Tren istasyonlarının yakınındaki arazilerin işletilmesine ilişkin düzenlemeler önerilmesi, yeni kaynakların oluşturulması

İstasyona yakın arazilerde il düzeyinde planlama, yatırım ve işletme yapılmasına izin verilmektedir.

Ulaştırma Bakanlığı'na göre, demir yolu istasyonları civarındaki arazi kaynaklarının işletilmesi, Devletin demir yolu istasyonları civarındaki arazileri (arazi kaynaklarını) planlaması ve iyileştirmesi, varsa teknik altyapıya yatırım yapması, kanun hükümlerine göre kentsel, ticari ve hizmet alanlarının geliştirilmesi için arazi tahsis etmesi, arazi kiralaması anlamına gelmektedir.

Demiryolları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), demiryolları istasyonlarının çevresindeki arazi işletmeciliğine ilişkin düzenlemeleri tamamlıyor (Fotoğraf: Ta Hai).

Tren istasyonu çevresi alanlarının planlanmasının oluşturulması, kararlaştırılması ve yönetimi özel olarak düzenlenmiştir: Ulusal demir yolu hatları ve istasyonlarının planlanması ile bölgesel ve il düzeyindeki planlamada yerel demir yolu sistemlerinin planlanması esas alınarak, il düzeyindeki Halk Komitesi, arazi fonlarından ve araziden elde edilen katma değerden yararlanmak amacıyla tren istasyonu çevresindeki arazilerin kullanım işlevini ayarlama yetkisine sahiptir.

Tren istasyonlarının çevresinde, il Halk Komitesi, inşaat planlamasına ilişkin ulusal teknik yönetmeliklerde öngörülenler dışında mimari planlama göstergeleri, teknik altyapı, sosyal altyapı, mekan ve arazi kullanım gereksinimleri hakkında karar alır ve il planlamasına uyumu sağlar.

Onaylanmış imar planı veya eşdeğeri olan alanlar için İl Halk Komitesi, imar planlarında veya eşdeğerinde tren istasyonu çevresinin planlamasını yerel olarak ayarlamaya karar verir ve daha önce onaylanmış planlama projesini yerel olarak ayarlamak için işlem yapmak zorunda değildir.

Tren istasyonları civarındaki arazi işletme projelerine ilişkin karar alma yetkisine ilişkin olarak taslakta şunlar öneriliyor: İl Halk Meclisi, arazi işletme projelerine ilişkin yatırım politikasını belirler; arazi kurtarma, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin içeriğinin bağımsız projelere ayrılmasına karar verir.

İl Halk Komitesi, arazi işletme projelerine yatırım yapılmasına karar verir, bileşen projeler için yatırım politikalarına karar verir veya onaylar; arazi iyileştirme, tazminat, destek ve yeniden yerleşim projelerine yatırım yapılmasına karar verir.

A grubu projelerde ise, yatırım politikalarının belirlenmesi yetkisi, Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre İl Halk Meclisi'ne ait olup, A grubu projelerde ise uygulama usulü, kuruluş ve değerleme yetkisi bu Kanun hükümlerine göre uygulanır.

İl Halk Meclisleri, yetkili makamlarca onaylanan planlara göre arazi işletme projelerini uygulamak için yerel bütçeleri kullanabilirler.

Yeni kaynaklar yaratmak, demiryollarına yeniden yatırım yapmak

Arazi fonu işletmesinden elde edilen gelirin ilgili maliyetler düşüldükten sonra nasıl kullanılacağına ilişkin mekanizmaya ilişkin olarak, Demiryolu Kanunu Tasarısı (Değişik) yerel tren istasyonlarının yakınındaki arazi fonu işletmesinden elde edilen gelir için il düzeyindeki yerel yönetimlerin %100'ünü elinde tutmasını önermektedir.

Devlet demiryolları istasyonları civarındaki arazilerin işletilmesinden elde edilen gelirin %50'si il özel idaresince alınır, %50'si ise merkezi bütçeye ödenir.

Arazi işletmesinden elde edilen gelirin bir kısmı demiryollarına yeniden yatırım yapmak için kullanılacak (Fotoğraf: Hong Kong Demiryolları, internet fotoğrafı).

Arazi fonu kullanımına ilişkin içerik eklenmesi önerisini açıklayan Vietnam Demiryolları Otoritesi temsilcisi, uluslararası deneyimlere göre, yeni demiryolu projelerine yatırım yaparken, istasyonlar çevresindeki arazileri hizmet, ticaret ve kentsel alanlar geliştirmek için kullanmanın demiryollarına yeniden yatırım için büyük kaynaklar yarattığını söyledi.

Vietnam'da, kentsel ve işlevsel alanları geliştirmek ve demiryolu altyapısının geliştirilmesine yatırım yapmak için kaynak yaratmak amacıyla büyük tren istasyonları, yüksek hızlı tren istasyonları ve şehir içi tren istasyonları çevresindeki alanların inşası üzerine araştırma ve yatırım yapan yatırımcılar bulunmaktadır. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi de bu modeli pilot olarak uygulamak için araştırma yapmış ve Ulusal Meclis tarafından onaylanmıştır.

Bu gerçeklikten yola çıkarak, Vietnam Demiryolları Otoritesi'ne göre, demiryolu altyapısının geliştirilmesi için devlet bütçesinden ayrılan sınırlı yatırımın mevcut koşullarında, Demiryolu Kanunu'na, özellikle şehirsel kalkınma planlamasıyla ilişkili istasyonlar ve istasyon çevresindeki alanlar olmak üzere demiryolu altyapısının etkin bir şekilde kullanılmasına ilişkin düzenlemelerin eklenmesi, böylece ekonomik kalkınma için yeni kaynaklar ve yeni alanlar yaratılması, seyahat ihtiyaçlarının optimize edilmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda, tren istasyonu çevresindeki kentsel gelişim ve ticari hizmet alanları için ayrılan araziler, demiryolu arazisi değil, tren istasyonu arazisi kapsamında değildir. Dolayısıyla, tren istasyonu çevresindeki kentsel gelişim ve ticari hizmet alanları için yatırım projelerinin kurulması, demiryolu altyapı geliştirme yatırım projesinden tamamen bağımsızdır.

Buradan, yerel yönetimlerin, yerel bütçelerini bağımsız kamu yatırım projeleri (demiryolu altyapısı geliştirme yatırım projeleri) oluşturmak için kullanmalarına olanak tanıyan ek düzenlemeler eklenmiştir. Bu kapsamda, yerel yönetimler, yetkili makamlarca onaylanan planlamaya göre kentsel gelişim projelerinin uygulanmasına temel teşkil etmek üzere, istasyon çevresindeki arazi alanında tazminat, destek, yeniden yerleşim, arazi geri kazanımı ve arazi kullanım hakları, yer altı alanı kullanım hakları ve havai alanların ihalesini gerçekleştirmektedir.

Vietnam Demiryolları Otoritesi'nden bir temsilci, "Bu, yalnızca ekonomik kalkınma için yeni alanlar açmakla kalmıyor, aynı zamanda arazi işletmeciliğinden kaynak yaratarak seyahat ihtiyaçlarını optimize ediyor. İstasyon çevresindeki arazi işletmeciliği ve geliştirmeden elde edilen gelir, kısmen demiryolu altyapısının geliştirilmesine yeniden yatırım için önceliklendiriliyor" diye vurguladı.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm