Ulusal Meclis Delegesi Pham Thi Xuan (Thanh Hoa ili Ulusal Meclis Delegesi), Noter Taslağı Kanunu (değiştirilmiş) hakkında yorumlarını sundu.

25 Haziran sabahı, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumu devam ederken, Ulusal Meclis salonda Noter Taslağı (Değişik) hakkında yasa tasarısını görüştü.

Yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Pham Thi Xuan, Quan Hoa bölgesi ( Thanh Hoa ) Halk Mahkemesi Sekreteri, aşağıdaki nedenlerle 2014 Noterlik Yasası'nın kapsamlı bir şekilde değiştirilmesini kabul etti: Hükümetin sunumunda, Parti'nin idari reform ve yargı reformu konusundaki bakış açılarını ve politikalarını kurumsallaştırmayı; noterlik teşkilatını ve işleyişini yenilemeyi; 2013 Anayasası'nı somutlaştırmaya devam etmeyi; mevcut yasaların zorluklarını, yetersizliklerini ve sınırlamalarını aşmayı, sosyalleşme ve dijital dönüşüm politikasına göre noterlik faaliyetlerinin geliştirilmesi için yeni bir adım için yasal bir temel oluşturmayı, noterlik faaliyetlerinin kalitesini ve sürdürülebilirliğini iyileştirmeyi ve Vietnam noterlik mesleğini uluslararası uygulamalara uygun olarak kademeli olarak geliştirmeyi amaçladığı belirtildi.

Noterlerin hak ve yükümlülükleri (Madde 16): Taslak Kanun'un 16. maddesinin 2. fıkrasının h bendi şöyledir: "Kişi, noterlik yapmak istediği yerdeki Noterler Birliği'ne üye olmak ve o yerde noterlik yaptığı sürece üyelik statüsünü korumak zorundadır." Delege Pham Thi Xuan, aşağıdaki nedenlerden dolayı noterlerin o yerdeki Noterler Birliği'ne üye olmasının o yerde noterlik yapmak için zorunlu bir yükümlülük olduğu yönündeki düzenlemenin değerlendirilmesini önerdi: Taslak Kanun, noterlerin sorumluluğunu artırmak ve noterlik faaliyetlerini yürütme sürecinde yer alan kişi ve kuruluşların haklarını güvence altına almak için noterlerin ve noterlik kuruluşlarının hak ve yükümlülükleriyle ilgili birçok yönetmeliği değiştirmiş ve tamamlamıştır.

Kanun tasarısının 38. maddesinin 1. fıkrası hükmüne göre, Noterler Birliği yalnızca noterlerin sosyal-mesleki bir örgütü olup, özerk bir kuruluştur; dolayısıyla üye olup olmama kararı dernek üyelerinin (noterlerin) hakkıdır; zorunlu bir düzenlemeye tabi tutulamaz. Noterlerin Noterler Birliği'ne üye olmaları zorunlu ise, derneğin kuruluş, işleyiş ve yönetimini düzenleyen 21 Nisan 2010 tarihli ve 45/2010/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 3. maddesinin 1. fıkrası uyarınca gönüllülük ilkesi sağlanacak mıdır (Derneğin kuruluş ve işleyiş ilkeleri 1. madde, 3. madde): Gönüllülük ilkesine göre uygulanır; özerklik).

Temsilci Pham Thi Xuan, yasa tasarısı gibi düzenlemelerin, yerel derneklerin noterlerin katılımını zorlaştırarak eşitsizlik yaratmasına ve noterlerin haklarını etkilemesine yol açabileceğini söyledi.

Ayrıca, noterlik mesleğini icra eden noterlik kurumu ile noterlik mesleğini icra eden kuruluş arasındaki ilişkinin uzmanlık ve veri tabanı açısından açıklığa kavuşturulması, özellikle noterlik mesleğini icra eden bir noterin üyeliğinin askıya alınması veya iptali halinde noterin noterlik mesleğinin nasıl yürütüleceği hususunun açıklığa kavuşturulması önerilmektedir.

İl Halk Komitesinin sorumlulukları ile ilgili olarak (Madde 72): Kanun tasarısının 72. maddesinin 1. fıkrasının c bendi şöyledir: "Hükümetin rehberliği doğrultusunda bireylerin ve kuruluşların noter tasdiklilik ihtiyaçlarını karşılamak üzere noterlik meslek kuruluşlarının kurulduğu ilçe düzeyindeki alanlardaki noterlik meslek kuruluşlarına, İlçe Adalet Dairesi ve Belde Halk Komitesinden işlemleri onaylama yetkisinin devredilmesini değerlendirmek ve karara bağlamak".

Temsilci Pham Thi Xuan, taslak hazırlayan kurumun bu hükmü dikkatlice değerlendirmesini önerdi çünkü bu hüküm, özellikle seyahatin zor olduğu uzak ve dağlık bölgelerde yaşayan insanların ve işletmelerin hak ve çıkarları üzerinde doğrudan bir etkiye sahip. Ülkemizde şu anda yaklaşık 10.598 komün düzeyinde idari birim ve 705 ilçe düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Komün düzeyindeki Halk Komiteleri, kişiler için belgeleri onaylama görevini üstlenmiştir. Taslak yasaya göre, noterlik teşkilatı kuran herhangi bir ilçe düzeyindeki alanda, onay yetkisi komün düzeyindeki Halk Komitesinden noter teşkilatına devredilecek; bu da insanların noterlik işlemlerini gerçekleştirmek için çok uzaklara seyahat etmek zorunda kalacakları ve sosyal kaynakların israfına yol açacağı anlamına geliyor. Gerçekte ise, uzak bölgelerde komün düzeyindeki alanlar ilçe merkezinden oldukça uzakta olup seyahat çok zor olduğundan, insanlar ve işletmeler için zaman ve maliyet israfına neden olmaktadır. Bu nedenle, Dai Beu Xuan bu içeriğin gözden geçirilmesini ve değerlendirilmesini önermektedir.

Quoc Huong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm