Belediye ve mahallelerdeki memur kadrolarının yeterli şekilde düzenlenmesini sağlamak

İki kademeli yerel yönetim, 3 aylık faaliyet süresinin ardından birçok açıdan olumlu ve ilerici değişimler kaydetti: Örgütsel yapı basitleştirildi, idari prosedürler kısaltıldı. Ancak, elde edilen sonuçlara ek olarak, düzenleme ve basitleştirme çalışmaları bazı sınırlamalar da ortaya koydu; birçok yerel yönetim, özellikle arazi yönetimi, muhasebe, trafik gibi kilit pozisyonlarda personel sıkıntısı yaşıyor ve bu durum, operasyon sürecini, iş akışını ve halkın haklarını önemli ölçüde etkiliyor.

Báo Tuyên Quang•06/10/2025

Birçok pozisyonda personel eksikliği var.

Yen Phu Komünü Ekonomi Dairesi, yaklaşık 3 aydır faaliyette olmasına rağmen, İçişleri Bakanlığı'nın komün düzeyindeki İnsan Kaynakları Garanti Planı'na göre bazı sektörlerin kadrolarını dolduramadı. Komün Ekonomi Dairesi Başkanı Bay Do Duc Trong şunları söyledi: "Şu anda, dairenin bu görevi yerine getirmek için yalnızca 6 görevlisi var. Eksik olan 6 kadro arasında kamu varlıkları muhasebesi, çevre, sanayi ve ticaret yer alıyor... İşçi eksikliği var, dairenin işleri hâlâ yapılmalı, ancak dairedeki kardeşlerin yükü birlikte paylaşmasından başka yol yok. Alanında eğitim almamış ancak yine de yapmak zorunda olan insanlar var, genellikle sanayi ve ticaret sektöründe." Bay Trong açıkladı.

Yen Phu komününün sadece Ekonomi Dairesi, Kültür-Sosyal Dairesi, Kamu Yönetimi Merkezi ve Parti Komitelerinde değil, aynı zamanda bu işi yürütecek personel eksikliği bulunmaktadır.

İçişleri Bakanlığı çalışma grubu, Bac Quang komünüyle 3 aylık faaliyetin ardından operasyonel durum üzerinde çalıştı.

Cao Bo komününde de bir dizi önemli mevkide memur eksikliği var. Komün Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Nguyen Van Duong şunları paylaştı: Şu anda tek başına komün hükümetinde 10 memur eksik. Bunlar arasında Ekonomi Dairesi Başkanı, Kültür-Sosyal Daire Başkanı, trafik ve inşaat memurları; içişleri memurları, eğitim memurları, askeri komutan yardımcısı ve Askeri Komutanlık yardımcısı, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde bilgi teknolojileri memurları var... Komün Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duong, personel eksikliği nedeniyle birçok komün memurunun aynı anda 2-3 işte çalışmak zorunda kaldığını ve bunun memurlar ve memurlar üzerinde büyük bir baskı yarattığını söyledi.

Açıkça belirtmek gerekir ki, bu açığın yanı sıra, birçok yerel yönetim, özellikle özel sınır komünlerinde veya kentsel alanlarda, yeterli, hatta belki de fazla iş pozisyonu ayarlamıştır. Yakın zamanda yapılan bir toplantıda, İl Halk Komitesi Başkanı Phan Huy Ngoc şu soruyu sordu: Bazı yetkililer, zorluklardan kaçınmak için en uygun yeri mi seçiyor yoksa daha yüksek sosyal haklardan yararlanmak için özel sınır komünlerinde mi kalıyor?

Nedeni açıklığa kavuşturmak

İçişleri Bakanlığı tarafından, İl Halk Komitesi başkanlığında 124 belediye ve mahallede iki düzeyli yönetimin işleyişinin durumu üzerine yürütülen özel çalışma gruplarının raporunda açıkça şunlar belirtilmiştir: İki düzeyli yönetimin yaklaşık 3 aydır faaliyette olmasına rağmen, belediye ve mahallelerdeki personel ve memur sayısı, özellikle Maliye - muhasebe, arazi, bilgi teknolojileri, askeriye, sağlık, eğitim ve diğer bazı uzmanlık alanları gibi kilit pozisyonlarda, atanan personel sayısına kıyasla hala yetersizdir. Bunlar, devlet yönetiminin etkinliği ve tabandaki kuruluşlar ve vatandaşlar için kamu hizmeti sunumunun kalitesi üzerinde doğrudan etkisi olan kilit pozisyonlardır.

İdari birim düzenlemesinin hayata geçirilmesiyle artan iş yükü bağlamında, birçok kadro ve memur, hem mesleki görevlerini yerine getirmek hem de boş kadroların yükünü omuzlamak için birden fazla pozisyonda çalışmak zorunda kalmaktadır. Yüksek iş yükü ve destek koşullarının yetersiz olması, danışmanlık kalitesini, iş verimliliğini ve halka hizmet etme kapasitesini etkilemektedir.

Özellikle muhasebe, tapu, eğitim vb. gibi derin uzmanlık ve yüksek doğruluk gerektiren alanlarda, çok sayıda kadro ve memurun yeni görev yerlerine uygun olarak zamanında eğitilip geliştirilmemesi, mesleki görevlerin yerine getirilmesinde karışıklığa yol açmaktadır.

Cao Bo Komünü Ekonomi Departmanı uzmanı Bayan Nguyen Thi Lan, şu anda komünün 5 departman ve ofisinde tahsis, ödeme ve yerleşim gibi 8 pozisyondan sorumlu olduğunu belirtti. O kadar yoğun bir iş yüküyle karşı karşıya ki neredeyse hiç izin günü yok. Ancak, belirlenen ilerlemeyi tamamlamak hâlâ imkansız. Destek personeli yakında eklenmezse, işlerin gecikmesi kaçınılmaz olacak ve bu da komünün faaliyetlerini ve halkın haklarını etkileyecektir, diye açıkladı Bayan Lan.

Ekonomik ve sosyal alanlarda kadro eksikliği çeken birçok belediye, yönetmeliklere uygun olarak Belediye Askeri Komutanlığı için yeterli kadro oluşturamamış, bu durum ulusal savunma ve güvenlik görevlerinin tabanda yürütülmesinde zorluklara yol açmış, muharebe hazırlığı, savunma ve bölgede ortaya çıkan durumların ele alınmasında inisiyatif ve zamanlamayı etkilemiştir.

İçişleri Bakanlığı Yerel Yönetimler Dairesi Başkanı Yoldaş Nguyen Van Ton şunları söyledi: Personel eksikliğinin getirdiği zorlukların yanı sıra, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasında, personel, memur ve kamu çalışanlarının kademeler arası yönetimi, atanması ve transferi konusunda yetki devri ve ademi merkeziyetçilik mekanizması özel olarak düzenlenmemiş, ayrıca özel talimatların olmaması da cabası.

Bu durum belediye hükümetinin aygıtı mükemmelleştirme, uygun personeli düzenleme ve atama konusunda karışıklığa yol açmış, yönetim işlerinde boşluklar yaratmış, kolayca sorunlara yol açmış, yerel yönetim sisteminin birliğini ve verimliliğini etkilemiştir.

Personel sıkıntısı sorununa çözüm

İki kademeli hükümetin işleyişindeki zorluk ve engellerin farkında olan İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi, durumu değerlendirmek ve sorunsuz ve etkili bir işleyiş sağlamak için zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözümler önermek üzere departmanlara ve şubelere acilen çalışma grupları kurmaları talimatını vermiştir. İçişleri Bakanlığı, 9 Eylül'de, belediye düzeyinde personel sağlama planı hakkında 7415/BNV-CCVC sayılı Belge'yi yayınlamış ve bu belgede, teşkilatın yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimin hayata geçirilmesinin ardından belediye düzeyinde uygulanacak iş pozisyonlarının listesi yer almaktadır.

İçişleri Bakanlığı Müdürü Yoldaş Do Anh Tuan şunları söyledi: Yakın gelecekte, komün düzeyindeki personel ayarlaması, toplam tahsisli personel içerisinde komünler içinde (Parti kurumu personelinden hükümet kurumu personeline ve tersi) transfer yoluyla gerçekleştirilecektir.

Ayrıca, kadro fazlası olan belediyeler ve mahalleler arasında kadro ve memurların personel açığı olan belediyelere nakledilmesi; maliye, ulaştırma, inşaat, arazi, eğitim, bilim ve teknoloji vb. alanlarda mesleki yeterliliğe sahip memurların, memur yapısına uygun olarak, iş pozisyonlarına, pratik görevlere göre, doğru kişiyi, doğru işi, doğru mesleki uzmanlığı sağlayarak belediyeler arasında nakledilmesi.

31 Ekim 2025 tarihinden önce tamamlanacaktır. İl düzeyindeki kurum ve birimlerdeki kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının, iş pozisyonlarına ve eksik uzmanlık alanlarına uygun olarak belediye düzeyindeki alanlarda lider, yönetici ve memur olarak görev yapmak üzere gözden geçirilmesi ve transferini organize etmek; uzmanlık ve becerilere sahip kişilerle iş sözleşmeleri imzalamak. Bununla birlikte, il ayrıca, belediyeleri ve mahalleleri desteklemek için tabana yayılmış kadroları artırmaları için departman ve şubelere talimat verdi ve aynı zamanda mevcut kadroların iş gereksinimlerini karşılayacak niteliklerini geliştirmek için eğitim kursları açtı.

Eyalet, özel komünler için, kadroların yerel düzeydeki görevlerini yerine getirirken sorumluluklarını artırmak amacıyla bir görevlendirme mekanizması uygulamaya koydu. İçişleri Bakanlığı raporuna göre, Eylül ortasına kadar, departmanlardan ve şubelerden çok sayıda kadro takviye edildi ve yerel yönetimlerin görevlerini yerine getirmelerine destek olmak üzere görevlendirildi; komünler ve mahalleler içinde bile, kadrolar görevlendirmeye tabi tutuldu ve iş gereksinimlerini karşılamak için esnek bir şekilde rotasyona tabi tutuldu.

İçişleri Bakanlığı Müdürü Yoldaş Do Anh Tuan, şunları söyledi: Acil çözümlere ek olarak, eyalet, hükümet yönetmeliklerine uygun olarak memurların kabulünü, sınavını ve işe alımını da gerçekleştiriyor. Umarız bu acil ve düzenli çözümler, iş pozisyonlarını kısa sürede dolduracak ve tabandan hükümetin belirlenen hedeflere uygun olarak etkili bir şekilde çalışmasını sağlayacaktır.

Yorum (0)