Da Nang: Sosyal politika kredi kaynaklarının etkinliğini teşvik etmek

Kentin Parti Komitesi ve hükümeti, sosyo- ekonomik kalkınma sürecinde sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, sosyal güvenliğin sağlanması, yeni kırsal alanların inşası ve sosyo-ekonomik kalkınma hedef programının hayata geçirilmesi için önemli çözümlerden birini, Sosyal Politika Bankası sistemi aracılığıyla sosyal politika kredi kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılması olarak belirlemiştir.

Uygulamada, yaklaşık 30 yıl boyunca doğrudan Merkez Hükümeti'ne bağlı bir idari birim haline gelen Da Nang , hızlı bir kalkınma hamlesi gerçekleştirerek modern ve medeni bir kentsel alan olarak konumunu giderek sağlamlaştırmıştır. Şehrin yüzölçümü 1.285 km2'dir (Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra olmak üzere 6 ilçe; Hoa Vang ilçesi ve Hoang Sa adası ilçesi olmak üzere 2 ilçe). Şehrin tamamında 300 binden fazla hane ve 1.195 binden fazla nüfus bulunmaktadır.

Şehir Parti Komitesi, son yıllarda 40-CT/TW sayılı Direktifin ve 10 Haziran 2021 tarihli 06-KL/TW sayılı Sekretarya Kararının (bundan sonra 06-KL/TW sayılı Karar olarak anılacaktır) etkin bir şekilde uygulanmasının somutlaştırılmasına öncülük etmeye ve yönlendirmeye özen göstermiştir. Şehir Yönetimi, istihdam yaratma, geliri artırma, sosyal güvenliği sağlama ve şehrin yoksulları ile diğer politika yararlanıcılarının maddi ve manevi yaşamlarını iyileştirmeye katkıda bulunma politikalarına ve kaynaklarına giderek daha fazla önem vermektedir.

Da Nang Şehri'ndeki belediye düzeyindeki işlem noktasındaki işlem seansı (Fotoğraf: Cong Thai)

"Doğru algı, doğru eylem" ruhuyla 40 Nolu Direktifin uygulanması

Da Nang Şehir Parti Komitesi'nin Merkez Parti Sekreterliği'nin 22 Kasım 2014 tarihli 40-CT/TW sayılı Politika Kredisi Direktifi'nin uygulanmasına ilişkin 10 yıllık özet raporunda, emanet edilen sosyo -politik örgütlerin sosyal politika kredisi faaliyetlerini uygulamada koordinasyona dikkat ettikleri, emanet edilen içeriklerin tam olarak uygulanması için taban düzeyinin Vietnam Sosyal Politikalar Bankası ve yerel yönetimlerle yakın ve eş zamanlı olarak koordinasyon sağlaması yönünde talimat verdikleri; kredi kalitesinin ve Tasarruf ve Kredi Grupları'nın (TK&VV) faaliyet kalitesinin konsolide edilmesi ve iyileştirilmesi çalışmalarının yürütüldüğü; kredi konularının yönetmeliklere göre değerlendirilmesine rehberlik edilmesine odaklanıldığı; vadesi geçmiş ve vadesi geçmiş borçların tahsil edilmesinin teşvik edildiği; denetim ve gözetimin güçlendirildiği, borçluların sermayeyi etkili bir şekilde kullanmaları konusunda yönlendirildiği; Parti ve Hükümet'in sosyal politika kredisi konusundaki politika ve yönergelerinin yayıldığı açıkça belirtilmiştir... Derneklerin programları ve projeleriyle bütünleşme; Danışmanlık, tipik üretim ve iş modellerinin inşası ve çoğaltılması konusunda rehberlik etme ve yoksulluktan kurtulup zengin olmak için birbirimize destek olma konusunda iyi bir iş çıkarıyoruz. Hoa Vang bölgesi Sosyal Politika Bankası'nın işlem ofisi, bölgedeki politika kredisi faaliyetlerini etkili bir şekilde uygulamak için dernek ve kuruluşlarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlayarak Hoa Vang bölgesinin yeni kırsal standartlara ulaşmasına katkıda bulunuyor.

Emanet edilen içeriklerin kalitesi giderek artmaktadır. Sosyal Politika Bankası ve emanet edilen sosyo-politik kuruluşlar, şehir, ilçe ve belde düzeyinde üç ayda bir, mahalle ve belde düzeyinde ise aylık toplantılar düzenlemektedir. Sosyal Politika Bankası, yoksulluk azaltma görevlilerinin tamamına, her düzeydeki kitle örgütlerine ve tasarruf ve kredi gruplarının yönetim kurullarına eğitimler düzenlemek için Halk Komiteleri ve her düzeydeki sosyo-politik kuruluşlarla koordinasyon halinde çalışmakta; bölgedeki sosyal politika kredi çalışmaları hakkında yerel Parti Komitesi ve yetkililere düzenli olarak rapor vermektedir. 30 Haziran 2024 itibarıyla, emanet edilen toplam borç 4.940,66 milyar VND'ye ulaşmış olup, bu tutar toplam borcun %98,58'ini oluşturmaktadır. Bunlardan: Kadınlar Birliği 1.706,76 milyar VND tutarındaki ödenmemiş borcu, Çiftçiler Birliği 1.097,56 milyar VND tutarındaki ödenmemiş borcu, Gaziler Birliği 1.166,89 milyar VND tutarındaki ödenmemiş borcu ve Gençlik Birliği 969,43 milyar VND tutarındaki ödenmemiş borcu yönetmektedir. Tasarruf ve Kredi Gruplarının faaliyet kalitesi güçlendirilmiş ve iyileştirilmiştir; şehir genelinde 1.913 Tasarruf ve Kredi Grubu bulunmaktadır ve bunların 1.910'u iyi ve orta düzeydedir. Tasarruf ve Kredi Grupları aracılığıyla harekete geçirilen sermaye 273 milyar VND'dir.

Sosyal politika kredisi için kaynakların seferber edilmesi politikasını uygulayarak, tüm düzeyler ve sektörler, devlet bütçesinden kaynaklanan sosyal politika kredisi sermaye kaynaklarını tek bir odak noktası olan Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nda yoğunlaştırdı; bölgedeki yoksullara ve diğer politika yararlanıcılarına kredi sağlamak için yerel sermaye kaynaklarının (şehir ve ilçe düzeyleri) eklenmesini artırdı.

Ön istatistiklere göre, 30 Haziran 2024 tarihi itibariyle toplam sermaye 5.022,72 milyar VND'ye ulaşmış olup, 2014 yılına göre 3.802,77 milyar VND (%311,77) artmıştır. Bunlardan: Merkezi Hükümetin dengeli sermayesi 2.817,88 milyar VND'ye ulaşmış olup, toplam sermayenin %56'sını oluşturmaktadır ve 2014 yılına göre 1.688,77 milyar VND (%149,57) artmıştır. ( ); yerel düzeyde yatırıma tahsis edilen sermaye 2.204,56 milyar VND'ye ulaşmış olup, %44'ünü oluşturmaktadır ve 2014 yılına göre 2.113,95 milyar VND (%2.332,87) artmıştır.

Her düzeydeki Halk Komiteleri, sosyal politika kredi programlarını uygulamak için devlet bütçe sermayesini dengelemeye öncelik vermiştir. 40-CT/TW sayılı Direktif tarihinden 30 Haziran 2024 tarihine kadar Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'na emanet edilen yerel bütçe kaynağı 2.113,95 milyar VND'ye ulaşmıştır (bunun 2.102,6 milyar VND'sini şehir, 11,3 milyar VND'sini Hoa Vang bölgesi artırmıştır). Bu da, yerel yönetim tarafından 30 Haziran 2024 itibarıyla emanet edilen toplam sermaye kaynağını 2.204,56 milyar VND'ye çıkarmıştır.

Sosyal politika kredisi için sermayeyi desteklemek amacıyla sosyal kuruluşlar, işletmeler ve bireylerden gelen katkıların harekete geçirilmesi, esas olarak kuruluşların ve bireylerin tasarruf mevduatları aracılığıyla gerçekleştirilir. 30 Haziran 2024 itibarıyla kuruluşlar ve bireylerden harekete geçirilen mevduat bakiyesi, 2014 yılına kıyasla 194,78 milyar VND artarak 202,25 milyar VND'ye ulaşmıştır. Tasarruf ve Kredi Grupları üyelerinin tasarruf yapmaları ve bankacılık hizmetlerine kademeli olarak erişebilmeleri için koşullar yaratmak amacıyla, Sosyal Politika Bankası son zamanlarda Tasarruf ve Kredi Grupları aracılığıyla mevduat seferberliğini teşvik etmiştir. 30 Haziran 2024 itibarıyla bu tutar, 2014 yılına kıyasla 186,33 milyar VND (%214,64) artarak 273,14 milyar VND'ye ulaşmıştır.

Şu anda şehir 26 kredi programı uygulamaktadır (14 merkezi politika kredi programı ve 12 yerel politika kredi programı). 2014'ün başından bugüne toplam kredi cirosu 11.090,55 milyar VND'ye ulaşmış olup, 247.164 yoksul hane, yoksulluğa yakın hane ve diğer politika yararlanıcısı kredi almıştır; borç tahsilatı cirosu 7.718,04 milyar VND'ye ulaşmıştır. 30 Haziran 2024 itibariyle, politika kredi programlarının toplam ödenmemiş borcu 5.011,73 milyar VND'ye ulaşmış olup, 2014 yılına kıyasla 3.794,70 milyar VND artmıştır. 85.919 yoksul hane ve politika yararlanıcısının hala ödenmemiş borcu bulunmaktadır, hane başına ortalama ödenmemiş borç 58,33 milyon VND'ye ulaşmış olup, 2014 yılına kıyasla 43,18 milyon VND artmıştır; İhtiyaç sahibi olan ve şartları sağlayan yoksullar ve diğer politika yararlanıcıları, VBSP tarafından sağlanan ürün ve hizmetlere erişebilirler.

40-CT/TW sayılı Direktifin uygulanmasından bu yana geçen 10 yıl içinde, bunun Parti ve Devletin doğru bir politikası olduğu, Halkın özlemlerini karşıladığı ve giderek daha fazla hayata geçtiği, Halkın Parti ve Devlete olan güvenini güçlendirdiği, hızlı ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefine ulaşılmasına katkıda bulunduğu; yeni kırsal alanlar inşa ettiği; sosyal güvenliği sağladığı; siyasi istikrar, ulusal güvenlik ve savunma sağladığı; zengin ile fakir arasındaki uçurumu daralttığı söylenebilir. Geçtiğimiz dönemde elde edilen sonuçlar, sosyal politika kredisinin şehrin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki rolünü, özellikle COVID-19 pandemisi bağlamında, yoksulluğun azaltılması, istihdam yaratılması, yeni kırsal alanlar inşa edilmesi, sosyal güvenliğin sağlanması, ekonomik toparlanma ve kalkınma hedef ve planlarının yerel yönetim tarafından başarıyla uygulanması için temel ve uzun vadeli bir araç ve çözüm olduğunu doğrulamıştır. Kredi politikasındaki başarılar, Vietnam'ın yoksulluk azaltma politikaları sisteminde bir "parlak nokta" ve "dayanaklardan" biri olarak değerlendirilebilir ve VBSP'nin yerel kredi kuruluşlarından farklı olarak üstün ve benzersiz özellikleriyle, örgütsel model ve kredi yönetim yönteminin sürdürülmesi ve geliştirilmesindeki doğruluğunu ve etkinliğini teyit eder.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası aracılığıyla uygulanan sosyal politika kredisi, tüm siyasi sistemin gücünü artırmıştır. Sosyal politika kredisi, özellikle kırsal alanlarda tefeciliğin ve "kara kredinin" sınırlandırılmasına katkıda bulunmuş, devletin sosyalist odaklı piyasa ekonomisindeki düzenleyici rolünü savunmasız kesimlere yönelik olarak yerine getirmesini sağlayan ekonomik bir araçtır; yoksulları ve diğer sosyal politika konularını, üretimi geliştirme ve yaşamlarını iyileştirme koşullarına sahip olmaları için teşvik eden ekonomik kaldıraçlardan biridir.

Da Nang Şehri Sosyal Politika Bankası'nın istatistikleri açıkça göstermektedir ki, 2014-2024 döneminde Sosyal Politika Bankası 11.090,55 milyar VND dağıtmış, 7.178,04 milyar VND borç toplamıştır; Sosyal Politika Bankası'nın politika kredi faaliyetleri 247.164 yoksul haneye ve diğer politika yararlanıcılarına Sosyal Politika Bankası'ndan sermaye borç almalarında yardımcı olmuştur. Politika kredi sermayesi sayesinde, 2016-2020 dönemi için Yoksulluk Azaltma Projesi'nin planlanandan 2 yıl önce tamamlanmasına katkıda bulunulmuş, 20.293 hane yoksulluktan kurtulmuştur (Merkezi standartlara göre 6.514 yoksul hane dahil); 140.400 işçi için iş yaratılmış, işlerin sürdürülmesi ve genişletilmesi; 10.946 öğrencinin öğrenim masraflarını karşılamak için kredi alması; 49.795 yeni temiz su tesisatı ve çevresel sanitasyon tesisatının inşası, iyileştirilmesi ve yenilenmesi için krediler; Hoa Vang bölgesindeki insanlara temiz su temin sistemleri, drenaj sistemleri ve iç mekan sanitasyon sistemleri inşa etmek için sermaye sağlayarak sağlık güvenliğini sağlamak ve kırsal çevre kirliliğini önlemek, bölgedeki yeni kırsal programın uygulanmasına katkıda bulunmak...

40 Numaralı Direktifin uygulanmasından on yıl sonra öğrenilen 5 ders

Genel olarak Da Nang Şehir Parti Komitesi ve özellikle politika kredisi konusunda Direktif 40'ın uygulanmasında doğrudan yer alan kurumlar, Direktifin uygulanmasından on yıl sonra, bölgenin 5 önemli ders çıkardığı konusunda hemfikirdir:

Öncelikle, her düzeydeki Parti komitelerinin, hükümetin, Vietnam Anavatan Cephesi'nin ve sosyo-politik kuruluşların sosyal politika kredisindeki rol ve sorumlulukları artırılmalıdır: Parti liderlik eder - Hükümet yönetir - Vietnam Anavatan Cephesi tavsiyede bulunur - Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi denetler - Sosyo-politik kuruluşlar koordine eder ve sosyal politika kredisinin uygulanmasında önemli bir rol oynar. Her düzeydeki Parti komitelerinin ve yerel yönetimlerin liderlik rolü ve ilgisi açıkça ortaya konduğunda, kredi kalitesi ve ölçeği iyileşecek, daha fazla yararlanıcı politika kredisine erişebilecek ve sosyo-ekonomik kalkınma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma, yeni kırsal yapılaşma ve halk için sosyal güvenlik koşulları sağlanacaktır.

İkinci olarak, sosyal politika kredisiyle ilgili yasal belgelerin, mekanizmaların ve politikaların mükemmelleştirilmesi: Sosyal politika kredisi kaynaklarını harekete geçirmek, yönetmek ve etkili bir şekilde kullanmak için yasal belgelerin gözden geçirilmesine, değiştirilmesine, tamamlanmasına ve mükemmelleştirilmesine, sosyal politika kredisiyle ilgili mekanizma ve politikaların hızla yürürlüğe konulmasına odaklanılmalıdır. Mekanizmalar ve politikalar, merkezi ve yerel yönetimler tarafından incelenmiş, yürürlüğe konulmuş, hızla ve gerçeğe daha uygun hale getirilmiştir. Politika kredisi sermayesi, doğru yararlanıcılara yatırılmıştır.

Üçüncüsü, sosyal politika kredisini uygulamak için kaynakları düzenleyin ve harekete geçirin: Merkezi ve yerel yönetimler, sosyal politika kredi programlarını etkili bir şekilde organize etmek ve uygulamak için sermaye kaynakları yaratmaya her zaman özen göstermelidir. Sosyal politika kredisi için kaynakların artırılması, yoksullar ve politika yararlanıcıları için sermaye kaynaklarının artırılması anlamına gelir; böylece finansal hizmetlere erişip bu hizmetlere aşina olabilirler, iş yaratabilirler, gelirlerini artırabilirler ve yaşamlarını iyileştirebilirler.

Dördüncüsü, VBSP'nin bölgedeki kapasitesini ve operasyonel verimliliğini artırmak: 40-CT/TW sayılı Direktif ve 06-KL/TW sayılı Sonuç'un yayınlanmasından bu yana, VBSP, Parti ve Devlet tarafından verilen siyasi görevleri organize etmek için daha iyi koşullara sahip olmuştur; VBSP'nin faaliyetleri sürekli olarak pekiştirilmiş ve iyileştirilmiş, bu da aygıtın istikrarını ve verimliliğini sağlamış ve politika kredi programlarını giderek daha etkili bir şekilde uygulamıştır. Deneyim kazanmak için periyodik olarak ön ve nihai özetler düzenlemek, sosyal politika kredi faaliyetlerine katkıda bulunan kolektifleri ve bireyleri derhal takdir etmek ve ödüllendirmek.

Beşincisi, gerçek koşullara uygun bir organizasyon modeli ve politika kredisi işletme yönteminin yaratıcı bir şekilde uygulanması, inşa edilmesi ve başarılı bir şekilde organize edilmesi, böylece sosyo-politik örgütlerin ve tüm toplumun gücünün yoksullar ve diğer politika konuları için harekete geçirilmesidir. Faaliyetlerin, idarenin, yönetimin ve operasyonların örgütlenme modeli; bazı iş içeriklerinin sosyo-politik örgütler aracılığıyla devredilmesi, Tasarruf ve Kredi Grupları ağının oluşturulması ve komünal işlem noktalarının kullanılmasıyla doğrudan kredi yönetimi yöntemi, bankacılığın toplumsallaşmasını etkili bir şekilde gerçekleştirmeyi, tüm siyasi sistemin katılım gücünü harekete geçirmeyi, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın faaliyetlerini halka daha yakın hale getirmeyi ve zaman ve maliyetleri azaltmayı amaçlamaktadır. Halk Kredi Fonu, yerel yönetimler, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler arasındaki ilişki, yoksulların mutluluğu ve sosyal güvenlik için ortak bir hedef doğrultusunda, sorumluluk bilinciyle, gönülden, paylaşımcı bir şekilde çalışarak ve kimseyi geride bırakmamaya kararlı bir şekilde oluşturulmuş ve sürekli olarak geliştirilmiştir.

Da Nang Şehri Parti Komitesi temsilcisi, önümüzdeki dönemde Şehir Parti Komitesi ve şehrin tüm siyasi sisteminin, çekirdeğini şehrin her kademesindeki Halk Kredi Fonu Yönetim Kurulu'nun oluşturduğu, politika kredisine ilişkin 40 No'lu Direktifi etkin bir şekilde uygulamaya devam edeceğini belirtti. Buna göre, Da Nang Şehri Parti Komitesi, sosyal politika kredisine ilişkin olarak her kademedeki Parti komitelerinin, hükümetin, Vietnam Anavatan Cephesi'nin ve sosyo-politik kuruluşların rol ve sorumluluklarının artırılmasını; sosyal politika kredisiyle ilgili yasal belgelerin, mekanizmaların ve politikaların gerçeğe uygun olarak tamamlanmasını; sosyal politika kredisinin uygulanması için kaynakların düzenlenmesini ve harekete geçirilmesini; Halk Kredi Fonu'nun bölgedeki kapasitesinin ve operasyonel verimliliğinin artırılmasını talep etti.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html