Ukrayna ve Gazze Şeridi'ndeki çatışmaların sona erdirilmesine yönelik müzakereler ne zaman ve nasıl yapılacak?

Ukrayna'daki çatışma neredeyse iki yıldır sürüyor. Gazze Şeridi'nde İsrail ile Hamas arasındaki çatışma iki aydır sürüyor. Uluslararası toplumun ve ilgili ülkelerdeki insanların kafasındaki soru şu: Savaş ne zaman ve hangi biçimde sona erecek?

Çatışmaları ve savaşları sona erdirmek, tüm tarafların kayıplarını azaltmak ve dünya barışına fayda sağlamak için müzakere önemli bir çözümdür, ancak başlangıcı ve süreci oldukça zor ve karmaşıktır. (Kaynak: Getty Images)

Müzakereler karmaşıktır ve birçok faktöre bağlıdır.

Geçmişte savaşlar genellikle bir tarafın yenilgiye uğraması, operasyonlarına devam edememesi, siyasi rejim değişikliklerini kabul etmesi ve topraklarının bölünmesiyle sonuçlanan bir "karartma" ile sonuçlanırdı. Son yıllarda, müzakerelerin savaşları sonlandırdığı durumlar yaşandı. Peki müzakereler neden ve hangi koşullar altında sonuçlanır?

İlk olarak , karmaşık gelişmeleri ve sonuçları tahmin edilmesi zor yeni savaş türleri ortaya çıkmıştır. Gayri nizami savaş, vekalet savaşı, karmaşık savaş vb. gibi yeni türlerde, askeri olmayan faaliyetlerin (ekonomik, diplomatik, kültürel, bilgi ve iletişim vb.) rolü ve etkisi giderek daha önemli hale gelmektedir. Zayıf taraf, toplam güç farkını azaltarak savaşı çıkmaza sokup uzatan "asimetrik" hileler ve önlemler kullanabilir. Güçlü taraf kısa sürede kolayca kazanamaz, hatta batağa saplanabilir. Kazanabilir, ancak savaş tekrar patlak verir.

Dış etkenlerin müdahalesi ve etkisi, güç dengesini ve çatışmanın durumunu giderek daha fazla etkiliyor. Batı'nın yardımı, silahları, mali, siyasi ve diplomatik desteği... Ukrayna'nın savunması, karşı saldırılar düzenlemesi ve savaş alanındaki durumu tersine çevirmesi için vazgeçilmez unsurlar. Hamas, kabul edilebilir bir sonuç elde etmek amacıyla İsrail ile arasındaki güç farkını bir ölçüde azaltmak için Hizbullah, Husiler ve İran gibi silahlı İslamcı örgütlerden doğrudan ve dolaylı destek alıyor.

Bu faktörler, çatışmanın kolayca uzamasına, öngörülemeyen gelişmeler ve sonuçlarla çıkmaza girmesine ve tarafları başka seçenekleri değerlendirmeye zorlamasına neden oluyor.

İkincisi , felaket niteliğindeki sonuçların, çok boyutlu etkilerin birçok ülke ve bölgede ölçülmesi zordur. Tüm taraflar askeri, siyasi, ekonomik, diplomatik kayıplar vb. yaşayabilir; çok sayıda sivil hayatını kaybedebilir, altyapı yıkılabilir ve bu da nesiller boyunca büyük ekonomik ve sosyal sonuçlar doğurabilir.

Sadece savaşa doğrudan dahil olan ülkeler değil, bölge ve dünya da etkileniyor. Yaptırımlar ve ambargolar birçok ülkeyi taraf seçmeye zorluyor, bölünmeye, kaynakların dağılmasına, küresel tedarik zincirinin aksamasına ve ekonomik durgunluğa yol açıyor. Mülteci ve göçmen akını birçok ülkede sosyal istikrarsızlığa neden oluyor.

Çatışma ne kadar uzun sürerse, olumsuz etkisi de o kadar büyük olur. Bilgi ve iletişimin gelişmesi, dünyanın savaşın sonuçlarını daha hızlı, sezgisel, spesifik ve net bir şekilde hissetmesini sağlar. Bu da liderleri çatışmalarla ilgili kararları dikkatlice değerlendirmeye zorlar.

Üçüncüsü , çok yönlü sonuçlar, savaş karşıtı hareketi teşvik ederek, savaşan ve taraf ülkelerde, bölgedeki ve dünyadaki birçok ülkede ateşkes ve barış müzakereleri çağrısında bulunmaktadır. Bu durum, hükümetler ve uluslararası kuruluşlar, özellikle de savaşa doğrudan dahil olan taraflar üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır. Tarafların ateşkes, müzakereler ve çatışmayı sona erdirecek çözümler bulma yönünde harekete geçmelerini talep etmektedir.

Büyük güçler müzakerelerin ilerletilmesinde çok önemli bir rol oynamaktadır. Ancak, bazı büyük güçlerin savaşı rakiplerini zayıflatmak, diğer ülkeleri kendilerine bağımlı kılmak ve nüfuz ve stratejik konumlar için rekabet etmek için kullanması, müzakereli bir çözümü engelleyecektir.

Dördüncüsü, zor ama hâlâ umut var. Müzakere kabiliyeti ve müzakere süreci, hem iç hem de dış, nesnel ve öznel birçok faktöre bağlıdır. Tarafların güç, amaç, hedef, strateji ve taktikleri arasındaki ilişki doğrudan belirleyici bir faktördür. Hedefler ne kadar yüksek ve zıtsa, müzakere kabiliyeti o kadar düşük ve müzakere süreci de o kadar karmaşık ve uzun olur.

En zor olanı, iki tarafın pozisyonlarının, karşıt görüşlü olsalar bile, çok uzak olmasıdır. Zayıf taraf genellikle müzakere etmek ister, ancak çok fazla kaybetmemeye çalışır. Güçlü taraf ise tamamen kazanmak ister; ancak önemli kayıplar yaşadığında, güçlü bir muhalefetle karşılaştığında, kısa sürede kazanmakta zorlandığında ve çıkmaza girme riskini aldığında müzakereyi kabul eder.

En zor olanı ise iki tarafın pozisyonlarının birbirine çok uzak olması, hatta karşıt olması.

Müzakereler, çatışmaları en faydalı şekilde sona erdirmeyi amaçlar, ancak aynı zamanda güçleri birleştirmek, rakibin saldırı ivmesini sınırlamak veya iç ve dış baskılarla başa çıkmak için zaman kazanmak amacıyla da kullanılabilir. Müzakere süreci, askeri faaliyetlerle iç içe geçebilir, rakip üzerinde baskı kurabilir ve onu olumsuz koşulları kabul etmeye zorlayabilir.

Savaşan ülkelerdeki veya doğrudan dahil olan başlıca ülkelerdeki siyasi değişimler, müzakerelerin olasılığını ve ilerleyişini etkileyebilir. Çatışmaların askeri olmayan yollarla çözülmesini savunan taraf güç kazanırsa, müzakerelerin ilerleme olasılığı artar ve bunun tersi de geçerlidir.

Dolayısıyla müzakere, çatışmaları sona erdirmek, tüm tarafların kayıplarını azaltmak ve dünya barışına fayda sağlamak için önemli bir çözümdür, ancak başlangıcı ve süreci oldukça zor ve karmaşıktır. Ortak faktörlerin yanı sıra, gelişme her savaşın kendine özgü durumuna da bağlıdır.

Başkent Kiev'deki Bağımsızlık Meydanı'nda, Rusya ile yaşanan çatışmada hayatını kaybeden Ukraynalı askerlerin anısına bir anıt. (Kaynak: AP)

Ukrayna'daki müzakereler henüz çok uzakta.

Rusya şimdiye kadar Kırım'ı esasen elinde tutmuş, iki ayrılıkçı özerk cumhuriyetin topraklarını ilhak etmiş ve bazı önemli alanları genişletmiş; ekonomik ve sosyal istikrarsızlık yaşanmamış; Ukrayna'nın askeri ve ekonomik potansiyelinin bir kısmı tüketilmiştir... Ancak Ukrayna'da silahsızlanma ve tarafsızlaştırma hedefine esasen ulaşılamamıştır. Rusya ayrıca önemli kayıplar vermiş ve çok fazla kaynak tüketmiştir.

Rusya topraklarının derinliklerindeki hedeflere yönelik saldırılar, maddi hasara yol açarken, savunma sisteminin sınırlarını açığa çıkardı ve halkın psikolojisi ve ruhu üzerinde belirli bir etki yarattı. Rusya ile AB arasındaki ilişkiler neredeyse durma noktasına geldi. Bir zamanlar Sovyetler Birliği ve Varşova Paktı üyesi olan ülkeler ile Rusya arasındaki çatışmalar giderek derinleşiyor. Rusya'nın Orta Asya ve Kafkaslar'daki bazı yakın ortakları Batı'ya yönelme eğiliminde.

Rusya, işgal altındaki bölgeleri kontrol altına almaya ve bazı önemli hedeflere doğru genişlemeye çalışıyor. Ukrayna'nın büyük bir bölümüne yönelik, çok sayıda gücün seferber edilmesini gerektiren geniş çaplı bir saldırı, Rusya için işleri daha da zorlaştırabilir. Yıpratma savaşını sürdürmek, Ukrayna'da siyasi ve toplumsal çalkantılara yol açan faktörleri harekete geçirmek ve Kiev'i koşulları kabul etmeye zorlamak iyi bir seçenek olabilir. Ancak Moskova'nın çıkmaza girip Batı'nın hedeflerine saplanması da ihtimal dışı değil.

Ukrayna'nın karşı saldırısı hedeflerine ulaşmada büyük ölçüde başarısız oldu. Bazı generaller ile Devlet Başkanı Zelenski hükümeti ve bazı AB ülkeleri ile Ukrayna arasında iç anlaşmazlıklar olduğuna dair işaretler var. Batı, Ukrayna'ya silah ve mali yardım sağlamaya devam ediyor, ancak daha yavaş bir tempoda. Bazı ülkelerin Ukrayna'nın Rusya ile müzakere etmesini istediğine ve arabuluculuk yapmaya istekli olduğuna dair işaretler var. Ancak Ukrayna, durumu tersine çevirmek umuduyla karşılık vermeye kararlı.

Kış, askeri faaliyetlerin, özellikle taktiksel faaliyetlerin, sabotajların ve hava saldırılarının genişletilmesi için uygun değil; bunların askeri bir atılımla sonuçlanması pek olası değil. Savaş alanındaki durum belirsiz, her iki taraf da geri çekilmeme konusunda kararlı ve net bir müzakere sinyali yok. Ancak çatışma sonsuza dek sürdürülemez. Askeri bir çözüm bulunamazsa, başka seçenekler değerlendirilmek zorunda kalacak.

Müzakerelerin zamanlamasını ve sonucunu tahmin etmek zor olsa da, birkaç senaryo önerilebilir. Birincisi, Rusya üstünlük sağlar, ancak bu, çatışmayı zaferle sonlandırmaya yetmeyecektir. Ukrayna ağır kayıplar verir, birçok zorlukla karşı karşıyadır, hem içeriden hem de dışarıdan büyük baskı altındadır ve ateşkesi ve müzakereleri kabul etmek zorundadır. İkincisi, Rusya kayıplar verir, birçok zorlukla karşı karşıyadır, dışarıdan büyük baskı altındadır, ateşkesi ve müzakereleri kabul eder, ancak yine de "yeni toprakları" elinde tutar. Üçüncüsü, savaş çıkmaza girer ve hem Rusya hem de Ukrayna uzun vadeli bir barış anlaşması üzerinde uzlaşır.

İkinci senaryonun gerçekleşme olasılığı daha düşüktür; üçüncü senaryonun gerçekleşme olasılığı ise daha da düşüktür. Müzakere süreci, geçici veya kalıcı bir ateşkesle, belirli koşullara bağlı bir "çatışma dondurma" ile başlayarak birçok aşamadan geçmelidir. Ateşkesi, yani "çatışma dondurma"yı kabul etmek çok zordur, ancak herhangi bir taraftan bir çöküş yaşanması kolaydır.

Temel sorun, Ukrayna'nın topraklarından vazgeçmeyi kabul etmekte çok zorlanması. Savaş alanında ani bir değişiklik, içeride siyasi bir değişim olmadığı ve Batı müdahale edip Ukrayna'ya silah ve finans tedarikini kısıtlamadığı sürece. Parti Merkez Komitesi Dış İlişkiler Dairesi eski Başkan Yardımcısı ve 13. Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Dış İlişkiler Komitesi üyesi Bay Chau Luc'a göre, Ukrayna'daki çatışmanın çözümünün anahtarı Batılı ülkelerin elinde. Ancak şimdiye kadar herhangi bir adım atmadılar. Belki Rusya Batı ile bir uzlaşmayı kabul eder. Ancak bu da çok zor.

Müzakere senaryosunun henüz çok uzakta olduğu ve yakın gelecekte gerçekleşmesinin pek olası olmadığı söylenebilir. Bir ilerleme sağlanamazsa, en erken müzakere zamanı, savaş alanının daha net hale geldiği ve 60. ABD başkanlık seçimlerinin ardından 2024'ün son ayları olabilir.

9 Aralık'ta Gazze'nin Refah kentinde İsrail saldırısında bir binanın üzerinden yükselen ateş topu. (Kaynak: AFP)

Gazze Şeridi, kırılgan umut

Değerli ve nadir 7 günlük ateşkes sona erdi. Hemen ardından eşi benzeri görülmemiş şiddetli bir çatışma yaşandı. Çok da şaşırtıcı değil, çünkü bu, Orta Doğu'da 6'dan fazla savaşa ve birçok kanlı çatışmaya yol açan, dünyadaki en karmaşık, uzun süreli ve zorlu çatışma.

Bu durumun üç temel nedeni var. Birincisi, toprak, etnik köken, kültür ve din konularındaki derin, karmaşık, örtüşen, kalıcı, tarihsel çelişkiler... İki devlet ve iki halk arasında bir arada yaşama hakkı konusunda çözülmesi çok zor bir çatışma niteliği taşıyor. İkincisi, İsrail ve Filistin'deki gruplar arasındaki iç çelişkiler, hükümetin "sınırı aşmasını", uzlaşmaya varmasını ve çelişkiyi çözmek için çığır açıcı bir çözüm bulmasını engelliyor. Üçüncüsü, bölge ülkelerinin ve diğer ülkelerin, özellikle de büyük ülkelerin stratejik çıkarlarının hesaplanması. ABD ve bazı ülkeler, Tel Aviv'in Batı Şeria'da yeniden yerleşim bölgeleri kurmasını uluslararası hukukun ihlali olarak görmeyerek "geri adım attılar"; Kudüs'ü İsrail'in başkenti olarak tanımaları durumu daha da karmaşıklaştırıyor. Farklı bakış açıları ve karşıt etkiler, müzakereli çözümü daha da uzaklaştırıyor.

Birleşmiş Milletler ve uluslararası toplum, çok sayıda sivilin hayatını kaybetmesine neden olan şiddete karşı çıkıyor ve çatışmanın sona ermesi çağrısında bulunuyor. İsrail, daha geniş kapsamlı, daha büyük ölçekli ve daha yoğun bir şekilde saldırılarını sürdürüyor. İsrail, bu fırsattan yararlanarak Hamas'ı tamamen ortadan kaldırmak, Gazze Şeridi'ni yönetmek ve Tel Aviv'e karşı uzun vadeli askeri harekâtları önlemek istiyor. Hamas, askeri veya siyasi olarak ortadan kaldırılmayı kabul etmiyor ve kararlılıkla karşılık veriyor. Filistin ise İsrail'in savaşı durdurmasını, Gazze Şeridi'nden çekilmesini ve Birleşmiş Milletler tarafından önerilen sınırı kabul etmesini istiyor.

İki devletin bir arada var olması ve birlikte yaşaması, İsrail, Filistin ve bölgeye barış getirmenin tek çözümüdür. Ancak İsrail ve Hamas'ın hedefleri ve tutumları birbirine zıttır. Uluslararası baskı ve diğer ülkelerin, özellikle de büyük ülkelerin eylemleri, uzlaşmayı, uzun vadeli ateşkesi ve müzakereleri teşvik edecek kadar güçlü değildir. Bazı diğer ülkeler ve İslami örgütler, çatışmanın yayılmasına neden olan faktörler olabilir.

Bu nedenle, Gazze Şeridi'nde müzakere umudu hâlâ kırılgan. Çatışma karmaşık ve öngörülemez bir şekilde gelişmeye devam ediyor. İsrail'in Gazze Şeridi'ndeki temel hedeflerine ulaşarak saldırı harekâtını sonlandırması için 1 ila 2 ay süre var. Tel Aviv, Filistin'in kabul etmekte zorlanacağı ön koşullar içeren, kendi gücüne dayalı bir müzakere çözümü düşünebilir. En önemli şey, tüm tarafların, özellikle de İsrail'in uzlaşmasıdır.

Taraflar uzlaşmazsa, durum eskisi gibi tekrar edecektir. Çatışmalar bir süre sona erecek, ardından önceki savaşlar ve çatışmalar gibi tekrar alevlenebilir. Müzakereye varmak zordur ve tüm tarafların kabul edebileceği bir şekilde sonlandırmak daha da zordur.

Kaynak: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html