Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, şartlı iş sektörlerine özel ders verilmesi önerisini açıkladı

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, 20 Kasım'da 15. Ulusal Meclis'in 6. Oturumunda soruları yanıtlarken, okullar dışında yaşanan ihlalleri ele almak için yasal bir temel oluşturmak amacıyla koşullu iş sektöründe ek öğretim ve öğrenimin dahil edilmesi önerisini kabul etti.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Ortaöğretim Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Xuan Thanh, VOV2'ye verdiği röportajda, şartlı iş sektörlerinde özel ders vermenin neden gerekli olduğunu analiz etti.

Düzenleme eksikliği - Ek öğretim ve öğrenmeyi yönetmek şu anda zor

- Efendim, Milli Eğitim Bakanlığı, son Meclis delegesinin şartlı işletme sektörüne özel dershanelerin dahil edilmesine ilişkin teklifini neden önerdi ve destekledi?

Daha önce, yasal dayanağa dayalı ek öğretim ve öğrenimi düzenleyen 17 sayılı Genelge'nin kurulması ve yayımlanmasından bu yana, ek öğretim ve öğrenim kuruluşu hizmetleri Yatırım Kanunu'nda şartlı iş kolları listesine dahil edilmişti.

Sayın Nguyen Xuan Thanh, Ortaöğretim Dairesi Müdürü - Eğitim ve Öğretim Bakanlığı.

Bu nedenle, 17 No'lu Genelge, ek öğretim ve öğrenim düzenleme koşullarını düzenlemek için bir temel teşkil etmektedir. Örneğin, okul dışında ek öğretim ve öğrenim düzenleme koşulları; okul dışında ek öğretim ve öğrenim düzenleyen tesisler, kuruluşlar ve kişiler söz konusu olduğunda, ek öğretim ve öğrenim düzenleme gerekliliklerini sağlamak, organizasyon, konum, ücretler ve personel konularını kamuoyuna duyurmak için mahalle, komün ve ilçe düzeyindeki tüm Halk Komiteleriyle taahhütlerde bulunulmalıdır.

17 sayılı Genelgede ayrıca öğretmenler, ek öğretim ve öğrenmeyi organize edenler ve tesislerle ilgili koşullar için de hükümler yer alıyor... çünkü bu, öğrencileri etkileyen çok özel bir tür ders verme.

Ancak daha sonra, özel ders verme faaliyeti Yatırım Kanunu'nun şartlı iş kolları listesinden çıkarılmış ve dolayısıyla 17 sayılı Genelge ile yukarıda belirtilen ilgili hüküm ve düzenlemelerin yürürlükten kaldırılması gerekmiştir.

Kaldırılmasıyla birlikte ders dışı eğitim ve öğretimin yönetiminde sorunlar ortaya çıkmış, yerelliklerde ders dışı eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yönetilmesi zorlaşmıştır.

- 2019 yılında bazı hükümlerin yürürlükten kaldırıldığını duyuran 17 sayılı Ek Öğretim ve Öğrenme Genelgesi, günde iki oturumlu okullarda ve ilköğretim düzeyinde ek öğretim ve öğrenmeyi "yasaklayan" bir düzenlemeye sahip. Aynı zamanda, "Öğretmenlerin, anaokulunda ders verdiği öğrencilere, o öğretmenin kurum veya birim başkanının izni olmadan okul dışında ek ders vermelerine izin verilmeyeceği" yönünde bir düzenleme de mevcut. Öyleyse, artık şartlı bir iş olmadığında, burada yönetim açısından zorluk yaratan nokta nedir?

Bu düzenleme, öğretmenlerin okul görevlerini yerine getirirken öğrencilerine tüm gereklilikleri ve müfredatın tamamını eksiksiz olarak öğretmelerini, öğretmenlerin eğitim planına göre tam olarak öğretmemeleri ve daha sonra gönüllü olmasına rağmen öğrencilerin gönüllü olarak ek dersler düzenlemeleri durumunun önlenmesini sağlar.

17 sayılı Genelge'nin bazı maddeleri kaldırması, artık bir taahhüt olmaması, yerin duyurulmaması, öğretim kadrosunun, ücretlerin ve diğer koşulların duyurulmaması anlamına geliyor... Dolayısıyla, 17 sayılı Genelge'nin "Öğretmenlerin kurum müdürünün izni olmadan okul dışında kendi öğrencilerine ders vermelerine izin verilmez" düzenlemesini yönetmek, çok büyük bir sosyal çevre olduğu için oldukça zordur.

Elbette bu şekilde ders anlatıldığında yakalanırsa yine de halledilebilir ama denetim ve gözetim zordur, denetimler organize edilemez.

Gerçekte, herhangi bir sektörden bağımsız olarak, ek eğitim ve öğretimin organizasyonu da dahil olmak üzere, bölgede iş kurmak isteyen kuruluş ve kişiler, yetkili makam tarafından kayıt altına alınmalı ve lisanslandırılmalıdır. Uzman denetim kanalları, söz konusu tesisi denetlemek ve incelemek için yerel yönetim kuruluşlarıyla da koordinasyon sağlayabilir, ancak bu denetim, eğitime özgü herhangi bir özellik veya koşul olmaksızın, işletme kaydına ilişkin genel düzenlemelere uygun olarak yapılır.

Toplumun isteklerine uymayan ek ders okutulup öğretilmesi israftır.

- Kamuoyu, tüm özel ders faaliyetlerinin şu anda "yasak" olduğunu kabul ediyor. Bu doğru mu? Eğer şu anda "yasak" ise ancak özel ders hâlâ kontrol altına alınması zorsa, koşullu bir iş olarak izin verildiğinde, özel ders daha da güçlenecek mi?

"Yasaklandı" demek doğru değil bence. Şu anda, kuruluşlar ve bireyler, ek eğitim ve öğrenim faaliyetleri düzenleyen işletmeler de dahil olmak üzere, ticari faaliyette bulunmak için kayıt yaptırdıklarında, bu işletmelerin diğer işletme türleriyle birlikte kayıt yaptırıp yönetilmeleri için hâlâ yasal bir yol var.

Ancak bu yönetimin eğitime ilişkin özel düzenlemeleri bulunmadığından eğitim kalitesinin sağlanması için gerekli koşullar sıkı bir şekilde kontrol edilememektedir.

- Peki Milli Eğitim Bakanlığı, özel dershaneciliği şartlı bir iş sektörüne sokarken ne bekliyor?

Ders dışı eğitim ve öğretim faaliyetlerinin düzenlenmesi hizmetinin şartlı iş koluna dahil edilmesi halinde Bakanlık, 17 sayılı Genelgeyi geliştirecek, değiştirecek, tamamlayacak veya değiştirecektir. Bu Genelgede, okul dışında ders dışı eğitim ve öğretimin düzenlenmesine ilişkin şartlara ilişkin özel düzenlemeler yer alacak ve tüm bunlar kamusal ve şeffaf bir yasal çerçeve içinde yönetilecektir.

Bizim ekstra öğretim ve öğrenmeyi yasaklamamamızın amacı, bunun gerçek bir ihtiyaç olduğunu değerlendirmemiz ve bir yerde öğrencilerin kendi istekleri doğrultusunda, ihtiyaçlarına göre niteliklerini ve yeteneklerini geliştirmek için meşru nedenlerle ekstra çalışmaya ihtiyaç duymaları durumunda bunun olumlu bir şey olduğunu görmemizdir.

Düzenlemenin amacı, öğrencilerin kendi isteklerine uymayan ek öğretim ve öğrenmelerin önlenmesi veya engellenmesini sağlamaktır.

İsteklere uymayan ek dersler vermek ve almak, yalnızca öğrencilerin ve velilerinin enerjisini ve parasını israf etmekle kalmaz, aynı zamanda genel eğitimin kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmadan toplumun birçok kaynağının israfına da yol açar. Bunu kınamalıyız.

Öte yandan, düzenleme öğretmen kaynaklarını teşvik etmelidir. Öğrenciler ve veliler tarafından arzulanan iyi ve saygın öğretmenler, öğretmenlerin kendilerini adamaya ve tüm ülkemizin eğitim kalitesine katkıda bulunmaya devam edebilecekleri bir alandır.

Yaygınlaşan ek öğretim ve öğrenme durumuna yönelik birçok çözüme ihtiyaç duyulmaktadır.

- Ancak gerçekte kamuoyu, yaygınlaşan ders dışı eğitim ve öğretimden de oldukça rahatsız. Okul dışındaki ders dışı eğitim ve öğretim daha sıkı bir şekilde yönetildiğinde, yaygınlaşan ders dışı eğitim ve öğretim durumu azalacak mı? Ya da bu durumu azaltmak için hangi önlemlere ihtiyaç var?

Ek öğretim ve öğrenmenin düzenlenmesine ilişkin yönetmelik, faaliyetlerin açık, kamuya açık ve şeffaf bir şekilde düzenlenmesini amaçlamaktadır. Öğrenciler, birkaç sınavda başarılı olmak için şu veya bu puanı almak amacıyla değil, kendi istek ve ihtiyaçlarını takip etmelidir.

Ek öğretim ve öğrenmeyi azaltmak birçok çözüm gerektiriyor. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, yerel eğitim kurumlarına öğrenci değerlendirmelerini programın gerekliliklerine göre düzenlemeleri yönünde güçlü bir talimat vermiş ve vermeye devam etmektedir.

Program, ulaşılması gereken gereklilikleri açıkça ortaya koymaktadır; sınav soruları program gerekliliklerine kıyasla çok yüksek olmamalıdır. Soruların çok yüksek olması, program yükünü azaltmak ve öğrencilerin yetenek ve niteliklerini geliştirmeye odaklanmak için harcadığımız çabayı istemeden boşa harcayacaktır ve yüksek puanlar almak isteyen öğrencilerin ek dersler almasına neden olacaktır.

Ortaöğretim evrensel bir düzey olduğundan, yerel düzenlemeler öğrencilerin eğitim görebileceği yeterli kontenjan olmasını zorunlu kılmaktadır. Daha prestijli, daha popüler ve daha fazla öğrenci sayısına sahip bazı okulların, Genelge'de belirtildiği gibi bir yeterlilik değerlendirme sınavına tabi tutulması gerekmektedir. Bakanlık ayrıca, okullara ileri düzey bilgi sınavları yerine, geçmek isteyen öğrencilerin ek dersler almaları talimatını vermiştir.

Ortaokuldan liseye geçiş konusunda da öğrenci dağılımına ilişkin düzenlemeler var. Elbette lise eğitim kurumları yalnızca belirli bir oranda öğrenci kabul edebiliyor. Ayrıca, meslek liselerine gitmeleri gerekecek. Toplumun bunu yavaş yavaş anlayacağını umuyoruz; herkesin üniversiteye aynı yoldan gitmesi gerekmiyor.

2018 programı, öğrencilerin kapasitelerini geliştirmeye yöneliktir. Şöyle düşünülebilir: Programda yalnızca temel genel bilgi yer alır ve sınavlar, öğrencilerin bu bilgiyi problemleri çözmek için nasıl uygulayacaklarını bilmelerini gerektirir. O zaman, şimdiki gibi ek dersler öğretmek ve öğrenmek, sadece bilgi alıştırmaları ve soruları özenle çözmek hedefe ulaşmayı sağlamayacaktır.

2018 Programı iyi yapılırsa, sadece ileri düzey alıştırmalar için olan ek ders sayısı azaltılır ve ek öğretim ve öğrenme düzenlenirse, öğrencilerin kapsamlı gelişimine katkıda bulunmak için yaşam becerileri, yaşam değerleri ve diğer beceriler gibi bilgi ve becerilere odaklanılır.

Teşekkür ederim.

Thuc Hien (VOV2)

[reklam_2]
Kaynak