Hukuki yardım davalarının niceliğini ve niteliğini artırmaya yönelik çözümler

(Chinhphu.vn) - Son yıllarda, Vietnam'da hukuki yardım (Laid) çalışmaları, özellikle yoksul ve dezavantajlı kişilerin haklarını korumak için dava süreçlerine katılım konusunda güçlü bir şekilde gelişmiştir. Bu sonuç, Adalet Bakanlığı'nın güçlü yönlendirmesi, dava kurumlarının yakın koordinasyonu ve Laid sisteminin ülke çapındaki sürekli çabalarından kaynaklanmaktadır.

Özellikle dezavantajlı kesimlerin haklarının korunması amacıyla davalara katılım konusunda hukuki yardım çalışmaları önemli ilerleme kaydetmiştir.

Rapora göre, 2024 yılında 681 adli yardım çalışanı dava sürecine katılım hedefini neredeyse %100 oranında karşılamış, yılda ortalama 38,4 dava ile 2023 yılındaki 32,4 davaya kıyasla keskin bir artış yaşanmıştır. Daha da karşılaştırıldığında, bu sayının 2016 yılına göre 3 kattan fazla artmış olması adli yardım ekibinin kapasitesinin giderek daha da güçlendiğini ve geliştiğini göstermektedir.

Adli yardım davalarının niceliğini ve kalitesini artırmanın temel çözümlerinden biri, adli yardım görevlilerine belirli hedefler belirlemektir. Adalet Bakanlığı , her yıl davaya katılan davalar için belirli seviyelerdeki adli yardım görevlilerine hedefler belirlemektedir. Davaya katılan davalar için hedeflerin uygulanmasının sonuçları, adli yardım görevlilerinin görev tamamlama, emsal alma ve ödüllendirme düzeylerinin değerlendirilmesinde temel teşkil etmektedir. Dava sayısı için asgari, adil ve mükemmel hedefi, her adli yardım görevlisinin kıdemine bağlıdır. Örneğin, 5 yıldan fazla deneyime sahip olanlar için "iyi" hedef, yılda 29 veya daha fazla davadır.

Bu gösterge hem bir motivasyon hem de bir izleme mekanizmasıdır, çünkü 2017 tarihli Hukuki Yardım Kanunu, mücbir sebepler haricinde, bir hukuki yardım görevlisinin 2 yıl üst üste dava açmaması halinde işten çıkarılmayla sonuçlanacağını hükme bağlamaktadır. Bu nedenle, davaya katılım, hukuki yardım ekibinin sorumluluk ve mesleki kapasitesinin geliştirilmesine yardımcı olan önemli bir görev haline gelmiştir.

Devlet, hedeflerin yanı sıra hukuk asistanları için standartları ve koşulları da yükseltmektedir. 2017 tarihli Hukuki Yardım Kanunu'na göre, bu gereklilik avukatlar için de geçerlidir: hukuk alanında lisans derecesine sahip olmak, avukatlık eğitimi almış veya avukatlık yapmış olmak, iyi ahlaklı ve sağlıklı olmak. Ayrıca, avukatlar hukuki yardım sözleşmeleri imzalama mekanizması aracılığıyla da katılıma teşvik edilmekte, ancak sıkı mesleki ve etik koşulları karşılamaları gerekmektedir.

Özellikle ekip için eğitim ve beceri geliştirmeye odaklanılmaktadır. 2017 yılından bu yana, ceza, hukuk, idari yargılama süreçlerine katılım veya engellileri, aile içi şiddet mağdurlarını vb. koruma becerileri üzerine birçok eğitim kursu düzenli olarak düzenlenmektedir. Asistanların ayrıca her yıl en az 8 saatlik mesleki gelişim programına katılmaları gerekmektedir. Bu faaliyetler, mahkemede dava açma konusundaki bilgi, beceri ve özgüvenlerini geliştirmelerine yardımcı olmaktadır.

Teşvik politikaları ve eşzamanlı koordinasyon mekanizmaları

Adalet Bakanlığı, Hukuki Yardım Görevlilerinin karşılaması gereken gereklilikler, koşullar ve zorunlu kriterlerin yanı sıra, Hükümete, Hukuki Yardım davalarını yürütürken genel olarak Hukuki Yardım Görevlileri ve özel olarak Hukuki Yardım Görevlileri için politika ve rejimler oluşturması tavsiyesinde bulunmuştur. Bu aynı zamanda, Hukuki Yardım ihtiyacına ve Hukuki Yardım davalarını yürütme sürecinde aktif ve proaktif bir şekilde yaklaşmaları için onları teşvik etmek ve cesaretlendirmek için motivasyon kaynaklarından biridir.

Adalet Bakanlığı tarafından belirlenen yıllık dava kotasının uygulanması ve dava tazminatlarının artırılmasıyla birlikte, adli yardım görevlileri kendilerine verilen davaları yürütme konusunda istekli davranmaktadır. Birçok adli yardım görevlisi, halkın adli yardım ihtiyaçlarına proaktif bir şekilde yaklaşmaktadır. Dava katılım faaliyetlerinin çoğunlukla avukat ekibine bağlı olduğu bir dönemden, adli yardım görevlileri artık adli yardım alan kişiler için dava katılım faaliyetlerinde ana güç haline gelmiştir.

17 Eylül 2015 tarihli ve 80/2015/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi, Hukuki Yardım Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 14/2013/ND-CP sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştirip tamamlayarak, kişileri hukuki yardım sağlamaya teşvik etme politikasına sahiptir. Bu içeriği devralmaya devam eden 15 Aralık 2017 tarihli ve 144/2017/ND-CP sayılı Kararname, 2017 tarihli Hukuki Yardım Kanunu'nun bazı maddelerini ayrıntılı olarak açıklayarak, Hukuki Yardım Görevlileri için rejim ve politikaları ve hukuki yardım sağlayan kişilere hukuki yardım davalarını yürütmeleri için ücret ve maliyetleri düzenlemiştir.

Adli yardım görevlileri, kanunla belirlenen tüm kamu görevlisi mesleki unvanlarına sahiptir: Birinci derece adli yardım görevlisi, ikinci derece adli yardım görevlisi ve üçüncü derece adli yardım görevlisi. Şu anda, yerel yargı sektöründe birinci derece mesleki unvana sahip tek unvan adli yardım görevlisidir.

Hukuki yardım görevlilerine, standartlara ve şartlara göre ayrı üniformalar verilir; bu üniformalar, çalışmaları için benzersiz özellikler oluşturur ve özellikle dava bürolarında dava süreçlerine katılırken hukuki yardım görevlerini yerine getirirken kolaylık sağlar. Hukuki yardım görevlileri, mevcut maaşlarının %25'ine eşit bir mesleki sorumluluk ödeneği, liderlik pozisyonu ödeneği ve varsa ek ödenek alma hakkına sahiptir.

Özellikle davalara, özellikle de davalara katılan davalara odaklanma motivasyonunun oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla Kararnamede, Hukuk Yardım Görevlilerinin davalara katılarak hukuki yardım davalarını yürütmeleri halinde avukatlara uygulanan ücretin %40'ı oranında tazminat almaya hak kazandıkları, dava dışı temsil şeklinde hukuki yardım sağlamaları halinde ise avukatlara uygulanan ücretin %20'si oranında tazminat almaya hak kazandıkları hükmü yer almaya devam etmektedir.

Son yıllarda davalara katılan TGPL davalarının sayısındaki olağanüstü sonuçların, bir dizi eşzamanlı çözümün etkinliğinin açık bir kanıtı olduğu görülmektedir. Hedeflerin sorumluluklarla ilişkilendirilmesi, uygulayıcıların kapasite standartlarının iyileştirilmesi, ayrıcalıklı muamelenin sağlanması ve sektörler arası koordinasyonun genişletilmesi güçlü bir değişim yaratmıştır.

Hukuki yardım, yalnızca yoksul ve dezavantajlı kişilerin adalete erişimini sağlayan bir araç değil, aynı zamanda insanların hukuk sistemine olan güvenini güçlendirmeye, eşitliği ve sosyal adaleti teşvik etmeye katkıda bulunan insani bir politikadır. Mevcut temeliyle, bu faaliyetin Vietnam'da bir hukuk devleti inşa etme sürecinde giderek daha önemli bir rol oynamaya devam etmesi beklenmektedir.

Tanrım

Kaynak: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm