Temsilci Sung A Lenh (Lao Cai): "İHA operatörlerinin havacılık konusunda bilgi sahibi olması gerektiğine dair düzenlemenin uygulanması zordur"

19 Haziran öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumu, Yangın Önleme, Yangınla Mücadele ve Kurtarma Kanunu Tasarısı ile Halk Hava Savunması Kanunu Tasarısı'nın gruplar halinde görüşülmesiyle devam etti. İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Delege Sung A Lenh, Hükümet tarafından sunulan Halk Hava Savunması Kanunu Tasarısı hakkında bir konuşma yaptı.

Delege Sung A Lenh, 19 Haziran 2024 öğleden sonra Halk Hava Savunma Yasası'nın hazırlanmasına katıldı.

Delege Sung A Lenh, Halk Hava Savunma Yasası'nın çıkarılmasının gerekliliğinden bahsederken, bu çalışmanın son zamanlarda Parti ve Devlet tarafından büyük ilgi gördüğünü, bunun da şu gibi direktif belgelerde görüldüğünü söyledi: 10. Politbüro'nun 22 Eylül 2008 tarihli ve 28-NQ/TW sayılı Kararı, yeni durumda merkezi olarak yönetilen il ve şehirlerin sağlam savunma bölgelerine dönüştürülmesinin sürdürülmesi hakkında; Politbüro'nun 4 Nisan 2016 tarihli ve 01-KL/TW sayılı Sonuç Belgesi, Politbüro'nun 24 Mayıs 2005 tarihli ve 48-NQ/TW sayılı Kararı'nın, 2010 yılına kadar Vietnam hukuk sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesine yönelik Strateji ve 2020 vizyonu ile uygulanmasının sürdürülmesi hakkında; 13. Parti Merkez Komitesi 6. Konferansı'nın 9 Kasım 2022 tarihli ve 27-NQ/TW sayılı kararı, yeni dönemde Vietnam sosyalist hukuk devletinin inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındadır; 13. Parti Merkez Komitesi 8. Konferansı'nın 24 Kasım 2023 tarihli ve 44-NQ/TW sayılı kararı, yeni durumda Ulusal Savunma Stratejisi hakkındadır...

Halk Hava Savunma Yasası taslağının hazırlanmasına katılan delege Sung A Lenh, "Halk Hava Savunma Görevleri" başlıklı 5. Maddenin 1. Fıkrasında " Ulusal hava savunma kuvvetleri ve kara kuvvetleriyle koordineli olarak düşman hava saldırılarına karşı savaşmaya, mücadele etmeye, önlemeye ve savaşmaya hazır olmak ve 5.000 metreden daha düşük irtifada hava sahasını yönetmek ve korumak" ifadesinin yer aldığını belirtti. Delege, Taslak Komitesinin " ve diğer kuvvetler " ifadesini değerlendirip eklemesini ve "Ulusal hava savunma kuvvetleri, kara kuvvetleriyle hava savunma kuvvetleri ve diğer kuvvetlerle koordineli olarak düşman hava saldırılarına karşı savaşmaya, mücadele etmeye ve savaşmaya hazır olmak ve 5.000 metreden daha düşük irtifada hava sahasını yönetmek ve korumak" şeklinde yeniden yazmasını önerdi . Ek maddenin gerekçesi, bu yasa tasarısının 2. Maddesinin 1. Fıkrası hükümleriyle tutarlılık sağlamaktır.

Lao Cai ilinin Ulusal Meclis heyeti, yasa tasarılarının araştırılması ve hazırlanmasında aktif olarak yer almaktadır.

Ardından, "Halk Hava Savunma Komuta Ajansı" hakkındaki 9. Madde'nin 2. Fıkrasının hazırlanmasına katılan delege Sung A Lenh, " Belirtilen yetkiye göre devlet bütçesinden halk hava savunma görevleri için yıllık işletme giderlerinin karşılanmasını sağlayacak bir plan geliştirin" içeriğiyle "e" maddesinin eklenmesini önerdi. Lao Cai Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı'nın önerisinin nedeni, bu yasa tasarısının 41. Maddesi'nin 2. Fıkrasına uymaktı.

Halk Hava Savunması Yasa Tasarısı'nın 18. maddesinin 1. fıkrasının g bendi ile ilgili olarak, " Halk hava savunma yapılarının inşası " hükmünü içeren delege Sung A Lenh , bu içeriğin 20. maddenin 2. fıkrasının a bendinde açıkça belirtildiği için kaldırılması gerektiğini söyledi.

Kanun Tasarısı'nın " İnsansız Hava Araçları ve Çok Hafif Hava Araçları'nın Tescili, İşletmesi ve Kullanımı" başlıklı 29. maddesinin 2. fıkrasının c bendinde şu hüküm yer alıyor: " İnsansız hava araçları ve çok hafif hava araçları'nı doğrudan kontrol eden kişi, 18 yaşını doldurmuş, tam ehliyetli ve havacılık bilgisine sahip olmalıdır ." Delege Sung A Lenh, kanun tasarısını hazırlayan kurumun " havacılık bilgisine sahip olma " kriterine ilişkin düzenlemeyi dikkatle incelemesi ve değerlendirmesi gerektiğini belirtti.

Bunun nedeni, pratikte uygulanmasının çok zor olmasıdır. Günümüzde insansız hava aracı ve ultra hafif uçak operatörlerinin ve kullanıcılarının çoğu havacılık bilgisine sahip değildir. "Havacılık bilgisi" kavramının çağrışımı da netlik ve kesinlikten yoksundur.

Lao Cai eyalet delegelerinin yorumlarının kalitesi Ulusal Meclis tarafından büyük beğeni topladı.

29. Madde, 4. fıkranın a bendinde, uçuş lisanslarının aşağıdaki durumlarda muaf tutulacağı hükme bağlanmıştır: "İnsansız hava araçları, yasak uçuş alanları ve kısıtlı uçuş alanları dışında, kısa mesafelerde, 50 metrenin altındaki irtifalarda uçan ultra hafif hava araçları...". Delege Sung A Lenh, taslak hazırlayan kurumun, uçağın ağırlığı veya taşıyabileceği azami yük ve yerçekimi kriterlerine göre düzenleme yapması gerektiğini önerdi. Çünkü yüksekliğe göre düzenleme yapmak, özellikle belirli durumlardaki ihlalleri tespit etmek, izleme ve yönetim sırasında ölçülmesi ve belirlenmesi çok zordur.

Delege Sung A Lenh de konuşmasında, "Milli Savunma Bakanlığının Sorumlulukları"na ilişkin 45. maddenin hazırlanmasına doğrudan katıldı.

Kaynak