Belediye düzeyinde zorlukları ve sorunları kararlılıkla çözmek

İki düzeyli yerel yönetimin işletilmesinde belediye düzeyinde karşılaşılan zorluk ve engellerin kararlılıkla çözülmesi, Yönlendirme Komitesi'nin, tüm düzeylerdeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi ile il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları için iki düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması talebiyle 171/CV-BCĐ sayılı Resmi Rapor'da yer almaktadır. Resmi Rapor, Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra tarafından imzalanmış ve yayınlanmıştır.

Báo Tin Tức•23/11/2025

Fotoğraf yazısı — İnsanlar Hanoi şehrinin Nghia Do semtindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde çalışmaya geliyorlar.
Fotoğraf: Nguyen Cuc/VNA

13. Parti Merkez Komitesi'nin 12 Kasım 2025 tarihli 210-KL/TW sayılı Siyasi Sistemin Örgütsel Aygıtının önümüzdeki dönemde de inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındaki Kararı ve Genel Sekreter To Lam'ın 14 Kasım 2025 tarihli Politbüro toplantısındaki talimatı doğrultusunda, Hükümet Yönlendirme Komitesi, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, 2 düzeyli yerel yönetimlerin işletilmesinde komün düzeyindeki zorluk ve sorunlara odaklanmalarını, bunları acilen yönlendirmelerini ve kapsamlı bir şekilde çözmelerini talep etti.

Özellikle, yerinden yönetim görev ve işlevlerinin yerine getirilmesinin örgütlenmesi, yetki devri ve yetki dağılımı konusunda, il ve ilçe başkanları, yerinden yönetim, yetki devri ve yetki dağılımı kanununun belediye düzeyinde uygulanabilirliğini ve yeteneğini değerlendirmeye devam etmekte, yetkilere göre derhal düzenleme ve yönlendirme yapmakta veya yerel yönetimin pratik durumu ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun gereklerine uygun olarak yetkili makamlara değişiklik ve yeni belgeler çıkarmalarını önermektedirler.

Mevcut yasal belgelerde belediye düzeyine yetki verilen ilçe düzeyindeki görevler için, sorun veya zorluklar yaşanması halinde, İl Halk Komitesi, ilgili kurum ve kuruluşlara yönlendirme, yürütme ve sorumlulukları açıkça atama konusunda proaktif ve esnek davranarak zorlukları derhal çözecek ve yetkiye göre uygulama sorumluluğunu üstlenecektir. Yetkinin aşılması durumunda, sektör veya alanı yöneten bakanlığa yazılı bir talepte bulunularak yetkiye göre değerlendirilmesi ve çözümlenmesi veya değerlendirilmesi ve ele alınması için yetkili makama rapor verilmesi gerekmektedir.

İl ve ilçe belediye başkanları, merkezden dağıtılmış görevlerin, devredilmiş yetkilerin ve atanmış yetkilerin yakın, eksiksiz ve etkili bir şekilde uygulanmasını yönlendirmeye ve yönlendirmeye, zorluk ve eksiklikleri hızla gidermeye, belediye düzeyini kapsamlı bir şekilde güçlendirmeye ve 2025 yılı sonuna kadar yerel düzeyde merkezden dağıtılmış görevler, devredilmiş yetkiler ve atanmış yetkilerle ilgili herhangi bir zorluk veya sorun yaşanmamasını sağlamaya odaklanmaktadır.

Belediye düzeyindeki kadro, memur ve kamu çalışanlarının teşkilat yapısı ve kadrosunun tamamlanmasıyla ilgili olarak, Yönlendirme Komitesi, yerel Parti komitelerinden ve yetkililerinden, bunu kısa ve uzun vadede odaklanmış bir liderlik ve yönlendirme gerektiren ve temel olarak Aralık 2025 sonuna kadar Genel Sekreter To Lam'ın yönetimi altında zorlukların ortadan kaldırılmasını gerektiren önemli ve acil bir görev olarak belirlemelerini talep etti. Belediye düzeyinde teşkilat yapısının tamamlanması, düzenlenmesi ve yeni kamu hizmeti birimlerinin kurulması için Merkez'in politikaları, yasal düzenlemeler ve bölgedeki pratik durum doğrultusunda acilen talimat verin. Yerel düzeyde yönetim ve işletme kapasitesini ve insanlara sunulan hizmet kalitesini güçlendirmek için belediye düzeyinde yeterli sayıda uzman kadro ve memur takviyesi ve düzenlemesine odaklanmaya devam edin; pasif bir durumdan proaktif bir duruma, yönetimden yönetişime ve yaratmaya, sosyo-ekonomik kalkınmaya ve insanların yaşamlarına özen göstermeye güçlü bir şekilde geçiş yapın.

Aynı zamanda, belediye düzeyinde uzman insan kaynağını (özellikle arazi yönetimi, planlama, inşaat, finans, bilgi teknolojisi, eğitim yönetimi, sağlık vb. alanlarda deneyimli insan kaynakları) desteklemek amacıyla , İçişleri Bakanlığı'nın kanun ve talimatları uyarınca uzmanlaşmış ve profesyonel işler yapmak üzere işe alım, seferberlik, rotasyon veya iş sözleşmeleri imzalama gibi tedbirleri proaktif olarak uygulayın. Belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar için mesleki ve teknik eğitim kurslarının organizasyonunu güçlendirin; ilk yıllarda yeni idari merkeze uzak bir yerde çalışmak zorunda kalan kadrolar ve memurlar için yerel bütçe kapasitesine uygun araştırma yapın ve destek politikaları uygulayın.

Tesisler, merkez ve kamu malları ile ilgili olarak, mahalli idareler, idareleri altındaki kurum, kuruluş ve birimlerin merkez ve kamu mallarını inceleme, sayma, düzenleme ve işletme faaliyetlerini sürdürmektedir; kamu mallarını, Merkezi Hükümetin düzenleme ve talimatlarına uygun olarak yenileme ve satın alma işlemlerini yapmakta, belediye düzeyindeki faaliyetler için yeterli tesis ve teçhizatı sağlamaktadır.

Ekipman, çalışma olanakları ve bilgi teknolojileri altyapısı konusunda, özellikle iletim hatları ve bağlantı sinyalleri için gerekli koşullar olmak üzere ekipman ve çalışma olanakları eksikliğinin kapsamlı bir şekilde giderilmesi; yerel yönetim düzeyleri arasında sorunsuz bağlantının sağlanması için dijital altyapı, dijital platformlar ve dijital verilerin tamamlanması; idari prosedür reformunun teşvik edilmesi, özellikle iç idari prosedürler olmak üzere idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi; dijital dönüşüme odaklanılması, iş süreçlerinin standartlaştırılması, hızlı, kamusal, şeffaf bir yerleşimin sağlanması ve vatandaş ve işletmeler için kolaylık sağlanması gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, "İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, Aralık 2025 sonuna kadar yukarıdaki dört konu ile ilgili olarak belediye düzeyindeki zorluk ve sorunların tamamen çözülmesini sağlayarak uygulamayı acilen yönlendiriyor" dedi.