Moğolistan'dan gelen 'ters rüzgar', Rusya'nın eksen kayması planı ve enerjiye susamış Çin'e olan inanç

Moğolistan'ın, Sibirya Gücü 2 boru hattının bir uzantısı olan Soyuz Vostok boru hattını ulusal eylem planından çıkarması, Rus gazının Doğu'ya ihracatı açısından bir aksaklık olarak görülüyor.

Soldan sağa: Çin Devlet Başkanı Şi Cinping, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ve Moğolistan Devlet Başkanı Ukhnaagiin Khurelsukh, Eylül 2022'de Rusya'nın Moskova kentinde düzenlenen üçlü görüşmede. (Kaynak: TASS)

Moğolistan hükümeti , Ağustos ayında, devam eden projelerin başarılı bir şekilde uygulanmasını engelleyen sorunları ele almak üzere 2024-2028 Ulusal Eylem Planı'nı açıkladı. Strateji, toplam 593 planlı faaliyet içeren dört hedef içeriyor. Ancak, önemli bir proje listeye dahil edilmedi: Batı Sibirya'daki Yamal'daki gaz sahalarını Moğolistan üzerinden Çin'e bağlayacak olan Sibirya Gücü 2 boru hattının 962 kilometrelik bir uzantısı olan Soyuz Vostok boru hattının inşası.

Planlanan 2.594 km uzunluğundaki boru hattı, Yakutistan'dan başlayıp Rusya-Çin sınırındaki Blagoveşçensk'ten Çin'e ulaşan Sibirya Gücü 1 üzerinden ihraç edilen 38 milyar metreküp (bcm) doğal gaz ihracat kapasitesine 50 milyar metreküp (bcm) doğal gaz ihracat kapasitesi ekleyecek. Boru hattının ulusal stratejiden çıkarılması, özellikle Moskova ve Pekin'in geçen yıldan beri Rusya'nın amiral gemisi boru hattının inşasına başlamak için temel şartlarda anlaşamaması nedeniyle projenin durma noktasına geleceği endişelerini artırdı.

Power of Siberia 2 neden önemli?

Sovyet döneminden bu yana Rus enerjisi, petrol taşıyan Druzhba boru hattı ve doğalgaz taşıyan Urengoy-Pomari-Ujgorod boru hattıyla Doğu ve Orta Avrupa için hayati önem taşımaktadır. Sovyetler Birliği'nin dağılmasının ardından Moskova'nın Batı Avrupa ile ilişkileri önemli ölçüde iyileşmiş ve Avrupa Birliği (AB), Rus doğal kaynakları için önemli bir pazar haline gelmiştir. Bu durum, Moskova'nın Şubat 2022'de Ukrayna'da özel bir askeri operasyon başlatmasına kadar değişmeden kalmıştır.

Ancak 2010'ların sonlarından bu yana, enerjiye aç Çin'in yükselişiyle birlikte Doğu'da yeni pazarlar ortaya çıktı. Rusya, Avrupa dışındaki pazarlarını çeşitlendirmek için Doğu'ya yeni boru hatları inşa etmeyi planlıyor. Bu istek, 2012'de Sibirya'nın Gücü (PoS) olarak yeniden adlandırılan Yakutistan-Habarovsk-Vladivostok boru hattının inşasına da yansıdı.

Rus gaz devi Gazprom tarafından işletilen PoS boru hattı, Yakutistan'daki Kovykta ve Chayanda gaz sahalarından çıkarılan doğal gazı Çin'in Heihe kentine taşıyacak. Çin Ulusal Petrol Şirketi (CNPC) tarafından işletilen Heihe-Şanghay boru hattı da burada başlayacak.

2014 yılında 30 yıl boyunca gaz tedariki için 400 milyar dolarlık bir anlaşma imzalandı ve inşaat 2015 yılında başladı. Dört yıl sonra, boru hattıyla ilk sevkiyat Çin'e ulaştırıldı.

Rusya'nın 2014 yılında Kırım'ı ilhak etmesinin ardından Moskova-AB ilişkileri kötüleştikçe, Avrupa Rus enerjisine olan bağımlılığı konusunda endişeli hale geldi. Bu endişelere rağmen, Almanya ve Rusya arasında, Nord Stream 1 ile birlikte gaz arzını 110 milyar metreküpe çıkaracak olan Nord Stream 2 adlı yeraltı boru hattının inşası için bir anlaşma imzalandı.

Ancak 2021 yılında tamamlanmasına rağmen boru hattının sertifikasyonu, Rusya'nın Ukrayna'ya özel askeri operasyon başlatması üzerine 22 Şubat 2022'de Almanya Başbakanı Olaf Scholz tarafından askıya alındı.

Moğolistan'ın Sibirya Gücü 2 boru hattını ulusal stratejisinden çıkarması, projenin durma noktasına geleceği yönünde endişelere yol açtı. (Fotoğraf: İllüstrasyon - Kaynak: News.mn)

Avrupa, Rusya'dan enerji alımlarını 2027 yılına kadar aşamalı olarak sonlandırmayı planlıyor ve Ukrayna ile beş yıllık gaz geçiş anlaşması bu yıl sona eriyor. Enerji ihracat pazarı daralırken, Moskova'nın doğal gazını Pekin'in satın alması gerekiyor.

Kasım 2014'te teslimatları artırmak için bir çerçeve anlaşması imzalandı. Boru hattının Altay bölgesinden geçmesi için çeşitli güzergahlar geliştirildi; bunların arasında Kazakistan'da kurulması muhtemel bir boru hattı tesisi de vardı. Ancak, nihayetinde Moğolistan, boru hattı inşaatı için coğrafi konumu nedeniyle değerlendirildi.

2019 yılında, Rusya Başbakanı Dmitri Medvedev'in Moğolistan ziyareti sırasında, eskiden Altay boru hattı olarak bilinen PoS 2 boru hattının temeli atıldı. Moğolistan hükümeti ile Gazprom arasında, boru hattının fizibilitesini birlikte değerlendirmek üzere bir mutabakat zaptı (MoU) imzalandı.

Gazprom, 2020 yılında PoS-2'nin tasarım ve etüt çalışmalarına başladı. Ocak 2022'de fizibilite çalışması tamamlandı ve boru hattının Moğolistan'a giriş noktasıyla birlikte ön güzergahı açıklandı. Ülkedeki yerel yetkililer, gaz boru hattının inşasını koordine edecek. Ayrıca, Temmuz 2022'de Moğolistan Başbakanı L. Oyun-Erdene, Soyuz Vostok boru hattının inşasına 2024 yılında başlanabileceğini söyledi.

Ancak bu boru hattı şimdiye kadar Moğolistan'ın ulusal eylem stratejisinin dışında tutulmuş olup, bu durum Rusya açısından endişe verici bir durum olarak değerlendirilmektedir.

Çin, Şubat 2022'den bu yana Rus enerjisinin önemli bir alıcısı haline geldi. Kuzeydoğu Asya ülkesindeki doğalgaz tüketimi yılda yaklaşık 400 milyar metreküp olup, bu rakamın artması bekleniyor. Çin, daha önce doğalgazının çoğunu Türkmenistan'dan ithal ediyordu. 2025 yılına kadar 38 milyar metreküplük tasarım kapasitesine ulaşması beklenen PoS 1 boru hattından gaz ihracatıyla, PoS 2 50 milyar metreküp kapasiteye sahip olacak ve üçüncü PoS 3 boru hattı (Sahalin'den Çin'e) 10 milyar metreküp daha gaz taşıyacak.

Ancak, bu üç boru hattından elde edilen toplam gaz hacmi, Rusya'nın 2021'de Avrupa'ya sattığı 155 milyar metreküp gaza eşit olamaz. Bu nedenle, PoS 2 projesindeki gecikme, Moskova'nın önemli bir gelir kaynağını kaybetmesine neden olacaktır. Şubat 2022'den bu yana, bazı Avrupa ülkeleri Rusya'dan boru hattıyla ithal edilen doğal gaz miktarını azaltmış olsa da, bu ülkeden sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ithal etmeye devam etmektedir.

Ancak AB'nin Rus LNG'sine 14. yaptırım turunu uygulamasıyla birlikte, ülkeler Rusya'dan alımlarını da azalttı. Gazprom, 2023'te 7 milyar dolar zarar açıkladı. Bu arada, Ukrayna üzerinden gaz geçiş anlaşmasının uzatılması pek olası görünmüyor. Dolayısıyla Moskova'nın yeni pazarlara acil ihtiyacı var. İşte bu nedenle PoS 2, Rusya için çok önemli bir proje.

PoS 2 durdu mu?

Gazprom ve CNPC prensipte anlaşmış olsa da, gaz fiyatları, hacimleri, inşaat maliyeti paylaşımı ve diğer ilgili konulardaki müzakereler devam ediyor. Çin, Gazprom'un kendi iç pazarıyla aynı fiyattan, yani 1.000 metreküp başına yaklaşık 60 dolardan gaz satmasını isterken, Rusya PoS 1 boru hattı üzerinden 1.000 metreküp başına 257 dolardan satış yapıyor.

Ayrıca Pekin'in başka endişeleri de var; örneğin Gazprom'un Moğolistan'dan geçen boru hattını kontrol etmek istemesi, Çin'in bu durumun Rusya'nın bozkırdaki nüfuzunu artıracağından endişe duymasına neden oluyor.

Rusya'ya yönelik yaptırımları görmezden gelirken ödeme yapmak gibi diğer sorunlar da varlığını sürdürüyor. Rusya'dan gelen gaz en ucuz gaz olmasına rağmen, Pekin, Orta Asya-Çin boru hattı aracılığıyla Orta Asya ülkelerinden ithalat yapmaya devam ediyor ve Türkmenistan, Çin'e en fazla gaz ihraç eden ülke konumunda.

Orta Asya-Çin boru hattının D Hattı olarak adlandırılan dördüncü hattının inşası, Çin'e 30 milyar metreküp ek doğalgaz ihraç edilmesini sağlayacak. Böylece, dünyanın ikinci büyük ekonomisi olan Türkmenistan'a ithal edilen gaz miktarı 85 milyar metreküpe ulaşacak.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in bu yılın mayıs ayında Pekin'e yaptığı ziyaret ve Çin Başbakanı Li Qiang'ın ağustos ayında Moskova'ya yaptığı ziyaret, PoS 2 konusunda herhangi bir anlaşmaya varılmasını sağlayamadı. Ayrıca Moğolistan'ın Soyuz Vostok boru hattını ulusal eylem programından çıkarması, projeye yönelik büyük bir engel olarak görülüyor.

Bu arada, Putin'in Eylül ayının ilk haftasında Moğolistan'a yapacağı ziyaret, bu sorunların çözümü ve boru hattının tekrar gündeme gelmesi açısından kritik öneme sahip olabilir. Gazprom, Ukrayna'daki çatışmanın patlak vermesinden bu yana önemli bir gelir kaybına uğradı ve boru hattında yaşanacak herhangi bir gecikme, Rusya'nın gaz ihracat kapasitesini azaltacaktır.

PoS 2 hikayesi, bir yandan Moskova'nın enerji ihracatında Pekin'e olan bağımlılığını, diğer yandan da Kremlin'in, Rusya'nın bol enerji kaynaklarına yönelik yeni pazar arayışının kısıtlanma riskiyle karşı karşıya olduğu Doğu'ya olası yönelimini yansıtıyor.

Source: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoao-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html