Kalkınma düşüncesinde yenilik
Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Dr. Phan Trung Ly, Taslak Siyasi Raporun yapısı ve içeriği ile belgede özetlenen temel politikalar ve yönergelerle tamamen hemfikirdir. Taslağın stratejik odaklı, kapsamlı, derinlemesine ve pratik olduğunu, Partinin halka ve ülkenin gelecekteki gelişimine karşı yüksek sorumluluk duygusunu yansıttığını değerlendirmektedir.
Sayın Phan Trung Ly, temel görevler ve çözümler arasında, Vietnam'da kurumları mükemmelleştirme ve sosyalist bir hukuk devleti kurma görevine özellikle dikkat çekti; bunun en önemli noktası ise yasama düşüncesinin reforme edilmesidir. Çünkü yasama düşüncesi, kurumların kalitesini ve hukuk devletinin kapasitesini belirleyecektir.
Sayın Phan Trung Ly'ye göre, son yıllarda yasama süreci birçok önemli başarıya imza atmış, hukuk sistemi giderek daha kapsamlı hale gelmiş ve yaşamın neredeyse tüm yönlerini kapsamaya başlamış; Ulusal Meclis yasama sürecinde daha profesyonel bir yaklaşım benimsemiş; ve halkın, işletmelerin ve akademisyenlerin rolleri genişlemiştir. Bununla birlikte, siyasi ve hukuk bilimi açısından bakıldığında, hâlâ temel "tıkanıklıklar" mevcuttur.
Özellikle, yasama düşüncesindeki "darboğaz", yasa yapımının hala büyük ölçüde idari yönetime odaklanmasından, yapıcı ve kalkınmayı teşvik eden bir zihniyete doğru güçlü bir geçiş yapamamasından kaynaklanmaktadır; birçok düzenleme, yenilik, entegrasyon ve dijital dönüşüm için açık bir yasal çerçeve oluşturmak yerine, yönetim önlemlerini "yasallaştırma" eğilimindedir. Yasama süreci ve tekniklerindeki darboğaz, program planlaması, taslağı, değerlendirmesi ve doğrulanmasında bilimsel titizliğin eksikliğine yol açmaktadır; "aynı anda yasa yapma ve yasa değiştirme" durumu yaygınlığını koruyarak hukuk sisteminin istikrarını azaltmaktadır. Ayrıca, yasama sürecinde kurumlar arası kurumsal koordinasyonda, kamuoyu istişare ve geri bildirim mekanizmalarında birçok eksiklik bulunmaktadır ve kamuoyunun görüşü yüzeysel kalmakta ve bilimsel derinlikten yoksundur. Sayın Phan Trung Ly, modern bir hukuk devleti kurmak için Vietnam'ın yasama düşüncesi ve yasa yapım sürecinde kapsamlı bir reforma ihtiyacı olduğunu teyit etmiştir.
Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Profesör ve Doktor Tran Ngoc Duong, 14. Ulusal Kongre taslak belgelerini incelerken, Partinin "gelişim düşüncesinde yenilikçiliğe devam etme" içeriğinden çok etkilendi. Bu içerik, entelektüel bir vizyonu yansıtarak, ülkeyi teknoloji, rekabet ve kalkınma çağına taşıyan bir yol gösterici niteliğindedir.
Sayın Tran Ngoc Duong, 14. Parti Kongresi taslak belgesinin, dünyanın ve ülkenin yeni bağlamında kalkınma düşüncesinde yenilik yapmaya devam etme konusunu oldukça eksiksiz, kapsamlı ve derinlemesine yansıttığını, ülkenin zorlukların ve engellerin üstesinden gelmesine, yeni fırsatları değerlendirmesine ve ülkeyi 2030 yılına kadar üst orta gelirli bir gelişmekte olan ülke, 2045 yılına kadar ise yüksek gelirli bir gelişmiş ülke haline getirmesine yardımcı olmak için düşünce ve kalkınmada yenilik yapmaya devam etme konusunda güçlü bir siyasi kararlılık gösterdiğini değerlendirdi.
Sayın Tran Ngoc Duong'a göre, yeni dönemde kalkınma düşüncesinde yenilikçiliğe devam etme meselesi, taslak belgede önemli bir bakış açısı olarak ifade edilmelidir, çünkü bu, taslak Siyasi Raporun tüm içeriği boyunca yol gösterici öneme sahip önemli bir teorik konudur. Aynı zamanda, "kalkınmada yenilikçiliğe devam etme"nin içeriği ve özel konuları açıklığa kavuşturulmalıdır; örneğin: "emir ve otorite" yönetim zihniyetinden "yaratma ve hizmet" zihniyetine; "merkezileşmiş" zihniyetten yerel yönetimlere "merkezsizleştirme ve yetki devri" zihniyetine; tamamen ekonomik kalkınma zihniyetinden "sürdürülebilir ve kapsayıcı" kalkınma zihniyetine; "nicelik"e dayalı değerlendirme zihniyetinden "nitelik"e dayalı değerlendirme zihniyetine... Taslak belge, yeni dönemde kalkınma düşüncesini, idari, emir temelli, otoriter, bağımlı ve pasif zihniyetin yerini alan yapıcı, proaktif, uyarlanabilir ve yaratıcı bir zihniyet olarak daha net bir şekilde tanımlamalıdır. Bu, geçici bir görev değil, devam eden ve sürekli bir gerekliliktir.
Sayın Tran Ngoc Duong ayrıca, taslağın bazı bölümlerinde kalkınma düşüncesinde yenilikçiliğin sürdürülmesi konusunun eklenmesini ve açıklığa kavuşturulmasını önerdi. III. Bölümde, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma için eş zamanlı kurumsal çerçevenin oluşturulması ve tamamlanmasına devam edilmesiyle ilgili olarak, yeni taslak çeşitli alanlarda kurumsal çerçevenin iyileştirilmesine yönelik yönlendirmeleri vurguluyor ancak işletmeleri ve insanları merkeze koyan "kalkınma odaklı düşünce" gibi yeni kurumsal yapılanma zihniyetine değinmiyor. V. Bölümde, kültürün ve insanların güçlü ve kapsamlı gelişimiyle ilgili olarak, kültüre yatırım yapmanın kalkınmaya yatırım yapmak olduğu düşüncesinin somutlaştırılması ve yapay zeka, dijital ekonomi ve küreselleşmiş bir toplumun dijital dönüşümü bağlamında insan gelişimine ilişkin düşüncenin yenilenmesi gerekiyor… VI. Bölümde, bölge ve dünya standartlarında modern bir ulusal eğitim sisteminin oluşturulmasıyla ilgili olarak, dijital teknolojiyi uygulayarak öğretim içeriği ve yöntemlerinin kapsamlı bir şekilde reforme edilmesi ve bilgi teknolojisinin eğitim öğretimi, öğrenimi ve yönetimine güçlü bir şekilde entegre edilmesi gerekiyor…
Bazı noktaların altını çizmek ve belirtmek gereklidir.
Vietnam Barosu'ndan Dr. Nguyen Danh Chau'ya göre, Vietnam Komünist Partisi'nin 14. Ulusal Kongresi taslak belgesi, Partinin stratejik vizyonunu, yenilikçi düşüncesini ve kapsamlı, sistematik yaklaşımını yansıtan birçok yeni noktayı içeren, titizlikle ve bilimsel olarak hazırlanmış bir belgedir. Belgenin biçimi, yapısı ve düzeni, siyasi kararlılığı ve yeni çağda istikrarlı bir şekilde ilerleyen müreffeh ve mutlu bir ulus özlemini gösteren, titiz, bilimsel, son derece kapsamlı ve yönlendirici niteliktedir. Belge, kadroların, Parti üyelerinin ve halkın iradesini, özlemlerini ve inançlarını tam olarak yansıtarak, toplumsal uzlaşma yaratmakta ve Partinin liderliğinde ulusal birliğin gücünü teyit etmektedir; aynı zamanda sınırlamaları, nedenlerini açıkça belirtmekte ve bir sonraki gelişim aşaması için uygun yönler, hedefler, görevler ve çözümler önermektedir. Özellikle Kongre belgelerinin hazırlanması sırasında, 13. Merkez Komitesi'nin 10. Genel Kurulu, üç ayrı belgenin içeriğini "13. Merkez Komitesi Siyasi Raporu" adı altında tek bir belgeye entegre etme konusunda oybirliğiyle karar almıştır. Bu, içeriğin sadeleştirilmesini, tekrarların önlenmesini, özlülüğün artırılmasını ve aynı zamanda kılavuzların siyasi yönelimini, pratikliğini ve uygulanabilirliğini garanti ederken, çalışma, anlama, ezberleme ve uygulama kolaylığını da sağlayan yeni bir yaklaşımdır.
Sayın Nguyen Danh Chau ayrıca, 13. Parti Kongresi Kararının uygulanmasının 5 yılında elde edilen olağanüstü sonuçlar ve Partinin 40 yıllık reform yolculuğu ile ilgili taslak belgenin içeriğine katıldığını ifade etti, taslakta belirtilen eksiklikler ve sınırlamalara değindi ve sağlık ve eğitim alanlarındaki sınırlamaların açıklığa kavuşturulmasını önerdi; özellikle liderler olmak üzere yetkililere "kurumsal darboğazların", "dönem odaklı düşüncenin" ve "grup çıkarlarının" üstesinden gelmede örnek olma sorumluluğunu vurguladı.
Vietnam Komünist Partisi 14. Ulusal Kongresi taslak belgesini inceledikten sonra, Sayın Phan Van Lam (ASEAN Hukuk ve Ekonomi Enstitüsü), taslak belgedeki ekonomik kalkınmaya ilişkin içerikle hemfikir olduğunu ifade etti. Bununla birlikte, 2026-2030 dönemi için sosyo-ekonomik kalkınma hedefleri ve özellikle yıllık ortalama %10 GSYİH büyümesi, işgücü verimliliği, dijital ekonominin oranı ve yeşil dönüşüm, enerji dönüşümü, dijital dönüşüm ve sürdürülebilir kalkınma ile ilgili ekonominin yeniden yapılandırılması gerekliliği gibi atılım hedefleri konusunda, Sayın Phan Van Lam şu konulara vurgu yapılması gerektiğini önerdi: Ekonomik ilişkilerde ve evrak işlerinde müdahaleyi, olumsuzluğu, zamanı, maliyeti ve suç haline gelmeyi azaltacak kurumlar ve düzenlemeler; şeffaflığı ve rekabeti artırmak, reformları desteklemek; mülkiyet haklarını güvence altına almak, sözleşmeleri uygulamak ve hızlı iflas ve yeniden yapılandırma. Sermayenin etkin bir şekilde seferber edilmesi ve tahsis edilmesi, kamu yatırımlarının "kalite ve zamanlama"ya yönlendirilmesi, dijital altyapı, enerji, lojistik ve yeşil şehirlerin önceliklendirilmesi; uzun vadeli sermaye piyasalarının geliştirilmesi; yeterli ve temiz enerjinin sağlanması...
Sayın Phan Van Lam ayrıca, taslak belgenin kültür, insanlar, eğitim, bilim ve teknoloji ve inovasyonun geliştirilmesine ilişkin yeni bakış açılarını netleştirmesi gerektiğini, bunları yerel kapasiteyi ve ulusal rekabet gücünü artırmak için stratejik atılımlar olarak görmesi gerektiğini; ve yeni çağda bilgi, karakter ve direnç sahibi bir Vietnam vatandaşı nesli yetiştirmek için açık, esnek, uluslararası entegre bir eğitim sistemi kurmak için somut çözümler önermesi gerektiğini belirtti. Sayın Phan Van Lam, kültürün temel, insanların merkez, bilgi ve yaratıcılığın ise itici güçler olduğunu; bu nedenle, ucuz iş gücü gibi kaynaklara dayalı büyümeden, verimlilik, veri bilimi, teknoloji ve yönetime dayalı büyümeye geçilmesi gerektiğini paylaştı. Ayrıca, "girdi yönetimi"nden çıktı kalitesini sağlamaya; "diploma"dan yetkinlik ve becerilere; ve "tek seferlik eğitim"den yaşam boyu öğrenmeye geçişle birlikte açık, esnek ve entegre bir eğitime ihtiyaç duyulduğunu ifade etti. Dijital kültür ve dijital vatandaşlık konusunda ise dürüstlük, disiplin, yaratıcılık, hukuka saygı, sosyal sorumluluk, dijital beceriler, yabancı diller ve finans konularına vurgu yapılması gerektiğini vurguladı. Yapay zekâ çağında etik ve veri güvenliği.
Vietnamlı hukuk uzmanlarının ve avukatların görüşleri, hukuk alanındaki özveri, sorumluluk, zeka ve pratik deneyimi ortaya koyarak, sosyalist bir hukuk devleti kurulmasına, yargı reformuna ve hukuk sisteminin iyileştirilmesine katkıda bulunmaktadır.
Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm
Yorum (0)