ODA sermaye verimliliğini artırmak için prosedürleri basitleştirin, ademi merkeziyetçiliği artırın

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 1. — Resmi kalkınma yardımı (ODA) sermayesi ve yabancı tercihli kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkında 242/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin yayımlanması için çalıştay - Fotoğraf: VGP/HT

242/2025/ND-CP Sayılı Kararname: Resmi Kalkınma Yardımları (ODA) sermaye yönetiminde bir dönüm noktası

26 Eylül'de, Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi ( Maliye Bakanlığı ), Resmi Kalkınma Yardımları (ODA) ve Yabancı Tercihli Kredilerin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin 242/2025/ND-CP Sayılı Hükümet Kararnamesi'nin yaygınlaştırılması amacıyla bir çalıştay düzenledi.

Konferansa, merkezi ve yerel bakanlıklar, şubeler, ajanslar, kuruluşlar, işletmeler, ikili ve çok taraflı bağışçılar, Vietnam'a ODA sermayesi ve imtiyazlı kredi sağlayan uluslararası kuruluşlar ve 20 kuzey ili ve şehrinin daire, şube ve sektör temsilcileri katıldı.

Maliye Bakanlığı Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi Müdürü Nguyen Quoc Phuong, 242 Sayılı Kararnamenin, Hükümet, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, iş dünyası ve uluslararası ortaklar için yeni düzenlemeleri derinlemesine inceleme ve tartışma fırsatı sunan özel bir öneme sahip olduğunu söyledi.

Son 30 yılda, ODA sermayesi ve yabancı imtiyazlı krediler, birçok köprü, otoyol ve temiz enerji projesi aracılığıyla ülkenin kalkınmasına önemli katkı sağlamıştır. Ancak, artan kalkınma ihtiyaçlarıyla birlikte, bu sermaye kaynağının kullanımı, özellikle yasal dayanak ve idari prosedürlerle ilgili olarak, hâlâ birçok sınırlamaya tabidir.

Bu pratik gereklilikten hareketle Maliye Bakanlığı 114/2021/ND-CP sayılı Kararnameyi revize ederek yerine 242/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi getirmiştir.

242 sayılı Kararname dört temel yönelime odaklanıyor: Hukuk sistemiyle senkronizasyon, uluslararası uygulamaların uyumlaştırılması; süreçlerin basitleştirilmesi, onay ve uygulama süresinin kısaltılması; hesap verebilirlikle ilişkili bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin özerkliğinin artırılması; kamu iktisadi teşebbüsleri için koşulların oluşturulması ve özel sektörün katılımının teşvik edilmesi.

Bay Nguyen Quoc Phuong, "242 Sayılı Kararname, 2024 Kamu Yatırım Kanunu ve ilgili yasalarla uyumlu, eşzamanlı bir hukuk koridoru oluşturan önemli bir dönüm noktasıdır. Bu, özellikle Vietnam'ın modern altyapı, yeşil dönüşüm, dijital dönüşüm, iklim değişikliğine müdahale ve sosyal güvenliğin sağlanması için büyük sermaye ihtiyaçları olan yeni bir kalkınma aşamasına girdiği bir dönemde, Hükümetin uluslararası sermaye yönetiminde reform yapma kararlılığının bir göstergesidir," diye vurguladı.

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 2. — Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Departmanı Müdürü Sayın Nguyen Quoc Phuong: Son 30 yıldır, ODA sermayesi ve yabancı tercihli krediler ülkenin kalkınmasına önemli katkılarda bulundu - Fotoğraf: VGP/HT

Prosedürleri basitleştirin, merkeziyetsizliği teşvik edin

Borç Yönetimi ve Çok Taraflı Kuruluşlarla Finansal-Ekonomik İşbirliği Başkanı Sayın Nguyen Trong Nghia, şunları söyledi: 242 sayılı Kararname 3 ana çözüm grubu getiriyor.

Kararname, öncelikle, ODA ve imtiyazlı kredi projeleri için birçok gereksiz ara onay ve değerlendirme aşamasını ortadan kaldırarak idari prosedürlerin basitleştirilmesine yardımcı olmaktadır. Proje belgelerinin düzenlenmesine ilişkin prosedürler kısaltılmış olup, yalnızca sermayeyi önemli ölçüde artıran düzenlemeler olduğunda Maliye Bakanlığı'nın görüşü gerekmektedir. Aynı zamanda, kredi alma, sermaye planlarını tahsis etme, fazla sermayeyi kullanma ve hizmet verecek bankayı seçme süreçleri de kolaylaştırılmıştır.

İkincisi, Kararname, yetkilerin yerelleştirilmesini ve devredilmesini teşvik ediyor. Daha önce Başbakan'ın yetkisinde olan birçok proje için yatırım politikalarına karar verme yetkisi bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere devredilecektir. Yetkili makam, fazla sermayenin kullanımına karar verme ve ODA sermayesi ve imtiyazlı kredileri yeniden borçlanan kamu iktisadi teşebbüslerinin projelerini düzenleme yetkisine sahiptir.

Üçüncüsü, Kararname, ODA kredileri ve imtiyazlı krediler kullanan kamu işletmelerine ilişkin düzenlemeleri açıklığa kavuşturuyor; bağışçılar tarafından teslim edilen varlık ve ekipmanların kullanımına ilişkin düzenlemeler ekliyor; ve hedeflenen bütçe desteğine ilişkin geçiş hükümleriyle ilgili sorunları çözüyor.

Çalıştaya katılan delegeler, 242 sayılı Kararname'nin içeriğinden ve ilgili taraflara zamanında iletilmesinden büyük memnuniyet duyduklarını belirtti. Maliye Bakanlığı temsilcileri ayrıca, iş dünyası, proje yönetim kurulları ve uluslararası ortakların sorularını doğrudan görüşerek yanıtladılar.

242/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 5. maddesindeki önemli bir yenilik, ODA sermayesinin ve tercihli kredilerin öncelikli kullanımına ilişkin düzenlemelerde yapılan değişikliktir.

Hükümet, geri ödenmeyen ODA sermayesinin politika, kurumsal ve reform gelişimini desteklemek için önceliklendirilmesine ilişkin düzenlemeyi kaldırdı. Bunun yerine, Kararname, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm; özel kamu yatırım projeleri; durumu tersine çevirmeyi amaçlayan büyük ve önemli programlar ve projeler gibi yeni öncelik alanları ekliyor.

Uzmanlar, bu değişimin, uluslararası sermayenin ülkenin acil ihtiyaçlarıyla bağlantılı olarak etkin bir şekilde dağıtılmasını sağlayan yeni kalkınma bağlamına uygun olduğunu belirtiyor.

Müdür Nguyen Quoc Phuong, Maliye Bakanlığı ve Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi'nin, 242 Sayılı Kararname'nin uygulanması sürecinde bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere her zaman eşlik edeceğini belirtti. Her sermaye tutarı için en yüksek verimliliği sağlamak amacıyla rehberlik ve zorlukların giderilmesi hızlı ve kolay bir şekilde gerçekleştirilecektir.

Nguyen Quoc Phuong, "En büyük hedefimiz, her ODA sermayesinin ve yabancı tercihli kredinin etkin bir şekilde kullanılması ve Vietnam'ın güçlü ve sürdürülebilir kalkınmasına hizmet edilmesidir" dedi.

Bay Minh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm