1 Temmuz'dan itibaren sosyal sigorta ödemelerinde taban maaş yerine 'referans seviyesi' kullanılacak

Hükümet ve TBMM Daimi Komisyonu, Sosyal Sigortalar Kanunu'nda 1 Temmuz'dan itibaren uygulanacak maaş reformunun ardından sosyal sigorta primlerinin esası olarak temel maaş yerine geçecek bir referans seviyesi belirlenmesi konusunda mutabakata vardı.

27 Mayıs sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumunun devamında, Ulusal Meclis, revize edilmiş Sosyal Sigorta Kanunu taslağını görüştü. 1 Temmuz'dan itibaren uygulanan maaş reformuyla temel maaşın kaldırılmasının ardından sosyal sigorta primlerine uygulanacak ücret konusunda, Ulusal Meclis Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Thuy Anh, Hükümet'in 2023 yılı sonundaki 6. oturumda Ulusal Meclis'e sunduğu tasarıda bu içeriğin tam olarak öngörülmediğini söyledi.

Ulusal Meclis Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Nguyen Thuy Anh, Sosyal Sigorta Kanunu Tasarısı'nın görüşülmesi ve revize edilmesine ilişkin bir rapor sundu.

GIA HAN

Hükümet, çok sayıda talep üzerine, 15 Mayıs'ta yasa tasarısında "temel maaş" ifadesinin "referans seviyesi" ile değiştirilmesini önerdi. Ancak Hükümet, 25 Mayıs'ta, yeni maaş politikasının etkisi nedeniyle, değiştirilen Sosyal Sigorta Kanunu taslağındaki ilgili içerikleri öneren 286 sayılı raporu Ulusal Meclis'e gönderdi. "Temel maaş" yerine "referans seviyesi" ifadesinin kullanılmasıyla ilgili olarak Hükümet, Yönlendirme Komitesi'nin yetkili makama sunmayı kabul ettiği beklenen maaş reform planıyla tutarlılık sağlamak için yasa tasarısında "referans seviyesi" kavramının ifade edilmesinin önerildiğini belirtti. Hükümet, özellikle bu yasada referans seviyesini, bazı sosyal sigorta rejimlerinin katkı ve fayda seviyelerini hesaplamak için kullanılan para miktarı olarak önerdi. Referans seviyesi, temel maaş üzerinden hesaplanır. Temel maaş kaldırıldığında, referans seviyesi, devlet bütçesinin ve sosyal sigorta fonunun kapasitesine uygun olarak, tüketici fiyat endeksindeki artış ve ekonomik büyümeye bağlı olarak Hükümet tarafından ayarlanacaktır. 2014 tarihli Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 89'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında öngörülen zorunlu sosyal sigorta ödemesi için aylık ücrete ilişkin olarak Hükümet, Ekim 2023'teki 6. oturumda sunulan içeriğin korunmasını önermektedir. Buna göre, Devlet tarafından öngörülen ücret rejimine tabi çalışanlar için, zorunlu sosyal sigorta ödemesine esas alınan ücret, Devlet tarafından öngörülen maaş tablosuna göre belirlenen aylık ücret; çerçeveyi aşan kıdem tazminatı, varsa kıdem tazminatıdır.

Emeklilik ve tek seferlik ödemelerin hesaplanması nasıl değişiyor?

Hükümetin 286 sayılı Raporunda ayrıca, Hükümetin yetkili makama sunmayı kabul ettiği maaş reformu planıyla, mevcut kanunun 62. maddesinde (emekli maaşları ve tek seferlik ödenekleri hesaplamak için sosyal sigorta primi üzerinden alınan ortalama aylık ücret hakkında) ve 63. maddesinde (sosyal sigorta primi üzerinden alınan maaşların ayarlanması hakkında) Hükümetin daha önce önerdiği gibi kapsamlı bir değişiklik yapılmasının esasen gerekli olmadığı belirtilmiştir. Hükümet ayrıca, bu hükümlerin 6 Ekim 2023 tarihli oturumda Ulusal Meclis'e sunulan taslakta olduğu gibi kalmasını önermiştir.

Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanı Dao Ngoc Dung, incelemeden sorumlu kurumun temsilcisi olarak tartışma oturumunda

GIA HAN

Bayan Thuy Anh'a göre, Hükümet raporuna dayanarak, yine 25 Mayıs'ta, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis'e sunulan, ortalama maaşın emekli maaşları ve tek seferlik ödeneklerin hesaplanmasında sosyal sigorta primlerinin esas alınması (Madde 76) ve maaşın zorunlu sosyal sigorta primlerinin esas alınması (Madde 77) hakkındaki revize edilmiş Sosyal Sigorta Kanunu taslağının hükümlerinin kabulü, açıklanması ve revizyonu hakkında bir rapor yayınladı. Bayan Thuy Anh'a göre, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Hükümet'in önerisine katılmakla birlikte, bu hükümlerin emekli maaşı alan, almakta olan ve alacak olan milyonlarca kişiyi ilgilendirdiğine inanmaktadır. Bu nedenle, maaş reformunun uygulanması bağlamında kapsamlı ve ayrıntılı bir şekilde ele alınmaları ve aynı zamanda farklı zamanlarda, farklı bölgelerde ve alanlarda emekliler üzerindeki etkilerinin dikkatlice değerlendirilmesi gerekmektedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis milletvekillerinden bu konuyu dikkatlice incelemelerini, tartışmalarını ve açık ve net görüş bildirmelerini talep etmektedir. Sosyal Sigortalar Kanunu'nda yapılan değişiklik, maaş reformunun hayata geçirilmesi kapsamında Ekim 2023'teki 6. oturumdan itibaren yürürlüğe girecek. Gündem gereği, yasa bu kez 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumunda Ulusal Meclis tarafından onaylanacak.

Hükümetin önerdiği 76. ve 77. maddelerdeki hükümler

Madde 76. Emeklilik ve bir defalık ödeneğin hesabında sosyal sigorta primine esas ortalama aylık düzeyi 1. Devletçe belirlenen ücret rejimine tabi olup, bu ücret rejimine göre toplam süre boyunca sosyal sigorta primi ödemiş olanlar için, emeklilikten önceki sosyal sigorta primi ödenen yıl sayısı için sosyal sigorta primine esas ortalama aylık tutarı aşağıdaki şekilde hesaplanır: a) 1 Ocak 1995 tarihinden önce sosyal sigortaya dahil olmaya başlayanlar için, emeklilikten önceki son 5 yıla ait sosyal sigorta primine esas ortalama aylık tutarı, b) 1 Ocak 1995 tarihinden 31 Aralık 2000 tarihine kadar sosyal sigortaya dahil olmaya başlayanlar için, emeklilikten önceki son 6 yıla ait sosyal sigorta primine esas ortalama aylık tutarı, c) 1 Ocak 2001 tarihinden 31 Aralık 2006 tarihine kadar sosyal sigortaya dahil olmaya başlayanlar için, emeklilikten önceki son 8 yıla ait sosyal sigorta primine esas ortalama aylık tutarı, d) 1 Ocak 2007 ile 31 Aralık 2015 tarihleri ​​arasında sosyal sigortaya dahil olanlardan, emeklilikten önceki son 10 yılın sosyal sigorta primlerine esas aylık ortalaması, e) 1 Ocak 2016 ile 31 Aralık 2019 tarihleri ​​arasında sosyal sigortaya dahil olanlardan, emeklilikten önceki son 15 yılın sosyal sigorta primlerine esas aylık ortalaması, e) 1 Ocak 2020 ile 31 Aralık 2024 tarihleri ​​arasında sosyal sigortaya dahil olanlardan, emeklilikten önceki son 20 yılın sosyal sigorta primlerine esas aylık ortalaması, g) 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren sosyal sigortaya dahil olanlardan, tüm sosyal sigorta prim sürelerinin sosyal sigorta primlerine esas aylık ortalaması, h) Bu maddenin a, b, c, d, dd ve e bentleri uyarınca Devletin öngördüğü maaş rejimine göre sosyal sigorta ödemesi yapılması sürecinde, çalışanın bu sürenin ödemesine esas alınan ortalama maaşa bitişik bir sosyal sigorta ödeme süresi, son yıllarda sosyal sigorta ödemesine esas alınan ortalama maaştan yüksek olması halinde, çalışan bu maddede öngörülen yıl sayısına karşılık gelen sosyal sigorta ödemesine esas alınan maaşı seçerek sosyal sigorta ödemesine esas alınan ortalama maaşı hesaplayabilir. i) Devletin kadrolar, memurlar, kamu görevlileri ve silahlı kuvvetler için maaş politikası reformu uygulaması durumunda, sosyal sigorta ödemesine esas alınan ortalama maaşın hesaplanması Hükümet tarafından belirlenir. 2. İşveren tarafından kararlaştırılan maaş rejimine göre sosyal sigorta ödeme süresinin tamamına sahip olan çalışanlar için, tüm süre için sosyal sigorta ödemesine esas alınan ortalama maaş hesaplanır. 3. Hem sosyal sigorta primi ödemiş hem de Devlet tarafından belirlenen maaş rejimine tabi olan ve işverenin kararlaştırdığı maaş rejimine göre sosyal sigorta primi ödeyen çalışanlar için, tüm süreler için genel sosyal sigorta ödemesine esas alınan ortalama maaş hesaplanır; Devlet tarafından belirlenen maaş rejimine göre ödeme süresi, bu maddenin 1. fıkrası hükümlerine göre Devlet tarafından belirlenen maaş rejimine göre toplam ödeme süresi üzerinden sosyal sigorta ödemesine esas alınan ortalama maaş olarak hesaplanır. 4. Bu madde Hükümet tarafından ayrıntılı olarak açıklanır. "Madde 77. Zorunlu sosyal sigorta ödemesine esas alınan maaşın ayarlanması 1. Devlet tarafından belirlenen maaş rejimine tabi çalışanlar için bu Kanunun 76 ncı maddesinde belirtilen ortalama seviyenin hesaplanmasında zorunlu sosyal sigorta ödemesine esas alınan maaş aşağıdaki şekilde ayarlanır: a) 1 Ocak 2016 tarihinden önce sosyal sigortaya katılmaya başlayan çalışanlar için emeklilik yardımı aldıkları tarihteki temel maaş seviyesine göre ayarlanır. Devlet, kadrolu memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için maaş politikası reformları uyguladığında, zorunlu sosyal sigorta primlerine esas olan maaşların ayarlanmasını düzenler. b) 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren sosyal sigortaya katılmaya başlayan çalışanlar için, bu maddenin 2. fıkrasında öngörülen şekilde ayarlama yapılır. 2. İşveren tarafından belirlenen maaş rejimine tabi çalışanlar için bu Kanunun 76 ncı maddesinde belirtilen ortalama düzeyi hesaplamak üzere zorunlu sosyal sigorta primlerine esas olan maaş, Hükümet düzenlemelerine göre her dönemin tüketici fiyat endeksi esas alınarak ayarlanır.

Thanhnien.vn

Kaynak: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm