Ulusal Meclis delegeleri yeni Arazi Yasası'nın bu yıl yürürlüğe girmesini öneriyor

Hükümet , Meclis'e, yürürlük tarihinin (Tapu Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve Konut Kanunu için) 1 Ocak 2025 yerine 1 Ağustos 2024 olarak erkene alınmasını önerdi.

30 Mayıs'ta Meclis, sunumu dinledi ve salonda 2025 yılı için önerilen yasa ve yönetmelik yapım programı ile 2024 yılı için yasa ve yönetmelik yapım programının düzenlenmesi hakkında görüşmeler yaptı. Özellikle, 1 Ağustos'tan itibaren yürürlüğe girecek olan Arazi, Konut ve Gayrimenkul İşleri ile ilgili üç yasa önerisi Meclis milletvekilleri tarafından büyük ilgi gördü.

30 Mayıs sabahı Meclis Salonu'nda yapılan tartışma oturumundan bir görüntü.

Raporu sunan Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hükümetin 27 Mayıs'ta, Arazi Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu, Konut Kanunu ve Kredi Kurumları Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını 2024 yasama programına eklemeyi öneren bir rapor sunduğunu söyledi.

Başvurunun içeriği, Tapu Kanunu, Gayrimenkul Ticaret Kanunu ve Konut Kanunu için yürürlük tarihinin erkene (01 Ağustos 2024'ten itibaren) alınması yönündedir.

"Milli Meclis Daimi Komitesi, Hükümet'in yukarıdaki yasaların derhal uygulanması önerisine temelde katılmaktadır. Böylece, engeller ortadan kaldırılacak ve Ulusal Meclis tarafından onaylanan yeni politikalar getirilecektir. Yasaların çıkarılma kalitesini sağlamak için, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet'ten yasa taslağı hazırlama sürecindeki kurumlara, özellikle olumsuz etkiler (varsa) olmak üzere, uygun çözümler önermek için etkileri dikkatlice değerlendirmeye devam etmeleri talimatını vermesini talep etmektedir.

Ulusal Meclis Daimi Komisyonu ayrıca Hükümetten, bu dört yasadaki geçiş hükümleri ile düzenlemeden etkilenen diğer ilgili yasalardaki hükümlerin beş ay erken yürürlüğe girmesi için dikkatlice gözden geçirilmesini ve buradan hareketle uygun işlem planları oluşturulmasını talep etti.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung.

Aynı zamanda, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere, kaliteli ve yasaların yürürlüğe girmesiyle aynı anda yürürlüğe girecek ayrıntılı yönetmelikler ve uygulama talimatlarını acilen geliştirmeleri ve yayımlamaları talimatını verin...

Yürürlük tarihini dikkatlice ayarlayın.

Yukarıdaki içerik hakkında yorum yapan delege Dinh Ngoc Minh ( Ca Mau heyeti), yol gösterici genelgeler tamamlanmadan yasalar erken yürürlüğe girerse, eski yasanın süresi dolduğunda ancak yeni yasada yol gösterici bir unsur olmadığında yasal bir boşluk oluşacağını söyledi.

Bu nedenle Temsilci Dinh Ngoc Minh, özellikle Arazi Kanunu ile ilgili olarak, uygulamanın dikkatlice ayarlanmasını önerdi.

"Bu Kanun projesinin incelenmesine doğrudan katıldım ve çok zor buldum. Örneğin, arazi geri kazanımı ve arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesiyle ilgili bölümler, her cümlesi bir politika niteliğinde ve her cümlesi tamamen farklı bir içerik taşıyor, bu da yönlendirmeyi son derece zorlaştırıyor. Şu anda, birçok yol gösterici kararname, hazırlayan kurumun web sitesinde yayınlanmadı. Bu nedenle, kanunun yürürlüğe girme süresi dikkatlice hesaplanmalıdır," dedi Bay Minh.

Aynı görüşü paylaşan delege Ma Thi Thuy (Tuyen Quang heyeti), Arazi Kanunu ve ilgili yasaların yürürlük tarihinin ayarlanmasının çok gerekli ve mevcut aciliyete uygun olduğunu söyledi.

Temsilci Dinh Ngoc Minh, özellikle Arazi Kanunu ile ilgili olarak, uygulama düzenlemelerinin dikkatlice değerlendirilmesini önerdi.

Ancak Tuyen Quang eyaletinin Ulusal Meclis delegesi, Hükümet tarafından çıkarılan bir kararnameye ek olarak, Haziran 2024'te yayınlanması beklenen yeni Arazi Kanunu'nun uygulanmasını ayrıntılarıyla açıklayan 15 belgenin (9 kararname, 1 Başbakan kararı, 6 genelge) mevcut olmasından endişe duyduğunu ifade etti. Thuy, "Yukarıdaki belge sayısı yalnızca Arazi Kanunu'na ilişkindir" diye vurguladı.

Bu arada, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'a göre, yasaların ayrıntılarını içeren belgelerin, yasanın yürürlüğe girmesiyle aynı anda yürürlüğe girmesi gerekiyor. Thuy, ilgili kurumların uygulamaya ilişkin belgeleri zamanında yayınlamamasının olumsuz etkilerini tam olarak değerlendirmemiş olmasından endişe duyuyor.

Bu arada yeni yasa yürürlüğe girdi, eski yasa ve eski yasayı detaylandıran belgelerin süresi doldu. Thuy, özellikle yeni yasanın gereklerini yerine getirmek için gerekli koşulları hazırlamak için yeterli zaman olmadığında, yeni yasanın insanlar ve işletmeler üzerindeki etkisinin değerlendirilmesinin gerekli olduğunu söyledi.

Bayan Thuy, yukarıdaki analizden yola çıkarak, Ulusal Meclis'in yukarıdaki yasa tasarısını kısaltılmış prosedüre göre 2024 yasa ve tüzük yapma programına eklemeyi dikkatlice değerlendirmesi ve yedinci oturumda geçirmesini önerdi.

Temsilci Ma Thi Thuy

Thuy, "Hükümetten, ilgili konuları raporlaması ve açıklığa kavuşturması, yasaların işletmeler ve insanlar üzerinde olumsuz etkilere yol açmadan uygulanması için gerekli koşulların sağlanması konusunda tam sorumluluk üstlenmesini talep ediyoruz" dedi.

Memnuniyet halinde Milli Meclis derhal oylamaya sunulacaktır.

Adalet Bakanı Le Thanh Long, yukarıdaki konuyla ilgili olarak, Ulusal Meclis milletvekillerinin hâlâ endişe duyduğu dört ana konuyu özetledi. Bunlar, yukarıdaki yasaların daha erken uygulanmasının faydalarının kanıtlanması; bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından çıkarılan belgeler de dahil olmak üzere ayrıntılı yönetmeliklerin hazırlanmasında kaydedilen ilerleme; özellikle geçiş hükümlerinin, bu dört yasaya ek olarak onları etkileyen başka yasalar olup olmadığının dikkatle incelenmesi; ve belge ve prosedürlerin tamamlanmaya devam edilmesidir.

Yargıtay Başkanı, Meclis milletvekillerinin görüşlerini dikkate alarak Başbakan'a, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na, Adalet Bakanlığı da dahil olmak üzere ilgili bakanlık ve birimlerle koordineli olarak konuyu titizlikle inceleyip Meclis'ten onay alması talimatını verdi.

Bakan Le Thanh Long, "Bakanlıklar, sektörler ve Hükümet hemen taslak hazırlamaya başlayacak. Birlikte çok dikkatli bir şekilde inceleyeceğiz. Kaliteyi ve doğruluğu sağlar ve zorluklara yol açmazsak, Ulusal Meclis'in yasaların daha erken yürürlüğe girmesine izin vermesinin sosyoekonomik kalkınmaya büyük katkı sağlayacağını ve ülke için zorlukları ve engelleri ortadan kaldıracağını düşünüyorum," dedi.

Bu içeriği sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve komitelerinin yakın zamanda bu içeriği çok dikkatli bir şekilde ele aldığını, Ulusal Meclis Başkanı ve Başbakan'ın da konuyu doğrudan kendi aralarında görüştüğünü söyledi.

Yasanın uygulanması için yol gösterici belgelere ve ayrıntılı düzenlemelere ihtiyacı vardır. Ancak tüm yasaların uygulanması için ayrıntılı belgelere ihtiyaç yoktur. Yasada hemen uygulanabilecek birçok madde vardır.

"Ulusal Meclis'ten, bunun 2024 kanun ve tüzük hazırlama programına dahil edilmesine izin vermesini rica ediyorum. Ulusal Meclis'in kabul edip etmemesi, bu hükümlerin özel içeriğine bağlı olacaktır. Eğer kabul edilirse, Ulusal Meclis oylama yapacak, aksi takdirde oy kullanmayacaktır," diye sözlerini tamamladı Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh.

Daha önce, Hükümetin, Arazi Kanunu'nun 1 Temmuz 2024 tarihinden (beklenenden altı ay önce) itibaren yürürlüğe girmesini sağlayacak 252. maddede değişiklik yapılmasına ilişkin karar tasarısını Meclis'e sunması için hazırlanan tavsiye kararında, Çevre ve Orman Bakanlığı, kanunun yürürlüğe girmesinin hızlandırılması için bir dizi gerekli gerekçeyi öne çıkarmıştı.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na göre, Arazi Kanunu, ülkenin siyasi, sosyo-ekonomik, ulusal savunma, güvenlik ve çevre koruma yaşamında özel önem ve öneme sahip önemli bir kanundur. Bu kanun, arazi hukuku sisteminde merkezi bir rol oynar, tüm kesimler ve iş dünyası üzerinde derin bir etkiye sahiptir ve diğer birçok ilgili kanunla yakın bir ilişki içindedir. Özellikle Arazi Kanunu, kurum ve politikaların mükemmelleştirilmesi, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması hedefine katkıda bulunan birçok yeni ve önemli çığır açıcı içeriğe sahiptir.

Toprak Kanunu'nun uygulanmasını düzenlemek amacıyla Başbakan, 5 Mart 2024 tarihli 222 sayılı Kararname ile Toprak Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin planı yayımladı. Buna göre Başbakan, Toprak Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin ayrıntılı belgelerin hazırlanmasına başkanlık etmek üzere bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri görevlendirdi.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh de katıldı.

Daha önce, 29 Mayıs'ta düzenlenen sosyo-ekonomik tartışma oturumunda, delege Hoang Quoc Khanh (Lai Chau heyeti), Hükümet'in bu oturumda Arazi Kanunu, Konut Kanunu ve Gayrimenkul Ticareti Kanunu'nun uygulamaya konulmak üzere daha erken yürürlüğe girmesine izin veren kararı Ulusal Meclis'e sunması konusundaki mutabakatını ifade etmiş ve kurumsal darboğazların temelden çözülmesine katkıda bulunmuştu.

Delegeler ayrıca, yasanın yürürlüğe girdiği anda derhal uygulanabilmesi için Hükümet ve bakanlıkların uygulamaya ilişkin doküman sistemini tam olarak hazırlamaları ve senkronize etmeleri gerektiğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 29 Mayıs'ta salonda düzenlenen tartışma oturumunda, araziyle ilgili üç yasanın yakında yürürlüğe girmesinin birçok eksikliği, zayıflığı ve sınırlamayı gidermeye yardımcı olacağını söyledi. Bu nedenle Hükümet, söz konusu yasaların en kısa sürede yürürlüğe girmesi için Ulusal Meclis'e başvurmaya kararlıdır.

Başbakan Yardımcısı'na göre, Ulusal Meclis erken bir yürürlük tarihi verirse, Hükümet tüm yol gösterici belgeleri tamamlamaya kararlı olacak. 14 kararname ve 10'dan fazla genelge yayınlanacak. Başbakan ayrıca, yerel yönetimlerin yasal bağlantı ve tutarlılığı sağlamak için kalkınmalarını, bakanlıkların ve şubelerin de katılımını talep eden bir telgraf yayınladı.

Phi Long'a göre - Hoang Le/VOV.VN

Kaynak