Karayolu trafik sisteminin geliştirilmesine yönelik yatırımı teşvik etmek, birçok önemli projeyi devreye sokmak

27 Ekim öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis 6. Oturumunun programına devam ederek, Ulusal Meclis, karayolu trafik çalışmalarının inşasına yatırım konusunda bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak Kararın incelenmesine ilişkin Sunum ve Raporu dinledi.

27 Ekim öğleden sonra yapılan toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti.

Başbakan tarafından yetkilendirilen toplantıda, Planlama ve Yatırım Bakanı, karayolu trafik çalışmalarının yapımına yönelik yatırımlarda belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin Karar Taslağı'na ilişkin Raporu sundu.

Bu doğrultuda, Hükümet son zamanlarda Parti ve Ulusal Meclis politikalarını uygulayarak karayolu trafik sisteminin geliştirilmesine yönelik yatırımları teşvik etmiştir. Bugüne kadar, Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay gibi otoyollar ve Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh ve Vam Cong gibi büyük köprüler gibi birçok önemli ve modern proje hayata geçirilmiş ve bu da tüm ülkenin genel sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunmuştur.

Ancak, Karayolu Trafik Yapılarına Yatırım Yapılmasına Dair Kanun hükümlerinin uygulamaya konulması sürecinde, kaynakların harekete geçirilmesi, inşaat çalışmalarının hızlandırılması ve ulusal altyapının önemli sektörlerinden biri olan karayolu trafiği sektöründe kamu yatırım sermayesinin dağıtılması amacıyla, duruma göre uyarlanması gereken bir dizi yönetmelik ortaya çıkmış ve geliştirilmiştir.

2021-2025 dönemi için ekonomik yeniden yapılandırmaya ilişkin 12 Kasım 2021 tarihli ve 31/2021/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı, kamu yatırımlarının etkin biçimde yeniden yapılandırılmasına devam edilmesi, yetkilerin yerinden yönetimi ve devredilmesinin teşvik edilmesi, birleşik, etkili ve verimli yönetimin sağlanması, her kademe ve her sektörün inisiyatifinin, yaratıcılığının ve sorumluluğunun teşvik edilmesi ve liderlerin sorumluluğunun artırılması görevini belirtmiştir.

Yayımlama Kanunu'nun 15. maddesinin 2. fıkrasının b ve e bentleri uyarınca, Milli Meclis'in karar alma yetkisinde olan ancak yürürlükte kanunu bulunmayan veya mevcut kanunlardan farklı hükümler içeren bir dizi yeni politikanın pilot uygulamasına ilişkin Kararname çıkarılmasına; diğer hususların ise Milli Meclis'in yetkisinde olmasına karar verme yetkisi Milli Meclis'e aittir.

27 Ekim öğleden sonra Ulusal Meclis oturumuna katılan delegeler.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'a göre, Taslak Karar, 5 politika grubunu içeren ana içeriğe sahip 10 maddeden oluşuyor.

Özellikle, pilot projelerin seçilmesine ilişkin kriterler (Madde 3), Hükümet tarafından pilot liste geliştirme ilkeleri olarak önerilmektedir: Ulaştırma Bakanlığı ve/veya illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinden yazılı bir teklif alınmalıdır. Projenin uygulanabilmesi için gerekli yatırım sermayesi kaynağı belirlenmiş veya beklenmektedir; yerel bütçe sermayesi kullanılması durumunda, yetkili makam pilot politikanın uygulanacağı proje listesine karar vermeden önce İl Halk Meclisi'nden sermaye sağlanması konusunda taahhütte bulunulmalıdır. Açık ve belirli bir yer ve uygulama zamanı belirlenmelidir. Önerilen projeler, bu Kararnamede pilot olarak uygulanması önerilen politika gruplarından birine ait olmalıdır.

Yol yapımına yatırım konusunda bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması için bir Kararname çıkarılmasının gerekliliğini vurgulayan Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Hükümetin, Parti'nin modern bir yol altyapı sistemi inşa etme, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkilendirme konularında güçlü yenilikler yapma ve liderlik, yönlendirme ve operasyonlarda koordinasyonun etkinliğini artırma, azami yatırım kaynağı çekme ve özellikle devlet dışı kaynaklar olmak üzere kaynak seferberliği biçimlerini çeşitlendirme politikasının başarılı bir şekilde uygulanmasını sağlamak için özel pilot politikalar önerdiğini belirtti. Bu nedenle, birçok görüş bir Kararname çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi.

Ancak Ekonomi Komitesi, politikaların uygulanmasını sağlamak için devlet bütçesi gelir ve giderleri ile kaynakları üzerindeki etkinin açıklığa kavuşturulması suretiyle politikaların etkisinin daha kapsamlı, tam ve spesifik bir değerlendirmesinin yapılması gerektiğini önermektedir.

Kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle gerçekleştirilecek yatırım projelerine devlet sermayesinin katılım oranına ilişkin olarak (Madde 4), Ekonomi Komisyonu, kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle gerçekleştirilecek yatırım projelerine devlet sermayesinin katılım oranının önerilen pilot projenin toplam yatırım tutarının en fazla %70'ine çıkarılması önerisine esasen katılmaktadır.

Ayrıca, son zamanlarda kredi kuruluşları ve yatırımcılar PPP ulaştırma projelerine katılım konusunda endişelerini dile getirmişlerdir. Bu nedenle, Hükümet'in kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle yatırım projelerine devlet sermayesinin katılım oranına ilişkin önerisi, mevcut PPP ulaştırma projelerinin zorluklarını ve sorunlarını tam olarak çözmeyecektir.

Bu nedenle Ekonomi Komitesi, önerilen politikanın etkinliğini sağlamak için Hükümetin eşzamanlı çözümlere sahip olması gerektiğini önermektedir.

Ayrıca, Pilot Projeler Listesi Ek-1'de yer alan projeler için arazi kurtarma, tazminat, destek ve yeniden yerleşim için devlet sermayesinin oranı ve payının açıkça tanımlanması, bu politikanın gerekliliğinin daha da netleştirilmesi önerilmektedir.

Programa göre, Ulusal Meclis, Başbakan tarafından karayolu trafik işlerinin inşasına yönelik yatırımlarda bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak Karar Raporu'nu sunmak üzere yetkilendirilen Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'un raporlarını dinledikten sonra; Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, karayolu trafik işlerinin inşasına yönelik yatırımlarda bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak Karar'ı inceleyen Raporu sundu; 27 Ekim öğleden sonraki oturumun kalan kısmında Ulusal Meclis, 2 konu hakkında görüş bildirmek üzere gruplar halinde görüştü.

Öncelikle, Long Thanh Uluslararası Havaalanı Arazi Islahı, Tazminat, Destek ve Yeniden Yerleşim Projesi'nin Fizibilite Çalışma Raporu hakkında Ulusal Meclis'in 24 Kasım 2017 tarihli 53/2017/QH14 sayılı Kararı'nın bazı içeriklerinin düzeltilmesi.

İkincisi, yol trafik çalışmalarının yapımına yönelik yatırımlarda belirli mekanizma ve politikaların pilot olarak uygulanmasına ilişkin karar.

[reklam_2]
Kaynak