Öğretmenler Kanunu’nun temel içeriği esas itibarıyla birleştirilmiştir.

7 Şubat sabahı, 15. Milli Meclis Daimi Komisyonu, 42. oturumu kapsamında Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nın kabulü, açıklanması ve gözden geçirilmesi konusunda görüş alışverişinde bulunarak görüş bildirdi.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong ve Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlık etti. Toplantıya Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son ve ilgili bakanlık, şube ve kurumların yöneticileri katıldı.

Toplantının görünümü

Öğretmenler Kanunu Tasarısı daha önce ilk kez 15. Millet Meclisi 8. Oturumunda (Ekim 2024) görüşülmüştü.

Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nın kabulü, açıklanması ve gözden geçirilmesiyle ilgili bir dizi önemli konuyu ele alan Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komisyonu Başkanı Nguyen Dac Vinh şunları söyledi: 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda, Ulusal Meclis milletvekilleri Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nı görüştü ve Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından 131 görüş bildirildi.

Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun talimatlarını ve verilen görevleri yerine getirmek üzere Kültür ve Eğitim Komisyonu Daimi Komisyonu, taslak kanunu incelemek, değerlendirmek, açıklamak ve revize etmek için taslak kurumu, Hukuk Komisyonu ve ilgili kurumlarla koordinasyon halinde çalışmıştır. Kurumlar bugüne kadar taslak kanunun içeriği ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin değerlendirilmesi ve açıklanması konusunda temelde mutabakata varmıştır.

Toplantıda Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komisyonu Başkanı Nguyen Dac Vinh bilgi verdi.

Taslak Kanun, kabul edilip revize edildikten sonra 9 bölüm ve 46 maddeden oluşmaktadır; bu sayı, 8. Dönem'de sunulan taslaktan 4 madde eksiktir. Taslak Kanun'un kabul edilip revize edilmesi, yasama çalışmalarında yenilikçi bir yaklaşım sergilemiş, yalnızca genel ve ilkesel içerikleri düzenlemiş ve Ulusal Meclis'in yetkisinde olan içerikleri belirlemiştir; ayrıntılı rehberlik içerikleri, Öğretmenler Kanunu projesi dosyasına eklenen taslak kararnamelerde ve genelgelerde belirtilmiştir.

Kültür ve Eğitim Komisyonu Daimi Komitesi'ne göre, işe alım yetkisinin eğitim sektörüne verilmesi, hem işe alımın gerçekliğini sağlamak, hem de sorumluluğu artırmak ve eğitim sektörünün öğretmen alımında, kullanımında, yönetiminde ve geliştirilmesinde proaktif olabilmesi için gerekli koşulları yaratmak, nicelik, yapı ve nitelik açısından gereksinimleri karşılamak; yerel öğretmen fazlası, açığı ve öğretmen yapısındaki dengesizlik durumunun aşılmasına katkıda bulunmak için gereklidir.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Kanun Tasarısı, özerklik tanınan kamu eğitim kurumlarında öğretmen alımının eğitim kurumu başkanı tarafından yapılması ve bu konudaki kararlardan sorumlu olması; özerklik tanınmayan kamu eğitim kurumlarında öğretmen alımının eğitim kurumunu yöneten yetkili makam tarafından yapılması veya eğitim yönetim kurumuna devredilmesi halinde eğitim kurumu başkanı tarafından yapılması yönünde düzenlenmiştir. Eğitim yönetim kurumu, eğitim kurumunu yöneten yetkili makama öğretmen alımının yapılması konusunda danışmanlık yapar veya görev dağılımı konusunda danışmanlık yapar; özerk olmayan kamu eğitim kurumları ise kendi teşkilat yönetmeliklerine göre öğretmen alımı yapar.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh toplantıda konuştu

Bay Nguyen Dac Vinh, "Yukarıdaki düzenleme, eğitim yönetim kurumunun danışmanlık sağlama, Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun, Memurlar Kanunu ve İş Kanunu hükümleriyle tutarlılığı sağlama konusundaki rolünü ve sorumluluğunu teyit etmektedir" dedi.

Okul öncesi öğretmenlerinin erken emeklilik politikasına ilişkin olarak Kültür ve Eğitim Komisyonu Daimi Komitesi, okul öncesi öğretmenlerinin kanunda öngörülen yaştan erken emekli olabilmelerine olanak sağlanmasının, bu grubun mesleki faaliyetlerinin özelliklerine uygun bir politika olduğunu ve okul öncesi öğrencilerinin özelliklerine uygun olduğunu belirtti.

TBMM milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda hazırlanan Kanun Tasarısı ile okul öncesi eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerin, isterlerse normal şartlarda çalışanların emeklilik yaşından küçük, ancak 5 yılı geçmeyecek bir yaşta emekli olabilecekleri, 20 yıl ve üzeri sosyal sigorta primi ödemiş olmaları halinde erken emeklilik nedeniyle emeklilik oranında indirim yapılmayacağı yönündeki düzenleme yeniden düzenlenerek eklemeler yapıldı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong toplantıda konuştu

Öğretmenlerin ileri yaşta emeklilik rejimine ilişkin olarak Komite Daimi Komitesi, ülkenin kalkınma eğiliminin gerektirdiği belirli alanlarda ve sektörlerde nitelikli öğretmen açığını gidermek, nitelikli insan kaynağından yararlanmak ve bu kaynakları işletmek amacıyla, yüksek niteliklere, akademik unvan ve derecelere sahip, belirli uzmanlık alanlarında ve sektörlerde çalışan öğretmenlerin çalışma sürelerinin uzatılması ve ileri yaşta emekli olabilmelerinin sağlanmasının gerekli ve makul olduğuna inanmaktadır.

Taslak Kanun, eğitim kurumlarında ihtiyaç olması, öğretmenlerin sağlıklarının yerinde olması ve gönüllü olarak çalışma sürelerini uzatmaları durumunda bu politikanın uygulanmasına ilişkin koşulları da açıkça düzenlemektedir; aynı zamanda "eğitim kurumlarının standart ve koşullarını karşılama" kriterini de eklemektedir. Emeklilik yaşının uzatıldığı dönemde, kamu eğitim kurumlarındaki öğretmenler liderlik veya yöneticilik pozisyonlarında bulunamayacak ve liderlik veya yöneticilik ödeneklerini alamamaktadır.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, yükseköğretim kurumlarına ait işletmelerin yönetim ve işleyişindeki sınırlama ve eksikliklerin giderilmesi amacıyla, sınav kurumu ve proje hazırlayan kurum, yükseköğretim kurumları tarafından bilimsel geliştirme, uygulama ve teknoloji transferi alanında faaliyet gösteren işletmelerin yönetim ve işleyişine öğretmenlerin katılım haklarının artırılmasını oybirliğiyle önermiştir. Aynı zamanda, ilgili kanunların geçiş hükümlerinin gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi.

Heyet İşleri Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai toplantıda şunları görüştü:

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, taslak Kanun revize edilerek öğretmenlere, Konut Kanunu hükümlerine göre kamu konutu kiralama hakkı tanınmış veya etnik azınlık bölgelerinde, dağlık alanlarda, sınır bölgelerinde, adalarda ve özellikle sosyoekonomik açıdan zor bölgelerde çalışırken toplu konut imkânı sağlanmıştır. Ayrıca, toplu konut veya kamu konutu sağlanamadığı takdirde, öğretmenlere kamu konutu kiralama desteği düzeyine göre konut kirası desteği sağlanacağı; öğretmenler için toplu konut yönetmeliğindeki "tüm temel koşulları karşılama" kriterinin kaldırıldığı belirtilmiştir.

Toplantıda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, Öğretmenler Kanunu Taslağı'nın kabulü, açıklanması ve gözden geçirilmesine ilişkin raporun içeriği hakkında görüşlerini bildirdiler. Temel görüşler, taslağı hazırlayan kurum ve inceleme kurumunun özenli ve titiz hazırlığını takdirle karşıladı; aynı zamanda, Öğretmenler Kanunu Taslağı'nın kabulü ve gözden geçirilmesine ilişkin rapora katıldıklarını ifade ettiler.

Öğretmenlerin hak ve yükümlülükleri, öğretmen etiği, öğretmen alımı, öğretmen yetiştirme ve geliştirme, öğretmen nakilleri vb. konularda görüş ve tartışmalar sürdürülecektir. Öğretmenler Kanunu'nun TBMM'de görüşülüp kabul edilmesi için, kanunu hazırlayan kurumun, kanun hükmünde kararname ve genelgeleri en kısa sürede tamamlaması gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır.

Toplantıda Milli Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son konuştu.

Öğretmenler Yasası Taslağının alınması, açıklanması ve mükemmelleştirilmesi sürecinde üstlendikleri azami sorumluluk, destek ve yardımlar için Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, Kültür ve Eğitim Komisyonu ve Ulusal Meclis kurumlarına teşekkür eden Bakan Nguyen Kim Son, Taslak Komisyonunun Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komisyonu ile yakın koordinasyon içinde olmaya devam edeceğini, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu üyelerinin 42. oturumdaki yorumlarını mümkün olduğunca ciddiyetle özümseyeceğini, düzenleyeceğini ve mükemmelleştireceğini söyledi.

Öğretmenlerin yükümlülükleri, öğretmen alımının yerelleştirilmesi, öğretmenlerin yükümlülükleri, öğretmenlerin yapamayacakları düzenlemeler vb. konularda Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinin gündeme getirdiği bazı özel konuları açıklayan Bakan Nguyen Kim Son, Öğretmenler Yasası Taslağı'nın yeni bir yasa olduğunu, öğretmen sayısının fazla olduğunu, birçok konunun Yasa hükümlerinde ayrıntılı olarak düzenlenmesinin zor olduğunu, bu nedenle Yasa Taslağı'nın önemli sorunları ve önemli gereksinimleri karşılamayı amaçladığını belirtti.

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh şunları söyledi: "Yorumlarda, Kültür ve Eğitim Komitesi Daimi Komitesi ile Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın ilgili kurumlarla birlikte, Öğretmenler Kanunu taslağının revize edildiği 8. oturumda Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini alma ve eksiksiz bir şekilde açıklama konusundaki proaktif ve aktif koordinasyonu büyük takdirle karşılandı. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunulan belgeler, yönetmeliklere uygun olarak titizlikle, kaliteli ve eksiksiz bir şekilde hazırlanmıştır."

Toplantının kapanış konuşmasını Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh yaptı.

Görüşler ayrıca, kurumlarca bildirilen, tavsiye edilen, alınan ve revize edilen Taslak Kanun'un içeriğiyle de temelde örtüşüyordu; ana içerikte temelde mutabakat sağlanmıştı.

Toplantının sonunda, Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh da, öğretmenlerin devlet tarafından yönetilmesi; öğretmenlerin işe alınması ve kullanımı; öğretmenlerin hak ve yükümlülükleri; öğretmenlerin ücretlendirilmesine ilişkin politikalar; öğretmenlerin emeklilik politikaları; öğretmenlerin maaşları; öğretmen eğitimi ve gelişimi için finansman; öğretmen ve öğretim görevlilerinin eğitimine ilişkin düzenlemeler... konularını ele alarak görüşlerini dile getirdi.

Öğretmenler Yasası'nın ülke genelindeki öğretmenler ve kamuoyu için ilgi çekici olduğunu ve Daimi Komite'deki tüm görüşlerin bu yasanın örnek bir yasa olmasını umduğunu vurgulayan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, yasa taslağına mümkün olduğunca çok sayıda görüşün dahil edilmesi için iki kurum arasında koordinasyon sağlanması gerektiğini öne sürdü. Raporlama, açıklama ve özümseme ruhu özlü ve ikna edici olup, Öğretmenler Yasası'nın en yüksek oy birliğiyle oylanması umulmaktadır.

Meclis Başkan Yardımcısı, Kültür ve Eğitim Komisyonu Daimi Komisyonu'ndan, yasa tasarısını tamamlamaya devam etmesini ve kabul ve revizyon içeriği hakkında resmi yorumlar için Hükümete göndermesini; Öğretmenler Kanunu ile ilgili kanunlar arasında tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak için Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun da dahil olmak üzere değiştirilen kanunlara erişmesini; yasa tasarısını ve ayrıntılı belgeleri tamamlayarak 9. oturumda Meclis'e sunmasını talep etti.

Kaynak: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271