Sosyo-ekonomik toparlanma ve kalkınma programının sermaye dağıtımı yavaştır.

23 Mayıs öğleden sonra, Başbakan tarafından yetkilendirilen 5. Oturum programına devam eden Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki görev ve projeler için liste ve sermaye düzeyinin belirlenmesi; 2021-2025 dönemi için merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli yatırım planının atanması, ayarlanması ve tamamlanması ve Ulusal Hedef Programının 2023 yılında merkezi bütçe sermaye yatırım planının tahsis edilmesi hakkındaki Raporu sundu.

14.000 milyar VND'den fazla kaynak tahsis edilmedi

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Ulusal Meclis'in 43/2022/QH15 sayılı Kararname (Karar 43) ile devlet bütçesinden harcamaları, esas olarak iki yıl (2022 ve 2023) içinde uygulanacak şekilde, her sektör ve alanda görev ve projelere destek ve yatırım sağlamak amacıyla en fazla 176.000 milyar VND artırmaya karar verdiğini söyledi.

Başbakan, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin sonuçlarına dayanarak, merkezi bütçe yatırım planına yaklaşık 161.848 milyar VND tahsis etti. Ayrılmamış sermaye ise 14.152 milyar VND'dir.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'un açıklamasına göre, 2023 yılı merkezi bütçe sermaye planı Ulusal Meclis tarafından 338,415 milyar VND olarak onaylandı; bunun 137,844 milyar VND'si Programın görevleri ve projeleri için ayrıldı.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, "Program kapsamındaki projelerin çoğu yeni başlayan projeler ve tahsis edilen sermayenin tamamını 2023 yılında dağıtmak zor. Bu arada, bakanlıkların ve yerel yönetimlerin 2021-2025 dönemini kapsayan Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı kapsamındaki bazı görev ve projelerinin, ilerlemeyi hızlandırmak ve kısa sürede hayata geçirmek için ek sermayeye ihtiyacı var. Bu nedenle, 2021-2025 dönemini kapsayan Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı ile Program kapsamındaki sermaye planı arasında esnek bir koordinasyon son derece önemli ve acildir," diye vurguladı.

Bakan Nguyen Chi Dung ayrıca, tüm siyasi sistemin güçlü katılımı, Ulusal Meclis'in gözetimi ve refakati, Hükümet'in güçlü yönlendirmesi, 2021-2025 dönemi Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın uygulanması sayesinde Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'nın yeni kalkınma alanı, yeni itici güç, sektörler, alanlar ve yerler için yeni kapasite yarattığını, büyümeyi, ekonomik kurtarmayı ve kalkınmayı teşvik etmeye önemli katkı sağladığını söyledi.

Bakan Nguyen Chi Dung, Ulusal Meclis'in Hükümete, yerel yönetimlere, bildirilmemiş tüm avans sermayeyi geri kazanmak ve bunu kanun hükümlerine uygun şekilde geri kazanmak için devlet bütçesi sermayesini gözden geçirme ve dengeleme talimatı verme görevini vermesini önerdi.

Başbakan, yerel yönetimin talebi üzerine, 2021-2025 dönemi için merkezi bütçeden orta vadeli kamu yatırım planını atar; İl Halk Meclisi ise, her görev ve projenin ön sermayesini karşılamak üzere 2021-2025 dönemi için yerel bütçeden orta vadeli kamu yatırım planını atar. Hükümet, 2021-2025 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planının sonunda ön sermayenin geri kazanım sonuçlarını Ulusal Meclis'e bildirir.

Sermaye kaynaklarının tahsisini göz önünde bulundurun

Değerleme kuruluşu temsilcisi, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı Le Quang Manh, yatırım prosedürlerini tamamlayan projelere sermaye tahsisi konusunda Komisyonun, Ulusal Meclis'in 43 sayılı Kararı'nda öngörülen ilkelere uygun olarak yatırım prosedürlerini tamamlayan projeler için sermayeyi inceleme ve düzenleme konusunda mutabık kaldığını söyledi.

Ancak Program sermayesinin dağıtımı çok yavaş ilerliyor. Şu andan 2023 sonuna kadar, uygulamanın tamamlanmasına sadece 6 ay kaldı. 43 Sayılı Kararname'nin gereklerine uygun olarak dağıtım yapılması büyük bir baskı oluşturuyor.

Maliye ve Bütçe Komisyonu'nun görüş çoğunluğu, Hükümetin sermaye kaynaklarının tahsisini dikkatlice değerlendirmesini ve her bakanlık, şube ve yerel yönetimin gerçek dağıtım ilerlemesinin kapsamlı bir değerlendirmesine dayanarak, dağıtım kapasitesi olan nitelikli projelere sermaye tahsis edilmesini, fizibilitenin sağlanmasını, tam dağıtım yapılamaması veya 43 sayılı Kararın gereklerini yerine getirmemesi durumundan kaçınılmasını önerdi.

Bazı görüşlerde ise Program kapsamındaki projelerin 2022 ve 2023 yıllarında dağıtılmasının mümkün olmadığı belirtilerek, uygulama süresinin 2024 ve 2025 yıllarına uzatılması için TBMM'ye rapor sunulması önerildi.

2021-2025 dönemi için merkezi yönetim bütçesinden orta vadeli kamu yatırım planının tahsisi ve tahsisi konusunda Maliye ve Bütçe Komisyonu, yatırım prosedürleri tamamlanan projeler için sermaye tahsis planının Kamu Yatırımları Kanunu hükümleri ve TBMM Kararı'nda yer alan esas ve ölçütlere uygun olarak TBMM'ye sunulması yönündeki Hükümet teklifiyle aynı görüşteydi.

Ayrıca, Başkan Le Quang Manh, görüşlerin çoğunluğunun, 2023 yılında ulusal hedef program için merkezi bütçe yatırım planının tahsisine ilişkin ayrıntılı bir planın Ulusal Meclis'e sunulması konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Ancak, 2023 yılında ulusal hedef program için sermaye dağıtımı olasılığının gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesini öneren görüşler de vardı; Hükümetin deneyimlerden ders çıkararak uygulamaya temel oluşturmak ve erken dağıtım olasılığını sağlamak için sermayeyi erken tahsis etmesi önerildi.

Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, Hükümet'ten, Kamu Yatırımları Kanunu'nun 43 sayılı Kararı hükümlerine uygun olarak Programın kararlılıkla uygulanmasını, zamanında uygulanmasını ve sermaye tahsisini sağlamasını ve uygulama durumunu, zorlukları ve engelleri dikkatlice değerlendirmesini talep etti. Acil durumlarda, 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planı ile Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki sermaye planı arasında esnek bir koordinasyon sağlanması gerekmektedir. Hükümet, 43 sayılı Karar hükümlerine uygun olarak Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ve Ulusal Meclis'e rapor verecektir.

NGUYEN THAO

Kaynak: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-giai-ngan-von-cham-729019