İşletmeler, ABD pazarında ticaret savunması nedeniyle dava edilme riskine karşı kaynak hazırlamalıdır.

ABD pazarına mal ihraç eden işletmelerin, ticaret savunma davalarından önce gerekli kaynakları hazırlamaları gerekiyor.

ABD pazarında Vietnam ihraç malları için ticaret savunması nedeniyle dava edilme riski her zaman mevcuttur. Bu nedenle, zihinsel olarak hazırlıklı olmak ve müdahale için gerekli kaynaklara sahip olmak çok önemlidir. ABD'deki Vietnam Ticaret Ofisi Başkanı ve Ticaret Müşaviri Bay Do Ngoc Hung, bu konuyu Sanayi ve Ticaret Gazetesi ile paylaştı.

ABD pazarındaki ticaret savunma soruşturmalarına yanıt vermek için zihinsel olarak hazırlıklı olmak ve kaynakları hazır bulundurmak çok önemlidir. Fotoğraf: VNA

Son zamanlarda, özellikle Vietnam ihraç mallarına karşı ABD pazarından ticaret savunma önlemlerinin sıyrılmasına yönelik soruşturmalar olmak üzere, çok sayıda ticaret savunma soruşturması açıldı. Bu konu ve davaların Vietnam şirketleri üzerindeki etkisi hakkında bize daha fazla bilgi verebilir misiniz?

Amerika Birleşik Devletleri şu anda Vietnam'ın en büyük ihracat pazarıdır. ABD Ticaret Bakanlığı'na bağlı Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun istatistiklerine göre, 2024'ün ilk 9 ayında Vietnam ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki toplam çift yönlü ticaret hacmi yaklaşık 94 milyon ABD dolarıydı. Bu rakamın 88 milyar ABD dolarını Vietnam'ın ihracatı, 8 milyar ABD dolarını ise ithalatı oluşturuyordu. Buna göre, Vietnam-ABD ticaret fazlası oldukça büyüktür. Bu nedenle ABD imalat sanayi, Vietnam'ın ihraç mallarına karşı sürekli olarak ticaret savunma davaları açmaktadır. Ayrıca, Vietnam henüz Amerika Birleşik Devletleri tarafından bir piyasa ekonomisi olarak tanınmadığından, sanayi birlikleri ve ABD'li üreticiler Vietnam'ı her zaman ticaret savunma davalarında bir muhatap olarak görmektedir.

Ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri, soruşturma sürecini kolaylaştırmak amacıyla yakın zamanda ticaret savunma soruşturmaları (özellikle sübvansiyonlar) hakkında yeni düzenlemeler yayınladı. Bu da, ihracatçı işletmeler ve ihracatçı ülkenin hükümeti için ispat yükünün daha fazla olacağı anlamına geliyor. Sübvansiyon programlarının içerik ve kapsam olarak genişlediğini ve böylece doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmelerin vatandaşı olduğu hükümetin politikalarının da sübvansiyon soruşturmalarında dikkate alınacağını belirtmekte fayda var.

Ayrıca, son ABD seçimleri bağlamında, iki aday arasındaki destek ve güç oldukça yakın ve hükümetin politikaları, çekişmeli eyaletlerden daha fazla oy alma umuduyla ABD'ye yönelik. Bu doğrultuda, ABD'li işçileri temsil eden bazı sendikalar hükümete desteklerini dile getirdi. Ve elbette, bu sektördeki işletmeler, desteklerinin değerli olmasını ve koruyucu ve teknik koruma önlemleriyle ödüllendirilmesini istiyor.

Bay Do Ngoc Hung - Ticaret Müşaviri, Amerika Birleşik Devletleri Vietnam Ticaret Ofisi Başkanı. Fotoğraf: VNA

ABD'nin ticaret savunma soruşturmalarını artırmasının en büyük kaybı, Vietnamlı şirketlerin davalara katılmak ve davaları takip etmek için daha fazla zaman ve kaynak harcaması olacaktır. Öte yandan, sübvansiyon programlarının kapsamı ve içeriği genişletildiğinde, ihraç edilen mallar üzerindeki vergi oranı artabilir.

Aynı zamanda, büyük veya küçük ihracat cirosu olan herhangi bir sektör dava edilebilir. Bu risk, ithalatçı işletmelerin "önlem alma" eğilimine girmesine ve ithalatı diğer ortaklardan saptırmasına yol açar. Son olarak, ABD'de bu ürünle ilgili açılan dava başarılı olursa, diğer ülkeler de dava açmayı düşünebilir ve bu durum ABD'li işletmelerin yerel üretimine fayda sağlar.

Birçok pazarla karşılaştırıldığında, ABD'nin ticaret savunma düzenlemeleri en katı ve en katı düzenlemeler olarak kabul ediliyor. Sizce bu durum Vietnamlı işletmeler için ne kadar zor?

ABD ticaret savunma düzenlemeleri, diğer ülkelerin öğrenip uygulayabileceği bir model ve genel bir yol haritası olarak kabul edilebilir. ABD ticaret savunma sistemi şu anda iki ilgili kurum tarafından yönetilmektedir: ABD Ticaret Bakanlığı (marj, vergi oranı ve vergi uygulamasını araştırır) ve ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (yerli imalat sanayine verilen zararı araştırır). Bu nedenle, Vietnamlı işletmeler, davayı kazanma şanslarını artırmak için her iki kurumdaki soruşturmalara yanıt vermek üzere kaynak yatırımı yapmalıdır.

ABD Ticaret Bakanlığı için, genellikle sınırlı yanıt süresi olan anketler göndererek (uzatılabilir, ancak çok fazla değil) bol miktarda içerik ve bilgi sağlarlar; eksik bulurlarsa anketleri birden fazla kez gönderebilirler. Bir Vietnam işletmesi yetersiz/hatalı/eksik iş birliği sağlarsa, mevcut veriler (genellikle dezavantajlı) vergi oranını hesaplamak için derhal kullanılır. Ayrıca, bu kurum, ekteki sertifikalar hakkında ayrıntılı bilgi talep eder ve bunları kurumun kendi sistemine göndermek zorundadır. Vietnam işletmeleri dikkatli bir araştırma yapmaz veya deneyim eksikliği yaşarsa, yetersiz sertifikalar sunmaları çok kolaydır ve bu da uygun vergi oranı için değerlendirilmemelerine yol açabilir.

Amerika Birleşik Devletleri, Vietnam'ın en büyük ihracat pazarı olduğundan, bazı Vietnam şirketleri önceki davalardaki deneyimleri sayesinde davalara nispeten aşinadır ve proaktif bir şekilde ele alırlar. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri'ne ilk kez ihracat yapan şirketler için, davalara karıştıklarında, ABD yasalarına hakim bir avukatın desteği olmadan işleri çok zor olacaktır. Ancak, bir ABD avukatı tutmak ucuz değildir.

Şimdiye kadar, Vietnamlı işletmeler ticaret savunma önlemleri uygulandığında sıklıkla risklerle karşı karşıya kalıyordu. Ancak ABD, ülke gruplarını sık sık inceliyor ve işletmeler proaktif bir şekilde iyi yanıt verirse, uygulanan vergi oranının diğer ülkelere göre daha düşük olacağını belirtiyor.

Peki, ABD'deki Vietnam Ticaret Ofisi, bu pazardaki ticaret savunma önlemlerini etkili bir şekilde önlemek ve bunlarla mücadele etmek için işletmelere önerilerde bulunabilir mi?

ABD'ye ihracat yapan işletmeler, her an ticaret savunması nedeniyle dava edilebileceğine hazırlıklı olmalıdır, çünkü ABD işletmeleri bu aracı çok etkili bir şekilde kullanmaktadır. Şu anda ABD, ABD işletmelerinin talepleri ve bazı durumlarda ABD ticaret ajansları tarafından başlatılan talepler doğrultusunda dünyada ve Dünya Ticaret Örgütü'nde (DTÖ) en çok ticaret savunması davası açan ülkedir.

Bu nedenle, piyasadan gelen davalara yanıt verebilmek için işletmelerin, bilgileri erken ve uzaktan proaktif bir şekilde elde etmek amacıyla Amerika Birleşik Devletleri ile ilişkilerini güçlendirmeleri gerekmektedir. Böylece, soruşturmalarda açıklamaların harekete geçirilmesi sürecinde ilgili kurumlara bilgi sağlanabilir. Ayrıca, işletmelerin bu konuda yasal bilgi sahibi olmak için ABD'nin ticaret savunma araçlarını ve süreç ve prosedürlerini dikkatlice incelemeleri gerekmektedir.

Ayrıca, işletmeler, ihracat için girdi malzemelerine ilişkin kayıt ve belgeleri saklamak gibi, olaylar meydana geldiğinde gerekli ve uygun kaynakları her zaman hazırlamalıdır. Özellikle, Amerika Birleşik Devletleri'nin "izlediği" ve ticaret savunma önlemlerine tabi tuttuğu pazarlardan gelen hammaddelerin kullanımını araştırmak ve sınırlamak önemlidir. Bir olay meydana gelirse, Vietnam'a yerinde inceleme yapmak üzere gelen ABD soruşturma ekipleri de dahil olmak üzere ilgili ABD kurumlarıyla tam iş birliği yapmak gerekir.

Sayın Başkan, amacı "mücadele" değil "önleme" olan ABD'deki Vietnam Ticaret Ofisi, önümüzdeki dönemde ABD'deki ticaret savunma davalarında işletmeleri desteklemek için nasıl programlar uygulayacak?

ABD, Vietnam'ın piyasa ekonomisini henüz tanımamış olsa da, son incelemeler sayesinde, ABD'li ortaklarımızdan, ürünlerin kalite ve fiyat kriterlerine dayalı değerlendirmeler temelinde işletmelere çok iyi destek aldık. Bu çok olumlu bir sinyal ve bu nedenle Vietnam yetkilileri bu konuyu ısrarla takip edecek.

Piyasa açısından bakıldığında, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Vietnam Ticaret Ofisi, ihracatçı işletmelerin meşru hak ve menfaatlerinin korunmasını desteklemeyi taahhüt eder; işletmelerin davalarda en iyi sonuçları alabilmeleri için görev ve sorumlulukları kapsamında aktif olarak destek sağlar. Ticaret Ofisi, özellikle ithalat-ihracat verilerini izlemeye devam edecek ve olası davalar konusunda erken uyarıda bulunabilmek için ilgili taraflardan bilgi toplayacaktır. Özellikle, işletmelere ticari savunma davalarında destek olmak için piyasadaki deneyimli hukuk bürolarıyla ilişkilerini güçlendirecektir.

Ayrıca, Ticaret Ofisi, ABD'nin ortakları ve ilgili kurumlarıyla bilgi alışverişinde bulunmak ve çalışmak, ABD Ticaret Bakanlığı ile istişareyi güçlendirmek ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile ilgili bakanlıkların talimatları doğrultusunda görüş ve argümanları ısrarla dile getirmek için bilgi kanallarını kullanmaya devam edecektir. Ayrıca, Ticaret Ofisi Büyükelçi'ye rapor verecek ve ABD'deki Vietnam Büyükelçiliği'nin ilgili birimleriyle koordinasyon sağlayarak, ABD makamları tarafından belirlenen davaların ele alınmasını desteklemek için farklı düzeylerde savunuculuk yapmaya ve teknik kanallar alışverişinde bulunmaya devam edecektir.

Teşekkür ederim!

Source: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html