Kirliliğin azaltılmasının yerel değil, kapsamlı olması gerekiyor.

Ho Chi Minh Şehri, hava kalitesini iyileştirmek, kentsel kirliliği azaltmak ve yeşil ulaşımı teşvik etmek amacıyla, emisyon standartlarını aşan araçların şehir merkezine girişini kısıtlayan bir düşük emisyon bölgesi (LEZ) kurmayı 2026'dan itibaren planlıyor. Ancak, pratik bir bağlamda ele alındığında ve etkileri dikkatlice analiz edildiğinde, bunun mutlaka gerekli ve etkili bir çözüm olmadığı, hatta beklenmedik sonuçlara yol açma potansiyeli taşıdığı görülebilir.

Öncelikle, sınır ötesi ve bölge ötesi bir olgu olan hava kirliliğinin doğasına doğrudan bakmamız gerekiyor. Emisyonlar, ince toz veya kirleticiler idari sınırlarla sınırlı kalmayıp rüzgar, hava ve arazi yoluyla yayılıyor. Bu nedenle, merkez bölgede emisyonlar azaltılsa bile, çevredeki alanlar hala kirliyse, zehirli madde miktarı içeri girmeye devam edecek ve genel verimliliği düşürecektir. Başka bir deyişle, düşük yoğunluklu bölgelerin merkezdeki hava endeksini iyileştireceğinden emin değiliz.

Kontrollü bölgelerin oluşturulması, çevre yönetiminde eşitsizliğe de yol açabilir. Çünkü yüksek emisyonlu araçların şehir merkezine girişi yasaklandığında, bu araçlar faaliyetlerini, sakinlerin daha az korumaya sahip olduğu ve çevre altyapısının daha zayıf olduğu dış mahallelerde yoğunlaştıracaktır. Sonuç olarak, kirlilik ortadan kaldırılmakla kalmayacak, sadece başka bölgelere "sıkıştırılacak"; aynı zamanda, merkezden geçerek ulaşıma bağımlı olan insanlar ve işletmeler geçimlerini sağlamakta zorluk çekecektir. Dolayısıyla, bu politika sorunun temel nedenini ele almak yerine, istemeden de olsa sorunu bir yerden başka bir yere kaydıracaktır.

Net sıfır hedefine ulaşmak için enerjiden üretime, dağıtımdan tüketime ve yaşam tarzına kadar tüm emisyon zincirini kapsayan kapsamlı bir yaklaşıma ihtiyacımız var. Tartışılması gereken ilk konu yenilenebilir enerjiye geçiştir, çünkü şu anda Vietnam'ın elektriğinin büyük bir kısmı hâlâ termik santrallerden geliyor. Oysa birçok gelişmiş ülke, nükleer veya yenilenebilir enerjiden yüksek oranda elektrik üretme olanağına sahip.

Çoğunlukla kömür kullanan termik santraller, elektrik üretim sürecinde büyük miktarda karbon salmaktadır. Bu, elektrikli araçların doğrudan emisyonları düşük olsa da, artan elektrik tüketiminin termik santrallerin işletim ve emisyonlarını dolaylı olarak artırdığı anlamına gelir. Sınırlı yenilenebilir enerji kaynakları ve Ninh Binh nükleer santrali projesinin henüz başlangıç ​​aşamasında olması nedeniyle, gerçek verimliliği sağlamak için ulaşımın çevre dostu hale getirilmesinin enerji sektörünün çevre dostu hale getirilmesiyle paralel olarak yürütülmesi gerekmektedir.

Ulaşımın çevre dostu hale getirilmesinde, arz tarafına odaklanmak talep tarafına odaklanmaktan daha etkili olacaktır. Araç üretim standartlarının, üreticiler için emisyon standartlarını yükseltmeye yönelik tasarlanması ve aynı zamanda belirli bir kullanım süresinden sonra araçların toplanmasından sorumlu olanların açıkça belirlenmesi gerekmektedir. Böylece, piyasadaki yüksek oranda kirleten araçlar tamamen elenirken, standart altı araçlar üreticiler tarafından makul bir fiyata toplanacaktır.

Geri alım mekanizması uygulanmadan önce dolaşımda olan kirletici araçlar için Devlet, üreticilere finansal destek sağlayabilir veya eski araçları satın alıp geri dönüştürecek bir kamu birimi kurabilir. Bu yaklaşım, yeşillendirme sürecinde insanlar ve üreticiler arasındaki çıkarları dengelemeye yardımcı olarak, insanların davranışlarını değiştirmeye istekli olmaları için teşvikler yaratır. Bu aşamada, vergi teşvikleri ve yeşil kredi desteği gibi ekonomik kaldıraç önlemleri etkili olacak, idari düzenlemeler ise politikanın ana unsuru değil, yalnızca destekleyici bir rol oynayacaktır.

Ho Chi Minh Şehri, LEZ'leri kirlilik ve yeşil trafikle mücadelede "ana silah" olarak görmek yerine, sürdürülebilir davranış değişikliğini teşvik etmek için kaldıraçlar kullanarak bütüncül bir yaklaşım benimseyerek net sıfır hedefine doğru ilerlemeyi düşünebilir. Amaç sadece birkaç merkezi caddeyi temizlemek değil, tüm şehir ve ülke genelinde hava kalitesini iyileştirmek, böylece ister merkezde ister banliyölerde olsun herkesin aynı temiz havayı soluyabilmesini sağlamaktır. Ancak bu yaklaşımla çevreyi koruyabilir, sosyal eşitliği ve uzun vadeli etkinliği sağlayabiliriz.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html