İlaç endüstrisini geliştirmek için toprak, su, iklim ve yerli tıbbi bitkilerin "dijitalleştirilmesi" önerisi

22 Ekim'de Eczacılık Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı Ulusal Meclis'te görüşüldü.

Toplantıda, Ulusal Meclis Sosyal Komitesi Başkanı, Eczacılık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nı açıklayan, kabul eden ve gözden geçiren bir rapor sundu. Devletin eczacılık politikası ve ilaç endüstrisinin geliştirilmesi politikası (değiştirilen 7. ve 8. maddeler) konusunda Sayın Anh, delegelerin görüşleri de dikkate alınarak, mevcut Kanun Tasarısı'nın 7. maddesinin kapsamlı bir şekilde değiştirilmesi yönünde revize edildiğini, Devletin eczacılık konusundaki genel politikalarını düzenlemek üzere 8. maddesinde (değiştirilen) ilaç endüstrisinin geliştirilmesine yönelik tercihli politikalar ve yatırım desteğinin öngörüldüğünü ve Kurumlar Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapılırken kurumlar vergisiyle ilgili düzenlemelerin dikkate alınacağını belirtti. Aynı zamanda, Hükümet'in uygulamayı güvence altına almak için ayrıntılı düzenlemeler yapmakla görevlendirildiğini belirtti.

Özellikle, Madde 7 (değiştirilmiş), "Vietnam ilaç endüstrisinin öncü bir endüstri haline gelmesi için tercihli ve destekleyici politikalar uygulanması" (Madde 3); kamu sağlık tesislerinde yerli olarak üretilen ilaçların satın alınmasına öncelik verilmesi politikasını (Madde 4); dolaşım kayıt belgeleri ve ithalat lisansları verilirken idari işlemlere öncelik verilmesini (Madde 5); bilimsel ve teknolojik faaliyetleri destekleyen fonlardan tercihli ve destekleyici mekanizmaların uygulanmasını (Madde 6); tıbbi malzemelerin geliştirilmesini desteklemeyi, geleneksel ilaçları ve tıbbi malzemeleri tanıtmayı (Madde 7, 8 ve 9); profesyonel ve modern bir ilaç tedarik sistemi geliştirmeyi (Madde 10); insan kaynaklarının kalitesini iyileştirmeyi (Madde 12); teknoloji transferi çekmesi gereken bazı ilaç gruplarının fiyatlarının korunmasını ve düşürülmesini (Madde 13) düzenlemektedir.

Bayan Nguyen Thuy Anh, Ulusal Meclis'e rapor veriyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

8. Madde (Değiştirilmiş), yerli ilaç endüstrisinin gelişimini daha da desteklemek için özel yatırım teşvik politikaları öngörmektedir. Bu içerik hakkındaki farklı görüşler nedeniyle, ihtiyatlı olmak ve tanıtım ve şeffaflığı sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi delegelerin iki seçenek hakkındaki görüşlerini almak istemektedir. 1. seçenek, ilaç sektöründe 3.000 milyar VND veya daha fazla yatırım sermayesine sahip yeni kurulan projelere, Yatırım Kayıt Belgesi'nin düzenlendiği veya yatırım politikasının onaylandığı tarihten itibaren 3 yıl içinde en az 1.000 milyar VND tutarında yatırım yapılması koşuluyla, özel yatırım teşvikleri ve desteklerinin uygulanabileceğini öngörmektedir.

Bu seçeneğin avantajı, ilaç endüstrisi için özgün, yenilikçi ve uygulanabilir olması ve Yatırım Kanunu'nun 4. maddesinin 4. fıkrası hükümleriyle uyumlu olmasıdır: "Yatırım Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten sonra çıkarılan başka bir kanun, Yatırım Kanunu hükümlerinden farklı yatırım düzenlemeleri öngörüyorsa, Yatırım Kanunu hükümlerine göre uygulama veya uygulamama içeriğinin, söz konusu diğer kanun hükümlerine göre uygulama içeriğinin özel olarak belirlenmesi gerekir." Dezavantajı ise, Yatırım Kanunu'nun özel yatırım teşvikleri hükümlerinden farklı olmasıdır.

Seçenek 2'de belirli bir ölçek belirtilmemiş ancak Yatırım Kanunu'na göre uygulamaya atıfta bulunulmuştur; bu da teşvik ve özel yatırım desteğinin yalnızca 30.000 milyar VND veya daha fazla yatırım sermayesine sahip, Yatırım Kayıt Belgesi verildiği veya yatırım politikasının onaylandığı tarihten itibaren 3 yıl içinde en az 10.000 milyar VND tutarında yatırım yapan yeni kurulan projelere uygulanabileceği anlamına gelmektedir (Seçenek 1'e kıyasla sermaye ölçeğinin 10 katı).

Bu seçeneğin avantajı, yatırım kanununun özel yatırım teşviklerine ilişkin hükümlerine uygun olmasıdır. Dezavantajı ise, ilaç sektörü için spesifik, yenilikçi ve uygulanabilir olmamasıdır.

Bayan Tran Khanh Thu konuşuyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

Tayland Binh Heyeti Milletvekili Tran Khanh Thu, yurt içi ve yurt dışı uygulamaların, piyasa mekanizmalarına göre sağlıklı bir rekabetçi iş ortamının yaratılmasının, yurt içi işletmelerin özerkliğini teşvik etmek, rekabet gücünü artırmak ve yalnızca yurt içi işletmeler için değil, aynı zamanda tüm sektör için kalkınmayı desteklemek için koşullar yaratacağını gösterdiğini söyledi.

Hindistan, Kore, Singapur gibi gelişmiş ilaç sanayisine sahip bölge ve dünya ülkelerinin çoğu, ilaç dağıtımı ve lojistiği alanında açık kapı politikaları uygulamış olup, bu politikalar, yabancı yatırım sermayesinin harekete geçirilmesi ve çekilmesinde, yerli işletmelerin gelişme kapasitesinin artırılmasında olumlu etki yaratmıştır.

Bayan Thu'ya göre, ülkeler açık kapı politikalarını uygularken yalnızca yurt içi ilaç tedarikini değil, aynı zamanda yabancı ülkelere ihracatı da güvence altına alıyor ve hem kendi ülkeleri hem de tüm bölge için sağlık güvenliğini sağlıyor. Fiyat ve rekabeti önlemeye yönelik yasal düzenlemeler, sağlık güvenliği hedeflerini sağlamalarına ve ilaç fiyatlarını kontrol etmelerine yardımcı oluyor. Bu nedenle, bu alanda diğer ülkelerin deneyimlerine başvurmak tavsiye edilir. Bu, ilaç endüstrisinin gelişimini destekleyen tercihli politikalarla da uyumludur.

Bayan Tran Thi Nhi Ha konuşuyor (Fotoğraf: Quang Vinh)

Temsilci Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Heyeti), 7. Madde, 4. Madde'de yer alan ilaç alımlarındaki teşviklerle ilgili düzenlemelere ilişkin olarak, teşviklerin uygulanmasının çok zor olduğu ve pratikte neredeyse hiç bulunmadığı durumlar olduğunu dile getirdi. Örneğin, Vietnam'da teknoloji transferi yapılan orijinal farmasötik ilaçlar veya ilk yerli jenerik ilacın teyidi gibi. Ayrıca, bazı politikalar net değil. Örneğin, 7. Madde, 5. Madde, yeni ilaçlar, nadir ilaçlar ve ileri teknoloji ilaçları için idari prosedürlerde teşvikler öngörüyor, ancak Kanun Tasarısı ve Kararname taslağı, teşviklerin nasıl verileceğini belirtmiyor, bu da lisanslama süresini kısaltıyor veya nitelikli birimler için daha fazla "yeşil kanal" oluşturuyor. Bu nedenle Bayan Ha, bahsedilen politikaların kapsamlı ve uygulanabilir olması için teşviklerden yararlanabilecek konular, teşvik biçimleri ve teşvik seviyeleri konusunda düzenlemeler yapılması gerektiğini öne sürdü.

Tıbbi bitkilerin geliştirilmesine ilişkin politikanın İlaç Yasası ile karşılaştırıldığında herhangi bir ilerleme kaydetmediğinin farkında olan Bayan Ha, bu taslak yasaya, Vietnam tıbbi bitki endüstrisini geliştirmeye yönelik politikaların eklenmesi gerektiğini öne sürdü: toprak, su, iklim ve yerel tıbbi bitkilerin dijitalleştirilmesi politikaları ve tıbbi bitki yetiştirme alanları için planlar geliştirilmesi. Ayrıca, Sağlık Bakanlığı'nın tıbbi bitkiler için mevcut GACP standartlarına ek olarak iyi tarım, hasat ve işleme uygulamaları hakkında da düzenlemeler yayınlaması gerekiyor.

Source: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html