Orta Yaylalardaki yoksullara destek (Bölüm 3)

Yerel yönetimlerin çabaları ve Merkez Hükümeti'nin ilgi ve desteği sayesinde, Orta Yaylalar'ın sosyo -ekonomik durumu olumlu gelişmeler ve değişimler göstermiştir. Ancak, bu bölgenin gerçekten sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi ve halkının giderek daha refah bir hale gelmesi için daha fazla yatırım kaynağına ihtiyaç vardır.

Aşağılık kompleksini ortadan kaldırın

40 Numaralı Direktif'in uygulanmasından 10 yıl sonra, bunun derin insani değerlere sahip, pratik ve çok boyutlu bir politika olduğu, devletin savunmasız ve dezavantajlı gruplar için sosyo-ekonomik faaliyetleri düzenlemesi, yoksulluk azaltma politikalarının, etnik politikaların, sosyal güvenliğin ve yeni kırsal yapılaşmanın uygulanmasına katkıda bulunması için ekonomik bir araç olduğu teyit edilmiştir. Etnik azınlıkların yaklaşık %35'ini oluşturduğu Orta Yaylalar bölgesinin kendine özgü özellikleri göz önüne alındığında, sosyal kredi sermayesi insanların farkındalığını önemli ölçüde değiştirmiştir; artık bilinçli ve kendini küçümseyen insanlar değiller, aksine cesurca sermaye ödünç alıp yeni ve etkili ekonomik yöntem ve modeller uyguluyorlar. Bu sermaye kaynağı aynı zamanda etnik azınlık bölgelerindeki yaşamın temel ve temel sorunlarının çözülmesine yardımcı olarak insanların yaşam kalitelerini kademeli olarak iyileştirmelerine, hastalıkları, cehaleti ve toplumsal sorunları azaltmalarına yardımcı olmaktadır. Daha da önemlisi, sosyal kredi sermayesinin kullanımıyla insanların farkındalığı üzerinde derin bir etki yaratmış, etnik azınlıkların özgüven kazanmasına, toplumdaki konumlarını kademeli olarak iyileştirmelerine ve yerel ve toplumsal kalkınmaya giderek daha olumlu katkıda bulunmalarına yardımcı olmuştur.

40 Numaralı Direktif'in Orta Dağlık Bölge illerinde uygulanması, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin ve politika yararlanıcılarının geçim kaynaklarını etkili bir şekilde desteklemek için, Merkezi Hükümet'in politikalarına ve projelerine ek olarak, yerel yönetimlerin, üretim geliştirmeyi, yeni kırsal yapılaşmayı ve yoksulluğun azaltılmasını desteklemek için mekanizmalar, politikalar ve özel projeleri, Merkezi Hükümet politikalarıyla entegre ve eş zamanlı bir şekilde ve yerelin pratik koşullarına uygun olarak eş zamanlı ve hızlı bir şekilde oluşturmaya ve uygulamaya odaklanmaları gerektiğini göstermektedir. Birçok sosyoekonomik zorluk yaşayan ve sınırlı yatırım kaynaklarına sahip yerel yönetimler bağlamında, devlet bütçesi kaynaklarına ek olarak, yoksulluğun azaltılmasına desteği artırmak için sosyalleştirilmiş kaynakların seferber edilmesi ve çeşitlendirilmesi etkili olmuştur. Sosyo -politik kuruluşlar aracılığıyla gerçekleştirilen emanet kredi faaliyetleri, toplumun ve tüm toplumun gücünü gerçekten harekete geçirmiş ve sosyal kredi sermayesinin doğru yararlanıcılara en hızlı ve en etkili şekilde aktarılmasına yardımcı olmuştur.

Gia Lai ilindeki Dak Doa bölgesinde sosyal politika kredi sermayesi kullanılarak hayvancılık modeli

Ancak, yerel yönetimlerin değerlendirmesine göre, sosyal kredi faaliyetleri için kaynakları artırmak amacıyla yerel fonlardan atıl sermayenin harekete geçirilmesi, fonların işleyişini yönetme mekanizması nedeniyle hâlâ sınırlıdır; yerel bütçelerden Sosyal Politika Bankası'na aktarılan sermaye henüz yerel halkın borçlanma ihtiyaçlarını karşılamamıştır, sermayenin ana kaynağı Merkezi Hükümet'ten tahsis edilmiştir (Merkez Yaylalar bölgesinde ek yerel sermayenin ortalama oranı %8,5 iken, ülke genelinde bu oran %12'dir). Bazı programlar, yoksul hanelerin ve politika yararlanıcılarının gerçek borçlanma ihtiyaçlarını karşılamamıştır. Ayrıca, Zor Bölgelerde Üreten ve İş Yapan Hane Halklarına Yönelik Kredi Programı, Bölge I'deki komünler ve yeni kırsal alan haline gelen komünler artık politika kredisi kaynaklarına erişemediğinden (4 Haziran 2021 tarihli 861/QD-TTg sayılı Kararın 3. Maddesindeki düzenlemelere göre), gerçek ihtiyaçlara uygun değildir; bu nedenle çok sayıda hane üretim ve iş yatırımında zorlukla karşı karşıyadır ve bu da kolayca yoksulluğa geri dönme riskine yol açar...

Daha fazla kaynağa ihtiyaç var

Orta Dağlık Bölge il liderleri, sosyal kredi sermayesinin yoksullar, etnik azınlıklar ve politika yararlanıcıları için gerçekten itici bir güç olabilmesi için, yerel yönetimlerin yerel parti komitelerinin, yerel yönetimlerin ve Sosyal Politika Bankası Yönetim Kurulu'nun her düzeydeki liderlik ve yönlendirme rolünü ve sorumluluğunu artıracağını, özellikle de komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın sosyal politika kredi faaliyetlerini tabandan yönetme rolünü teşvik edeceğini belirledi. Sosyal politika kredi sermayesinin kullanımıyla, yerelin sosyoekonomik kalkınması ve sürdürülebilir yoksulluk azaltımı için modeller, programlar ve projeler oluşturulmalı ve entegre edilmelidir. Ayrıca, her yıl, Merkezi Hükümet tarafından sağlanan sermayeye ve piyasadaki kuruluşlardan ve bireylerden harekete geçirilen sermayeye ek olarak, sosyal politika kredisinin, istikrarlı bir sermaye kaynağı sağlamak ve yoksulların ve politika yararlanıcılarının borçlanma ihtiyaçlarını giderek daha iyi karşılamak için yerel bütçeden emanet edilen büyük miktarda sermayeyi desteklemesi gerekmektedir.

Cezalarını tamamlayanlara para verme politikası, Orta Dağlık Bölge köylerinde hata yapan birçok insanın hayatlarını yeniden kurmasına yardımcı oldu.

Ulusal Hedef Programlarını uygulamaya yönelik bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında 18 Ocak 2024 tarihli ve 111/2024/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı, Sosyal Politika Bankası sistemi aracılığıyla yerel bütçe sermayesinin tahsisine ilişkin açık mekanizmalar ve politikalar da dahil olmak üzere; İl ve İlçe Halk Konseyleri, kamu yatırım sermayesi ve diğer kalkınma yatırım sermayesi de dahil olmak üzere yerel bütçe sermayesinin tahsisine karar verebilir. Bu, yerel yönetimlerin Sosyal Politika Bankası'na emanet edilen kaynakları artırmaları için çok elverişli bir koşuldur. Örneğin, Dak Lak ili, Dak Lak ilinde 2024-2025 ve 2026-2030 dönemlerini kapsayan, yerel bütçe sermayesini kullanarak yoksullar ve diğer politika konuları için bir politika kredi yatırım projesi inşa ediyor. Bu projenin sermayesi 1.755 milyar VND olup, bunun: il bütçesi 953 milyar VND olup, toplam emanet edilen sermayenin %54,3'ünü, ilçe bütçesi 802 milyar VND olup, toplam emanet edilen sermayenin %45,7'sini oluşturmaktadır.

Lam Dong eyaletinde ise, eyalet bütçesinden sağlanan imtiyazlı kredi sermaye kaynakları, hayır amaçlı sermaye kaynakları, destek sermaye kaynakları ve eyalet tarafından yönetilen diğer yasal sermaye kaynaklarının tek bir odak noktasında yoğunlaştırılması kararlaştırılmıştır; aynı zamanda, eyalet ve ilçe düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi, Sosyal Politikalar Bankası aracılığıyla emanet edilen Yoksullar Fonu'ndan gelen sermaye kaynağının bir kısmının diğer politika konularına borç vermek üzere kullanımını değerlendirmeli ve dengelemelidir.

22 Kasım 2014 tarihli ve Parti'nin Sosyal Politika Kredisi Konusundaki Liderliğini Güçlendirmeye İlişkin 40-CT/TW sayılı Sekretarya Direktifi'nin uygulanmasının 10. yılını özetleyen konferansta Başbakan Pham Minh Chinh, sosyal politika kredisi çalışmalarında, özellikle zorlu bölgeler, ücra bölgeler, sınır bölgeleri ve adalar olmak üzere dağlık bölgelerdeki etnik azınlıklar için sermaye kaynaklarına öncelik verilmesi gerektiğini vurguladı. Özellikle kredi kapsamının genişletilmesi, kredi verme ölçeğinin artırılması, özellikle yoksullar, dağlık bölgelerdeki etnik azınlıklar, ücra bölgeler, dezavantajlı kişiler, özellikle zor durumdaki kişiler ve etkilenenler için kredi verilen kesimlerin artırılması, iş ve geçim kaynakları yaratılması ve dezavantajlı kişilerin içsel güçlerini geliştirmeleri, yoksulluktan kurtulmak için güvenle ayağa kalkmaları, zenginliğe doğru ilerlemeleri ve müreffeh ve mutlu bir yaşam kurmaları için koşullar yaratılması gerektiğini belirtti.

Orta Dağlık Bölge'deki iller, Merkezi Hükümet'in mevcut tüm yoksulluk azaltma politikalarını sürekli olarak araştırma, inceleme ve yeniden değerlendirmeye yönlendirmesi gerektiğine inanmaktadır; bu temelde, hangi politikaların uygulanmaya devam edilmesi, hangi politikaların değiştirilmesi ve desteklenmesi ve hangi politikaların politikaların ve politika yönetiminin akışkanlaştırılması yönünde sonlandırılması gerektiğini belirlemelidir. Ayrıca, bakanlıklar ve şubeler, düşük kredi seviyeleri, kredi konuları için sınırlı ve uygunsuz koşullar içeren kredi politikalarını gözden geçirmeli ve kredi politikalarının giderek daha etkili hale gelmesi ve ulusal hedef programların ve sosyal güvenliğin başarılı bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunması için uygun ayarlamalar yapmalıdır. Orta Dağlık Bölge ve çok sayıda etnik azınlığın yaşadığı diğer bölgeler için, Merkezi Hükümet'in kredi seviyeleri ve kredi koşulları açısından etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için özel kredi mekanizmaları ve politikalarına sahip olması gerekmektedir. Bu politikada, etnik azınlıklar için kredi sermayesi, diğer konulara göre daha düşük kredi faiz oranlarıyla önceliklendirilmelidir.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası Dak Lak Şubesi Müdürü Sayın Dao Thai Hoa'ya göre, Orta Yaylalar birçok zorluğun yaşandığı bir bölgedir ve yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin oranı ulusal ortalamaya kıyasla hâlâ yüksektir. Bu nedenle, yerel yönetimlerin etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, yeni kırsal yapılaşma ve sosyoekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programlarını etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için, Hükümet ve Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın bu bölgeye daha fazla tercihli kredi sermayesi kaynağı ayırmaya devam etmesi önerilmektedir.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html