Halk Meclislerini her düzeyde sürdürmek, Halk Meclisi Başkanlığı'nda boş yer olması halinde yönetmelikleri tamamlamak.

(Dan Tri) - Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkındaki Kanun, Halk Konseyi'nin örgütsel yapısını koruyor, boş Halk Konseyi Başkanı durumunu ekliyor ve dönem başında Halk Komitesi Başkanı'nın bir Halk Konseyi delegesi olmasını şart koşmuyor...

Cumhurbaşkanlığı Ofisi , 28 Şubat sabahı, Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Genel Kurulu'nda kabul edilen yasalar hakkında bir basın toplantısı düzenledi. Bu yasalar arasında 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun da yer alıyordu.

2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun, 7 bölüm ve 50 maddeden oluşmakta olup 1 Mart tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Yerel Yönetimlerin İdari Birimlerde Teşkilatı Hakkında Kanun'da, il, ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerdeki yerel yönetimin, Halk Konseyi ve Halk Komitesinden oluşan yerel yönetim düzeyi olduğu açıkça belirtilmektedir.

Eğer Meclis'te mahalli idareler düzeyinde örgütlenme yapılmaması yönünde düzenleme varsa, o idari birimde mahalli idare Halk Komitesi'dir.

Kurumsal ve politika darboğazlarının ortadan kaldırılması

İçişleri Bakan Yardımcısı Vu Chien Thang, 2025 Yerel Yönetimlerin Düzenlenmesine Dair Yasa'nın üç temel ilke üzerine tasarlanıp inşa edildiğini söyledi.

Kanunda öncelikle yetki sınırlandırması, yerinden yönetim, yetki devri ve yerel yönetimlerin yetki devri ilkeleri düzenlenmiştir.

İçişleri Bakan Yardımcısı Vu Chien Thang, Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesine Dair Yasa'nın yeni maddeleri hakkında bilgi verdi (Fotoğraf: Trong Quynh).

İkinci olarak, yasa, Parti'nin merkezi ve yerel düzeyler ile yerel yönetim düzeyleri arasında yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin teşviki konusundaki yönlendirici görüşlerinin derhal hayata geçirilmesi için pratik konuları ele alacak ve "kurumsal ve politik darboğazları" ortadan kaldıracak bir yasal koridor yaratmaktadır.

İçişleri Bakan Yardımcısı'nın açıklamasına göre, "Yerellik karar verir, yerellik yapar, yerellik sorumluluk alır", "Sorunu hangi kademe daha etkili çözüyorsa, görev ve yetkiyi o kademeye verin" sloganıyla yerel inisiyatif ve yaratıcılığı teşvik etmek amaçlanıyor.

Üçüncüsü, kanun yapma düşüncesini yenilemek, kanunun uzun vadeli istikrarını sağlamak için sadece ilkesel konuları düzenlemesini sağlamak, aynı zamanda ülkenin her gelişme dönemine göre değişebilecek ve dalgalanabilecek konuları öngörerek düzenleme görevini Ulusal Meclis ve Hükümet Daimi Komitesine vermek.

Yetki bölümü, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkilendirmeye ilişkin yeni bakış açısına ilişkin olarak Bakan Yardımcısı Vu Chien Thang, yasada yetki bölümüyle ilgili 7 ilkenin yer aldığını, yerel yönetimlerin karar verme, uygulamayı organize etme ve sonuçlardan sorumlu olma yetkisine sahip olduğu görev ve yetkilerin içeriğini ve kapsamını açıkça tanımladığını söyledi.

Yerel yönetimlerin proaktif ve yaratıcı ruhunu teşvik etmek amacıyla Kanun, "Yerel yönetimler, yerel yönetimin yerel yönetim kapasitesi ve pratik koşullarına uygun olarak görev ve yetkilerini yerine getirmek üzere yereldeki yetkili kurum, kuruluş ve kişilere yetki devri ve yerel yönetimlerin yerinden yönetimi konusunda proaktif olarak yetkili mercilere teklifte bulunurlar" hükmünü içermektedir.

" Net insanlar, net iş, net sorumluluklar"

Yerinden yönetime ilişkin olarak Kanun, yerinden yönetimin gereklerini ve koşullarını açıkça düzenlemiştir: Her düzeydeki yerel yönetimlere yerinden yönetim, kanun ve TBMM kararlarında öngörülmelidir; yerel yönetimler, kendilerine devredilen görev ve yetkiler çerçevesinde karar alma, uygulamayı örgütleme ve sorumluluk alma konusunda özerktirler.

Cumhurbaşkanlığı Ofisi, Ulusal Meclis'in 9. olağanüstü toplantısında kabul edilen yasaları duyurmak üzere bir basın toplantısı düzenledi (Fotoğraf: Trong Quynh).

İçişleri Bakan Yardımcısı, üst düzey devlet kurumlarının, görev ve yetkileri kapsamında, yerel yönetimlerin her düzeydeki yerinden yönetim görev ve yetkilerinin yerine getirilmesinde anayasaya ve hukuka uygunluğu denetlemek, araştırmak ve gözetmekle görevli olduğunu belirtti.

Yasada merkeziyetçiliğe ilişkin yeni husus, merkeziyetçiliği uygulayan öznenin ve merkeziyetçiliği uygulayan kişinin açıkça tanımlanması; merkeziyetçiliği uygulayan kurumun merkeziyetçiliğin uygulanması için gerekli koşulları sağlama sorumluluğunun tanımlanmasıyla ortaya konmuştur.

Yetki devri yapılan kurum, devredilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesinin sonuçlarından kanun ve merkezden uzaklaştırılan kurum önünde sorumludur. Kanun ayrıca, kendisine devredilen görev ve yetkilerin başkasına devredilemeyeceğini hükme bağlamaktadır.

Yetkilendirme konusunda, 2015 Yasası ile karşılaştırıldığında, Bakan Yardımcısı Vu Chien Thang, bu Yasanın yetkilendiren kişi ve yetkilendirilen kişi kapsamını açıklığa kavuşturduğunu ve genişlettiğini; yetkilendirmenin gereklerini açıkça belirttiğini (yetkilendirme, yetkilendiren kurum tarafından yazılı olarak yapılmalı ve yetkilendirmenin içeriği, kapsamı ve süresi açıkça belirtilmelidir) söyledi.

Ayrıca Kanun, kurumların yetkilendirme ve yetkilendirilen görevlerin yerine getirilmesindeki sorumluluklarını açıkça düzenlemiş; yetkilendirilen görevlerin yerine getirilmesinde mühür ve belge formlarının kullanımını düzenlemiş ve yetkilendirme durumlarında idari usulleri düzenlemiştir.

Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin görevlerine ilişkin olarak Kanun, "net kişiler, net işler, net sorumluluklar" ilkesini açıkça ortaya koymakta ve yerel yönetim kademeleri ile yerel yönetim kurumları arasında yönetmeliklerin çakışmasını ve görev ve yetkilerin tekrarlanmasını önlemektedir.

Kanun ayrıca, yerel yönetimlerin örgütlendiği yerlerde, Halk Komitesi Başkanının görev, yetki ve sorumluluklarının artırılması yönünde, Halk Komitesi Başkanının görev ve yetkilerini de tanımlamaktadır...

Halk Konseyi'nin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin olarak, 2015 Kanunu ile karşılaştırıldığında, Kanun, Halk Konseyi'nin örgütlenme yapısı ile ilgili içeriğin sürdürülmesi yönünde; Halk Konseyi'nin işleyişi, Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi delegelerinin görev ve yetkileri hakkında genel düzenlemeler öngörmüştür.

Ayrıca, Kanun, uygulamada karşılaşılan sorun ve güçlükleri çözmek için bir dizi hükmü değiştirmiş ve tamamlamıştır; örneğin, Halk Komitesi Başkanı'nın dönem başında Halk Konseyi delegesi olması şartının getirilmemesi; Halk Konseyi Başkanı veya Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin boş olduğu durumlarda hükümler eklenmesi; Halk Konseyi Başkan Yardımcısı, Halk Konseyi Başkanı ve Başkan Yardımcısı pozisyonlarının geçici olarak askıya alınmasına ilişkin hükümler eklenmesi vb.

Kaynak: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm