Yurt içi inovasyonu teşvik etmek için esnek teşvik kriterlerinin ayarlanması önerisi

Milletvekilleri, revize edilen Yatırım Yasası'nın esas itibarıyla kurumlar ve yasalar açısından zorluk ve engelleri ortadan kaldırdığı, yatırım ve iş hayatındaki prosedürleri azaltıp basitleştirdiği, kişiler ve işletmeler için elverişli koşullar yarattığı konusunda hemfikir olduklarını belirttiler...

11 Kasım öğleden sonra, Millet Meclisi milletvekilleri, Vatandaş Kabul Kanunu, Şikâyet ve İhbar Kanunu, Yatırım Kanunu (Değiştirilmiş) ve Uyuşturucuyla Mücadele ve Kontrol Kanunu'nun (Değiştirilmiş) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştüler. Grup görüşmeleri sırasında milletvekilleri, Yatırım Kanunu (Değiştirilmiş) tasarısına ilgi gösterdiler ve bu tasarı üzerinde uzun süre tartışıp görüş bildirdiler.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi Heyeti'nin 11 Kasım öğleden sonra gruplar halinde tartıştığı sahne. Fotoğraf: QUANG PHUC

Yatırım Yasası (değiştirilmiş) hakkında yorum yapan Milletvekili Ha Sy Dong ( Quang Tri ), büyük ölçekli teknoloji ve inovasyon projeleri için ayrıcalıklı düzenlemeler ve özel yatırım desteğiyle ilgilendi. Milletvekili, belirlenen sermaye ölçeği eşiğinin çoğu Vietnam işletmesinin kapasitesine kıyasla çok yüksek olduğunu söyledi. Özellikle, inovasyon merkezi projesi olan Ar-Ge... toplam 3.000 milyar VND sermayeye sahip olmalı ve 3 yılda 1.000 milyar VND dağıtılmalı; çip üretim projesi olan yapay zeka veri merkezi için 6.000 milyar VND'ye ihtiyaç var ve 5 yılda 6.000 milyar VND dağıtılmalı. Gerçekte, yalnızca çok büyük şirketler veya doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişimleri bu eşiğe ulaşabilir. Yenilikçi olmalarına rağmen küçük sermayeye sahip birçok yerli girişim ve teknoloji girişimi bu teşvikten asla yararlanamayacak ve bu da yasanın desteklemeyi amaçladığı grup olan yerli özel yatırım için dezavantajlara yol açacaktır.

Bu nedenle Milletvekili Ha Sy Dong, özel teşvikler için nicel kriterlerin, yerli inovasyonu teşvik etmek amacıyla daha esnek hale getirilmesini, örneğin yerli işletmelerin bazı yüksek teknoloji projeleri için sermaye eşiğinin düşürülmesini veya yatırım sermayesi doğrudan yabancı yatırım projelerininki kadar büyük olmasa bile özel teşviklerden yararlanabilmek için nitel kriterlerin (örneğin yetkili makamlarca tanınan buluşları ve çığır açan çözümleri olan teknoloji projeleri) eklenmesini önerdi.

Delege Ha Sy Dong (Quang Tri). Fotoğraf: QUANG PHUC

Aynı zamanda, Hükümetin gelişmekte olan inovasyon sektörlerine yönelik özel teşvikler için sermaye standartlarını periyodik olarak gözden geçirip düşürebileceği öngörülmelidir. Bu, teşviklerin yalnızca "mega projelere" odaklanmasını değil, aynı zamanda dijital ekonominin önemli itici güçleri olan küçük ve orta ölçekli işletmeleri ve yenilikçi girişimleri de desteklemesini sağlar. Bu düzenleme, yüksek etkili projeleri çekme hedefini korurken, yerli özel yatırımcılar için faydaların kapsamını genişleterek inovasyon ekosisteminin kapsamlı gelişimini teşvik eder.

Milletvekili Ha Sy Dong ayrıca, vergi ve arazi konusunda ayrıcalıklı politikalar, finansmana erişim desteği, test mekanizmaları ve iş kuluçka merkezlerine ilişkin düzenlemeler de dahil olmak üzere "yenilikçi girişimlere yatırım" konusunda ayrı bir bölüm eklenmesini önerdi. Yatırım Yasası (değiştirildi) şu mesajı net bir şekilde iletmelidir: Vietnam, yenilikçi girişimleri kalkınmanın itici gücü olarak görmektedir ve bu sayede girişimlerin yurtdışına akmasına izin vermek yerine, kendi ülkelerinde güvenle başlayıp büyüyebilmeleri için uygun bir teşvik ve koruma çerçevesi sunmaktadır.

Milletvekili Nguyen Manh Hung (Can Tho) da Yatırım Yasası'nın dört temel hedefi olan acil değişiklik önerisine katıldığını ifade etti: ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin güçlendirilmesi; idari prosedürlerin basitleştirilmesi; uyum maliyetlerinin azaltılması ve kurumsal reform yoluyla rekabet gücünün artırılması.

Yatırım desteğinin şekliyle ilgili olarak, Milletvekili Nguyen Manh Hung, taslak hazırlayan kuruluş ve değerleme kuruluşunun iki form eklemeyi değerlendirmesini önerdi. Bunlardan biri, uygun ve modern bir kurumsal yönetim modelinin oluşturulmasını ve uygulanmasını desteklemek ve yönetim formlarının dönüşümünü destekleyecek yazılımlar sağlamaktır. Milletvekili, ikinci destek şekli olarak, Mekong Deltası gibi bazı bölgelerin iklim değişikliğine karşı oldukça hassas olması ve iklim değişikliğinin işletmelerin üretimi ve faaliyetleri üzerinde giderek daha doğrudan bir etki yaratması nedeniyle, işletmelerin iklim değişikliğine uyum sağlamaları ve çevreyi korumaları için destek eklenmesini önerdi.

Tercihli yatırım sektörleri ve tercihli yatırım alanları hakkında yorum yapan Milletvekili Nguyen Manh Hung, yeni taslağın tercihli sektörleri netleştirdiğini, ancak tercihli alanlarla ilgili içeriğin belirsiz olduğunu belirtti. Milletvekili, iki grup alanın eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi: trafik altyapısında büyük zorluklar ve etkisiz lojistik sistemleri olan bölgeler; ve iklim değişikliği ve öngörülemeyen doğal afetlerden ağır etkilenen, iş faaliyetlerini ve insanların yaşamlarını olumsuz etkileyen bölgeler.

Delege Nguyen Thi Le (HCMC). Fotoğraf: QUANG PHUC

Yasal belgeleri inceleyen Milletvekili Nguyen Thi Le (HCMC), yasa tasarısının yatırım politikalarının onaylanmasına ilişkin düzenlemelerde, özellikle yabancı yatırımcıların yatırım projesi şartı olmadan ekonomik kuruluşlar kurmalarına olanak tanıyan düzenlemeler olmak üzere, daha basit ve yerel yönetimlere daha fazla dağıtılmış yenilikler getirdiğini belirtti. Yukarıdaki düzenlemelerin kafa karışıklığına yol açabileceği yönündeki önceki inceleme görüşüne katılan Milletvekili Nguyen Thi Le, yatırım politikalarının belirlenmesinde şeffaflığı sağlamak için taslak komitesinin kurumlar arası yetki, süreç ve koordinasyon yöntemlerini gözden geçirmesi ve açıkça belirlemesi gerektiğini öne sürdü.

Yatırım teşvik endüstrileri ve alanları ile özel yatırım teşvik politikalarına ilişkin düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi politikasına ilişkin olarak, Milletvekili Nguyen Thi Le, Maliye Bakanlığı ile birlikte, yatırım yasalarında değil, özel yasalarda düzenlenecek olan stratejik endüstriler ve alanlar ile tercihli yatırım alanlarına yatırım çekilmesi yönündeki ilkeleri belirleme ve Hükümete tercihli endüstriler ve alanların listesini ayrıntılı olarak belirleme görevini verme; aynı zamanda Hükümetin stratejik yatırımcıları çekmek için mevcut yatırım teşvik politikalarını müzakere etmesine olanak tanıyan düzenlemeleri tamamlama konusunda mutabık kaldı.

Hükümet, yasa tasarısında, muhasebe hizmetleri, pirinç ihracatı, dondurulmuş gıdaların geçici ithalatı ve yeniden ihracatı vb. dahil olmak üzere 25 koşullu iş kolunun, yani işletme ruhsatına ihtiyaç duymayacakları şekilde kesilmesini önerdi. 25 iş kolu, işletmeler için pazara giriş engellerini sınırlamak ve işletme özgürlüğünü teşvik etmek amacıyla bir denetim sonrası mekanizmasının uygulanmasına geçecek.

Hükümet ayrıca, yabancı yatırım politikalarının onaylanma prosedürünü (Ulusal Meclis ve Başbakanlık yetkisi) kaldırmayı planlıyor. Bunun yerine, 20 milyar VND'den düşük ölçekli projelerin, yurt dışına para transferi için yalnızca Devlet Bankası'na döviz işlemlerini kaydettirmeleri yeterli olacak. 20 milyar VND veya daha fazla değere sahip veya şartlı yabancı yatırımı olan sektörlerde veya mesleklerde faaliyet gösteren projeler, yatırım kayıt belgesi verme prosedürlerini uygulamak zorunda kalacak.

Tasarı kanun ayrıca yatırım politikalarının onaylanmasında yetkinin dağıtılmasını ve yerelleştirilmesini teşvik etmeye devam ediyor; yatırım politikalarının onaylanmasına ilişkin prosedürleri basitleştirmeye devam ediyor.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html