olup, tümünde uygulamaya yönelik iç ve elektronik prosedürler mevcuttur. Sadece 3 ayda, yerel yönetimler 585.934 kayıt almış olup, bu da günde ortalama 8.900'den fazla kayıt anlamına gelmektedir. Aynı zamanda, vatandaşların çevrimiçi kamu hizmetleriyle tanışmaları için rehberlik ve destek sağlanmıştır.
Öne çıkan bir nokta, çevrimiçi başvuru oranının ilk aşamada %0,68'den %63,06'ya keskin bir artış göstererek yalnızca Eylül 2025'te %96,2'ye ulaşması ve doğrudan başvuruların iki katı olmasıdır. Bu, Politbüro'nun modern bir kentsel yönetim inşa etme konusundaki 57 sayılı Kararı'nın ruhuna uygun, kapsamlı bir dijital dönüşüm stratejisi için açık bir işarettir. Bazı belediyeler ve mahalleler ayrıca, insanların dijital platformlara kolayca erişmesine yardımcı olan "Mobil Dijital Halk Eğitim Noktaları" modelini oluşturmuştur.
İki düzeyli yönetim modelinin resmen yürürlüğe girmesiyle birlikte dönüşümde öncü birimler komün ve mahalle Halk Komiteleri olacaktır.
Hızla artan evrak hacmi ve memur sayısının sınırlı olması nedeniyle oluşan baskı karşısında Belediye, Kamu İdari Hizmet Noktalarında destek sağlamak üzere kamu posta birimlerinden üniversite mezunu ve gerekli eğitimleri almış personeli esnek bir şekilde istihdam ederek, hizmet kapasitesinin iyileştirilmesine, profesyonelliğin ve verimliliğin sağlanmasına katkıda bulunmaktadır.
Hanoi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Truong Viet Dung, iki kademeli hükümetin Hanoi'nin "yönetim" zihniyetinden "hizmet" zihniyetine geçişine yardımcı olduğunu vurguladı. Her mahalle ve komün, bütçesi, yetkisi ve verileriyle tam bir yönetim kademesi haline geliyor ve bölgeyi proaktif bir şekilde yönetme ve geliştirme yetkisine sahip oluyor. İlk sonuçlar, idari reform ve dijital dönüşümün güçlü bir itici güç haline geldiğini ve Hanoi'yi insanlara ve işletmelere etkili hizmet verme konusunda ülkede lider konuma getirdiğini gösteriyor.
Hanoi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Nguyen Van Phong, Hanoi'nin temelde başarıya ulaştığını ve özellikle birliklerin zorluklarının üstesinden gelme konusunda birçok alanda olumlu değişiklikler olduğunu belirtti. Aynı başlangıç noktasından, daha düşük başlangıç noktalarına ve daha fazla zorluğa sahip birlikler bile mevcut, ancak çaba, kararlılık, sorumluluk ve yaratıcılıkla yavaş yavaş uygun bir gelişim yönü buldular.
Hanoi Dong Da Bölgesi Resepsiyon Noktası'ndaki İdari Prosedür Yerleşim Departmanı.
İşletme sürecinin ardından bu modelin iki sorunu var. Birincisi, personel sayısı hem nicelik hem de nitelik açısından hâlâ sınırlı. Bu, samimi bir değerlendirme yapmamız gereken bir gerçek. İkincisi, yönetim ve iş çözümüne hizmet edecek bilgi teknolojisi altyapısı ve dijital altyapıda zorluklar mevcut. Bu nedenle, ilgili birimlerin Hanoi gibi büyük şehirlerin daha iyi kalkınma koşullarına sahip olması için uygun mekanizmalar, politikalar ve modeller incelemesi ve önermesi gerekiyor.
Aynı konuda Hanoi Parti Sekreteri Bui Thi Minh Hoai, iki kademeli yerel yönetim modeliyle çalışmanın açıklık, şeffaflık ve verimlilik gerektirdiğini belirtti. Sorumluluktan kaçma ve baskı yapma durumuna son verilmesi gerekiyor. Her kademe, her sektör, her kadro rollerini ve işlevlerini açıkça tanımlamalıdır. Belirli çalışma içerikleri, bir yol haritası ve belirli sorumlu kişiler eşliğinde kararlı ve şeffaf bir şekilde yürütülmelidir.
Geçtiğimiz dönemde Hanoi Parti Komitesi, sosyal güvenliği sürdürülebilir kalkınmanın temeli olarak belirlemiş ve başkent halkının refahını ve yaşam kalitesini iyileştirmeye odaklanmıştır. Sağlık sistemine büyük yatırımlar yapılmış, tıbbi muayene ve tedavi, hastalık takibi ve koruyucu hekimlik alanlarında bilgi teknolojileri uygulanmış, insanların kaliteli ve zamanında hizmetlere erişimi kolaylaştırılmıştır. Sosyal koruma politikaları kapsamlı bir şekilde uygulanmış, hedef kitle genişletilmiş ve sübvansiyon seviyesi artırılmıştır. Hanoi, özellikle çok boyutlu yoksulluğu planlanandan bir yıl önce, 2024 yılına kadar tamamen ortadan kaldırarak kimseyi geride bırakmama taahhüdünü bir kez daha teyit etmiştir.
Şehir, yeni döneme hazırlanırken yaşam kalitesini iyileştirmeyi ve mutlu bir başkent inşa etmeyi hedefliyor. Sağlık sistemi modern ve uzmanlaşmış bir şekilde geliştirilecek ve hastaneler son basamak sağlık merkezleri, aile sağlığı ve hızlı acil bakım ağı haline gelecek. Şehir, 2030 yılına kadar tüm sakinlerinin yıllık sağlık kontrolünden geçmesini hedefliyor ve yakın gelecekte çocuklar için ücretsiz muayene ve tedavi ile ücretsiz hastane ücretlerine yönelik bir yol haritasına sahip.
Kentin amacı yaşam kalitesini artırmak ve mutlu bir başkent inşa etmektir.
Hanoi, sağlık hizmetlerinin yanı sıra yaşam ortamına ve sosyal güvenliğe de özel önem vermektedir. Şehir, tüm nüfusu kapsayan, uzak bölgeleri ve etnik azınlıkları destekleyen ve kentsel ve kırsal alanlar arasındaki uçurumu daraltan çok katmanlı bir sosyal güvenlik sisteminin geliştirilmesine öncelik vermektedir. Tüm insanlar, güvenli ve medeni bir ortamda eğitimden sağlık hizmetlerine ve sosyal konutlara kadar temel ve temel sosyal hizmetlere erişebilmektedir. Göçmen işçilere de haklar, hizmetlere erişim ve yeterli konut güvencesi sağlanmaktadır.
Atık su ve atıkların arıtılması, şehir içi nehir ve göllerin iyileştirilmesi, parklar ve "kent ormanları" modelleri inşa edilmesi gibi projelerle yaşam ortamına öncelik verilmektedir. Şehir, yılın %75-80'lik günlerinin iyi ve ortalama bir hava kalitesine sahip olmasını hedeflemektedir ve 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedeflemektedir. Aynı zamanda, gıda güvenliği, gıda emniyeti ve sosyal politikalar eş zamanlı olarak uygulanarak genel yaşam kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmaktadır.
Şehir Parti Komitesi Propaganda ve Kitle Seferberliği Dairesi Başkanı Nguyen Doan Toan, mutlu bir başkent inşa etme hedefinin sadece bir slogan değil, aynı zamanda tüm politika ve eylemlerde bir rehber olduğunu vurguladı. Kongrenin "Medeni, modern ve mutlu bir başkent geliştirmek" teması, Parti Komitesi ve halkın, insanların hem maddi hem de manevi hayattan tam anlamıyla yararlandığı yaşanabilir bir şehir yönündeki özlem ve vizyonunu temsil ediyor. Bay Toan, Hanoi'nin motivasyonel ve yönlendirici görevleri uygulamaya, tüm politikaların hayata geçirilmesini sağlamaya ve insanların güvenini ve mutluluğunu artırmaya odaklanacağını söyledi.
Hanoi insanların güvenini ve mutluluğunu artıracak.
Şehir Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Nguyen Van Phong, insan odaklı yaklaşımın ve Mutlu Gezegen Endeksi'nin (HPI) kalkınma endeksi sistemine dahil edilmesinin önemli bir adım olduğunu vurguladı. Ona göre mutluluk sadece makro göstergelerle ölçülmekle kalmıyor, aynı zamanda günlük hayata da yansıyor: rahat seyahat, temiz çevre, etkili kamu hizmetleri. Hükümetin büyükten küçüğe tüm eylemleri, en yüksek hedef olan insanların mutluluğunu hedeflemelidir, çünkü "mutluluk olmadan sürdürülebilir kalkınmadan bahsetmek imkansızdır".
Personel çalışmaları konusunda Hanoi Parti Komitesi Organizasyon Komitesi Başkanı Ha Minh Hai, Politbüro'nun 45-CT/TW sayılı Yönergesi, Merkez Organizasyon Komitesi ve Merkez Parti Komitelerinin rehberliği doğrultusunda, Şehir Parti Komitesi'nin 2025-2030 dönemi için Şehir Parti Komitesi Yürütme Komitesi personel çalışmaları için bir talimat hazırlayıp yayınladığını, bu talimatın yönetmeliklere göre pozisyonların sayısını, yapısını, koşullarını ve standartlarını açıkça tanımladığını belirtti.
Hanoi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Nguyen Van Phong'a göre, onaylanan projeye göre Hanoi Parti Komitesi 18. dönem Yürütme Kurulu üye sayısı 75 yoldaş olup, bu sayı 17. dönemdekinden 4 yoldaş daha fazladır.
Kongre'deki personel çalışmalarıyla ilgili olarak, Hanoi Parti Komitesi Teşkilat Komitesi Başkanı Ha Minh Hai, personel planının Hanoi Parti Komitesi tarafından Merkez'in talimatları doğrultusunda özenle hazırlandığını vurguladı. Önümüzdeki dönemde Hanoi'nin personel çalışmalarındaki atılım, verilere dayalı olarak objektif olarak ölçülen prestij sonuçlarına dayanan "insan bulma" ilkesine göre gerçekleştiriliyor. Ha Minh Hai, "İnsan bul, doğru insanları seç, güven ver ve belirli ürünlerle değerlendir. Parti Komitesi'nin bakış açısı "insan bulmak", doğru insanları seçmek, ardından merkeziyetçilikten uzaklaştırmak, yetki devretmek ve tabana ve yerel yönetimlere güven vermektir" dedi.
Hanoi Parti Komitesi'nin hayata geçirdiği bir diğer atılım da personel çalışmalarında "giriş, çıkış, yukarı, aşağı" ilkesini benimseyerek bunu bir kamu hizmeti kültürü haline getirmektir. Bay Ha Minh Hai, "Gereksinimleri karşılayamıyorsanız, görevi bırakın ki başkası yapsın," dedi.
Hanoi Parti Komitesi Teşkilat Komitesi Başkanı Ha Minh Hai.
Bay Hai, kriter ve standartlar konusunda birincisinin "saf bir kalp ve ahlak" olduğunu vurguladı. İkincisi "zekâ, yaratıcı düşünce ve vizyon". Üçüncüsü "ilham, örnek olma, dayanışma, cezbetme, güç ve zekâ toplama yeteneği". Sonuncusu ise "kararlılık, düşünmeye cesaret, harekete geçmeye cesaret, ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret".
"Hem 'kırmızı' hem de 'uzmanlaşmış', ancak dijital bir zihniyete ve şeffaf bir üsluba sahip bir ekip hedefliyoruz," diyen Bay Ha Minh Hai, Hanoi'nin önümüzdeki dönemde belirlediği iki çığır açıcı unsurun şeffaflık ve yetkililerin dijital veriler kullanılarak değerlendirilmesi olduğunu ekledi. Tüm süreçler ve veriler kamuya açıklandığında, insanlar izleyebiliyor, yetkililer kapasitelerini geliştirmek ve daha etkili çalışmak zorunda kalıyor.
Hanoi Parti Komitesi Teşkilat Komitesi Başkanı ise yetkililerin OKR sistemi, KPI'lar ve modern teknoloji araçları aracılığıyla dağıtılan dijital veriler temelinde değerlendirileceğini, objektiflik, adalet ve duygusal faktörlerin sınırlandırılmasının sağlanacağını söyledi.
Hanoi, yetkilileri OKR sistemi, KPI'lar ve modern teknoloji araçları aracılığıyla dağıtılan dijital verilere dayanarak değerlendirecek, objektifliği, adaleti sağlayacak ve duygusal faktörleri sınırlayacak.
Hanoi, 2026-2030 döneminde kapsamlı bir şekilde gelişerek medeni, modern, yeşil, akıllı ve mutlu bir başkent olmayı hedefliyor. Önümüzdeki 5 yıllık plan belirli hedefler belirliyor: Yıllık ortalama %11 veya daha fazla GSYİH büyüme oranı; kişi başına 12.000 ABD dolarının üzerinde GSYİH; dijital ekonominin GSYİH'nın %40'ını oluşturması; bölgede gerçekleştirilen toplam yatırım sermayesinin 5 milyon milyar VND'ye ulaşması.
Hanoi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Nguyen Van Phong'a göre, Şehir Parti Kongresi, Başkent ve ülkenin yeni tarihsel döneminde Başkent'in gelişimi için özel önem taşıyan bir kongredir. Bu kongre, daha önce hiçbir zaman siyasi, yasal, planlama ve modern koşulların Hanoi'nin gelişimi için bu kadar elverişli koşullar yaratmak üzere bir araya gelmemiş olması bakımından öncekinden farklıdır.
Hanoi Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Nguyen Van Phong.
Kongre temasının içeriğini ve yeni özelliklerini daha da açıklayan Bay Nguyen Van Phong, Hanoi'nin sadece örnek değil aynı zamanda öncü olması gerektiğini, Merkez Hükümetine yeni politikaların pilot uygulamasını ve uygulanmasını proaktif olarak önermesi gerektiğini vurguladı.
Sayın Nguyen Van Phong'a göre, önümüzdeki dönemde %11 veya daha fazla büyüme hedefi çok büyük bir zorluk ve çok yüksek bir hedef. Dolayısıyla, hem düşünce hem de eylemde çığır açan bir çözüm olmadan, bu hedefe ulaşmak çok zor olacak. Sayın Nguyen Van Phong, "Bu nedenle, dönem boyunca tutarlı olması için bu çığır açan hedefi kongre temasına dahil ettik," dedi.
Hanoi, yalnızca bir rol model olmakla kalmayıp, aynı zamanda tüm ülkenin ortak görevlerini yerine getirmede öncü olma sorumluluğuna da sahiptir. Aynı zamanda, diğer bölgelere göre daha elverişli koşullara sahip olduğu görev ve çözümleri proaktif bir şekilde yürütmelidir. Hanoi ayrıca, tüm ülkenin çift haneli büyümesine katkıda bulunacak yeni dönemde öncü atılım faktörünü de belirlemektedir.
Modern bir otoyol olan Nhat Tan Köprüsü, Noi Bai Uluslararası Havalimanı'ndan Hanoi merkezine seyahat süresini neredeyse yarı yarıya kısaltıyor.
Hanoi Parti Komitesi Propaganda ve Kitle Seferberliği Komisyonu Başkanı Nguyen Doan Toan, kongrenin hem temasının hem de sloganının bir öncekine kıyasla yeni bir unsur, yani "atılım" içerdiğini söyledi. Bu, önümüzdeki dönemin gereksinimlerine ve görevlerine dayanıyor ve aynı zamanda Başkent'in Merkez Hükümeti tarafından verilen siyasi görevlerin uygulanmasında öncülük etme, öncü rolünü başarıyla yerine getirme, yeni dönemde özellikle %11 veya üzeri ekonomik büyüme hedefi olmak üzere hedef, amaç ve görevleri başarıyla uygulama kararlılığını teyit ediyor.
"Bu atılım ruhunu hayata geçirmek için, Siyasi Rapor'daki üç atılımın yanı sıra, şehrin bakış açısı, Hanoi'nin tüm Parti politikaları ve Eyalet yasalarıyla birlikte örnek teşkil eden, motive edici ve yol gösterici eylemler uygulaması gerektiğidir. Tüm politikalar, liderlik ve yönlendirmeler çok sert olmalıdır," diye açıkça belirtti Bay Nguyen Doan Toan.
Makale: Quang Phong
Fotoğraf: Quang Phong, Trung Nguyen, VNA
Sunan: Nguyen Ha
Kaynak: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/ha-noi-hanh-trinh-khat-vong-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-dan-toc-20251009214519297.htm
![[Fotoğraf] Dan Dağı Ginsengi, Kinh Bac topraklarına doğanın değerli bir hediyesi](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
Yorum (0)