Ulusal Meclis Delegesi Ma Thi Thuy, Ulusal Meclis'in yasa ve tüzük yapma programını tartışıyor.

İl Parti Komitesi üyesi, İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Delege Ma Thi Thuy, Ulusal Meclis'in kanun ve tüzük yapım programının görüşülmesine katıldı.

Delege Ma Thi Thuy da tartışmaya katıldı.

Delege, son dönemde Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yasama çalışmalarında aktif, proaktif, yaratıcı ve yenilikçi olduğunu vurguladı. Hükümet ve Başbakan, yasama görevlerinin uygulanmasını yakından takip etti, yasa yapımına ilişkin birçok tematik toplantı düzenledi ve sosyoekonomik kalkınma için elverişli koşullar yaratarak engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmaya yardımcı olmak için önemli belgeleri hızla yayınladı.

Ancak, elde edilen sonuçlara ek olarak, Programın mevzuat çalışmaları ve uygulanmasında, uzun yıllardır var olan ve henüz tamamen giderilememiş bazı sınırlamalar ve eksiklikler bulunmaktadır. Bu eksiklikler, Ulusal Meclis Daimi Komitesi raporunda da belirtilmiştir: Bazı projelerin dosyaları öngörülen süreye tabi tutulmamış ve bu durum, Ulusal Meclis kurumları ve Ulusal Meclis heyetlerinin araştırma, inceleme ve yorumlama çalışmalarında pasifliğe yol açmıştır. Ulusal Meclis heyetlerine gönderilen yasa tasarıları yavaş ilerlemekte ve bu durum, ildeki uzman ve meslek kuruluşlarının görüşlerini toplamak için konferans ve seminerler düzenlenmesini zorlaştırmaktadır.

Delege, Tapu Kanunu (Değişik), Emlak İşleri Kanunu ve Konut Kanunu için tek oturumda yapılan işlemler ve basitleştirilmiş usule göre 7. oturumda görüş ve onay için Meclise sunulan Karar Tasarısı'nın 2. maddesine değindi.

Temsilci, Arazi Kanunu'nun (değişiklik yapılan) ve ilgili yasaların yürürlük tarihinin güncellenmesinin son derece gerekli ve mevcut aciliyetle uyumlu olduğunu belirtti. Bu, ülkenin siyasi , ekonomik, sosyal, savunma, güvenlik ve çevre koruma yaşamında önemli ve anlamlı bir hukuk projesidir ve tüm kesimler ve iş dünyası üzerinde derin bir etkiye sahiptir.

Delegeler, 18 Mayıs 2024 tarihli 247 sayılı rapora göre endişelerini dile getirdiler: Şu anda, hükümet tarafından çıkarılan 1 kararnameye ek olarak, 9 kararname, 1 Başbakan kararı, Haziran 2024'te yayınlanması beklenen Arazi Kanunu'nu ayrıntılarıyla anlatan 6 genelge olmak üzere 15 belge bulunmaktadır.

2020 yılında değiştirilen ve eklenen 2015 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 11. maddesi hükümlerine göre, kanunların ayrıntılı düzenlemelerinin de aynı anda yürürlüğe girmesi gerekmektedir. Ancak, kanunların çoğu henüz alt kanun metinlerinin geliştirilme aşamasındadır.

Toplantının görünümü.

Öte yandan, Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun'un (146. maddesinde düzenlenen) dosyasıyla karşılaştırıldığında, kısaltılmış usul ve esasların kanunun şartlarını karşılayacak şekilde uygulanmasına ilişkin açık ve belirli bir raporun bulunmadığı, uygulamada ortaya çıkan sorunların ve bu sorunların çözümüne yönelik yasal belgelerin zamanında düzenlenmemesi durumunda ortaya çıkabilecek sonuçların da açıkça belirtilmediği görülmektedir.

Ayrıca, 2024 Tapu Kanunu ile 2023 Gayrimenkul Ticareti Kanunu’nun erken yürürlüğe girmesi, ancak kanunla uyumlu bir şekilde yürürlüğe girecek ayrıntılı yönetmelik ve uygulama talimatlarının zamanında çıkarılmamış olması hususunda belgede henüz bir değerlendirme yapılmamıştır.

Bunun yanında, yeni yasa yürürlüğe girmişken, ayrıntılı yönetmeliklerin ve uygulama talimatlarının zamanında çıkarılmamasının olumsuz etkileri, eski yasanın ve eski yasayı ayrıntılı olarak açıklayan belgelerin süresinin dolması, yeni yasanın kişiler ve işletmeler üzerindeki etkisinin tam olarak değerlendirilmemesi, yeni yasanın gereklerini yerine getirecek koşulların oluşturulması için yeterli zamanın olmaması gibi sorunlar da ortaya çıkmaktadır.

Delegeler, analizlerinden şu öneriyi getirdiler: 2024 Tapu Kanunu, Emlak İşleri Kanunu ve Konut Kanunu'nun yürürlük tarihinin ayarlanmasının aciliyeti, aciliyeti ve uygulanabilirliği konusunun açıklığa kavuşturulmaya devam edilmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, aşağıdaki hususların Meclis tarafından basitleştirilmiş usule göre 2024 Kanun ve Tüzük Geliştirme Programı'nın dikkatle görüşülmesi ve 7. oturumda kabul edilmesi önerilmektedir; Hükümet, ilgili konuları rapor haline getirip tam olarak açıklığa kavuşturmalı ve kanunların, rehber dokümanlar ve geçiş yönetmeliklerinin eksikliğinden kaynaklanan herhangi bir sorun veya gecikmeye mahal vermeden ve işletmeler ve halk üzerinde olumsuz etkilere yol açmadan uygulanması için gerekli koşulları sağlamalı ve bu konuda tam sorumluluk almalıdır.

Delege ayrıca, bazı yasa tasarılarının yürürlüğe girdiğinde niteliğinin henüz sınırlı olduğunu, bazı yasaların ise uygulamadan sorumlu kurum ve kişileri açıkça belirtmediğini vurguladı.

Delege, ilgili yasalara yeni kentsel alanlarda ve sanayi bölgelerinde kamu eğitim ve sağlık tesisleri inşa etme sorumluluğuna ilişkin bir dizi yönetmeliğin eklenmesini önerdi. Delegeye göre, mevcut İmar Kanunu, özel fonksiyonel alanların inşasına ilişkin genel planlama projesinin "fonksiyonel alanların, idari merkezlerin, hizmetlerin, ticaretin, kültürün, eğitimin, sağlık hizmetlerinin, vb. mekansal gelişimine yönelik bir yönelim" içermesi gerektiğini hükme bağlıyor.

Eğitim Kanunu'nun 97. maddesinde de "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Halk Konseyleri ve her düzeydeki Halk Komiteleri, sektörün ve yerelliğin planlama ve sosyo-ekonomik kalkınma planlarına eğitime hizmet eden okul, beden eğitimi, spor, kültür ve sanat tesislerinin inşasını da dahil etmekle yükümlüdürler;..." hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki her iki Kanunda da, özellikle kamusal eğitim ve sağlık tesislerinin inşasından sorumlu olan yeni kentsel alanlarda ve sanayi bölgelerinde okul ve hastane inşa etmekten hangi kuruluş ve kişilerin sorumlu olduğu henüz düzenlenmemiştir.

Bu durum, birçok yeni kentsel alan ve sanayi bölgesinde okul, hastane veya devlet okulu veya hastanesinin bulunmamasına yol açarak birçok ailenin eğitim ve sağlık hizmeti alma konusunda zorluk çekmesine neden oldu. Delegeler, Ulusal Meclis ve Hükümet'ten bu konuda yönetmeliklerin tamamlanması ve değiştirilmesi konusunda destek istedi. Aynı zamanda, yukarıda belirtilen okul, derslik ve hastane açığını kapatmak için denetim ve gözetimi güçlendirmeleri ve zamanında çözümler önermeleri gerektiğini belirtti.

Kaynak