14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgelerine ilişkin yorumlar: Parti Tüzüğü'nün hem örgütlenme hem de işleyiş açısından kökten revize edilmesi gerekmektedir.

14. Parti Kongresi'nde, Parti Tüzüğü'nün 15 yıllık uygulama özet raporu (2011 yılında yayınlanmıştır), her bölüm ve maddedeki uygulama sonuçları açısından kapsamlı bir şekilde değerlendirilecektir. Aynı zamanda, eksiklikler ve sınırlamalar ciddi bir şekilde kabul edilecek ve bu temelde, Parti komitelerine ve her düzeydeki Parti üyelerine, 15. Kongre vesilesiyle incelemeye devam etmeleri ve özümseyip düzenlemeleri için talimatlar sunulacaktır.

Parti Tüzüğü değişikliğinin, örgütlenme ve işleyiş mekanizması ile "açık mekanizma" yönleri de dahil olmak üzere, temelden incelenmesi ve uygulanması gerekmektedir; uygulamaya ilişkin yol gösterici dokümanların Tüzük'te öngörülen temel içeriklere sıkı sıkıya bağlı kalması, uygulamada keyfilikten kaçınılması gerekmektedir.

Parti Tüzüğü’nün uygulanmasında sınırlamalar olduğu belirtildi.

Örgütsel ilkelerdeki sınırlamalar, zorluklar ve yetersizlikler (raporun 10. sayfası) : Demokratik merkeziyetçilik ilkesinin somutlaştırılması hâlâ birçok belgede dağınık ve sistematik değildir, bu nedenle demokratik merkeziyetçilik ilkesinin farkındalığı tekdüze ve tam değildir. Bazı Parti komiteleri ve örgütleri demokratik merkeziyetçilik ilkesini tam olarak uygulamamış, Parti faaliyetlerinde sınırlı tartışma ve müzakereler yapılmış ve hatta bazı yerlerde ciddi ihlaller yaşanmıştır...; bazı Parti komiteleri ve örgütlerinde çalışma tüzüklerinin oluşturulmasında içerik ve ilkelere odaklanılmamış ve görev ve yetkiler yerelliklere, kurumlara ve birimlere yakın bir şekilde somutlaştırılmamıştır; bazı yerlerde tüzüklerin çıkarılması yavaştır ve tüzüklerin kalitesi garanti edilmemektedir; bazı yerlerde çalışma tüzükleri ciddi bir şekilde uygulanmamıştır.

Yerel düzeyde Partinin yönetim organlarındaki sınırlamalar, zorluklar ve yetersizlikler (raporun 12. sayfası): Parti Komitesi Daimi Komitesinin görev ve yetkilerinin uygulanması, özellikle Parti Komitesi Sekreteri ile Halk Komitesi Başkanı arasındaki çalışma ilişkisi bazı yerlerde hala kafa karıştırıcıdır.

Delegeler , Vietnam Yaşlılar Derneği tarafından düzenlenen Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulacak taslak belgeler hakkında yorum toplamak amacıyla Konferans'ta görüşlerini bildiriyorlar. Fotoğraf: Tung Duong

Sebepleri de açıkça belirtilmiştir (raporun 24. sayfasında): Bazı Parti komiteleri, Parti örgütleri ve Parti üyeleri Parti Tüzüğünün anlam ve önemini tam olarak kavramamışlardır; bazı Parti komiteleri ve Parti üyeleri Parti Tüzüğüne harfiyen uymamışlar, demokratik merkeziyetçilik ilkesini ve Parti örgütlenme ve çalışma ilkelerini ihlal etmişler, çalışma tüzüğünü ihlal etmişlerdir... Parti Tüzüğü, tüzük ve talimatlarındaki bazı içerikler hâlâ yetersizdir, her konuyu kapsamamakta ve birbiriyle uyumlu değildir, bazı tüzüklerin somutlaştırılması zamanında değildir.

Yukarıdaki eksiklikler ve sınırlamalar, sorunun özünün şunlarda yattığını göstermektedir:... demokratik merkeziyetçilik ilkesinin tam olarak uygulanmaması; parti faaliyetlerinde tartışma ve müzakerenin sınırlandırılması, hatta bazı yerlerde ciddi şekilde ihlal edilmesi. Tüzüklerin yavaş ve kalitesiz bir şekilde çıkarılması; işleyiş tüzüğünün ciddi bir şekilde uygulanmaması; Parti Sekreteri ile Halk Komitesi Başkanı arasındaki çalışma ilişkisi.

Partinin rolü ve liderlik yöntemlerinin doğru anlaşılması

Yukarıdaki eksiklik ve sınırlamaların üstesinden gelmek için, Parti Tüzüğü'nün kökten ve eksiksiz bir şekilde değiştirilmesi gerektiğini düşünüyorum; Parti Tüzüğü, Parti üyeleri için disiplin ve ideoloji açısından bağlayıcı, iç hukuksal bir belge olmalıdır. Aşağıdakileri tartışmak ve önermek istiyorum:

2011 yılında yayınlanan ve 12 bölüm ve 48 maddeden oluşan mevcut Parti Tüzüğü incelendiğinde, ana içeriğin Parti örgütü ve Parti üyeleri olduğu, Partinin, örgütlerin ve her düzeydeki Parti komitelerinin faaliyetleri özel olarak düzenlenmemiş, ancak her Parti komitesinin ve her Parti komitesinin çalışma tüzüğünde düzenlenmiştir. Bu durum, gerçekte, her düzeydeki bazı Parti komitelerinde ve bazı yerelliklerde keyfiliğe yol açmaktadır. Parti komitelerinin/daimi komitelerin/kalıcı komitelerin hükümeti örtbas etmesi, yerine geçmesi veya bazı alanlarda Partinin liderlik rolünü göz ardı etmesi durumu hala yaygındır. Genel Sekreter To Lam'ın belirttiği gibi: Partinin örgütsel modeli ve siyasi sistemi hala eksikliklere sahiptir ve bu da liderlik ile yönetim arasındaki sınırın ayırt edilmesini zorlaştırmakta ve kolayca Partinin liderlik rolünün örtbas edilmesine, yerine geçmesine veya gevşetilmesine yol açmaktadır ( Genel Sekreter To Lam tarafından Yeni Dönem üzerine özel başlıkta) .

Bunun altında yatan neden, Partinin rolü ve önderlik yöntemlerinin yanlış anlaşılmasıdır: Parti, Devleti, Vatan Cephesini ve toplumsal-siyasal örgütleri, Siyasi Platform, stratejiler, politikalar ve yönergeler aracılığıyla; ideolojik çalışma, örgütlenme, kadrolar ve uygulamanın denetlenmesi ve gözetimi yoluyla yönlendirir (Parti Tüzüğü, Madde 41, Bölüm IX, Madde 1) .

Partinin kapsamlı liderliği, Partinin diğer tüm birimlerin tüm işlerini yaptığı anlamına gelmez. Bir yerlerde, Parti örgütü her şeye karar verir ve bu da hükümetin bir formalite haline gelmesine neden olur; Parti Sekreteri ile Halk Komitesi Başkanı arasındaki çalışma ilişkisinin netlik ve şeffaflıktan yoksun olmasının ve hatta işleyişte çatışmalara yol açmasının nedeni de budur. Parti Tüzüğü'nün, Parti örgütünün, Parti Komitesi'nin, Daimi Komitesi'nin ve Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin çalışma mekanizmasını açıkça belirtmemesi, bu duruma yol açmaktadır.

Öte yandan Parti Tüzüğü'nde şu hüküm yer almaktadır: Parti örgütleri ve parti üyeleri... Partinin karar ve direktiflerine titizlikle uymak zorundadırlar; Parti örgütleri, devletin ve kitle örgütlerinin politikalarının hukuki belgelere dönüşmesine öncülük ederler.

Burada demokratik merkeziyetçilik mekanizmasından mı yoksunuz? Diyelim ki Parti kararları ve Parti komiteleri yasal belgelere dönüştürüldüğünde, devlet kurumları ve kitle örgütleri, Parti komitesinin kararlarından farklı önerileri yeniden değerlendirilmek üzere sunabilir (reddedebilir) mi? Tüm Parti örgütleri ve Parti üyeleri Parti kararlarına harfiyen uymak zorunda kalırsa, Tüzük ihlal edilmeyecek, ancak farklı görüşler ortaya çıktığında, kararlara uyulmaması durumu ortaya çıkacaktır. Bu aynı zamanda Parti Tüzüğünün uygulanmasındaki gerçek ve zorluklardır.

Genel Sekreter To Lam şunları talep etti: " ... Partinin liderlik görevlerinin yönetim görevleriyle çakışmaması sağlanmalı; farklı tipteki Parti örgütlerindeki her düzeydeki liderlerin özel görevleri birbirinden ayırt edilmeli ve açıkça tanımlanmalı, mazeret üretme veya tekrar veya resmiyet durumuna düşme durumlarından kaçınılmalıdır..." (ilk oryantasyon, Yeni Çağ konusundaki).

C, derslerin pilot olarak yürütülmesine, değerlendirilmesine ve çizilmesine olanak tanır

Parti Tüzüğü'nde değişiklik yapılması ve tüzüğün yapısının iki bölüme ayrılması yönünde: Parti içindeki "iç" düzenlemeleri içeren bir bölüm , Parti örgütleri ve Parti üyeleri için düzenlemeler içeriyor. Bir bölüm, her düzeydeki Parti komitelerinin Parti'nin rol ve liderlik yöntemlerine uyması ve bunları izlemesi için işleyiş mekanizmasına ilişkin ilkeleri özel ve ayrıntılı bir şekilde belirliyor; Parti komitelerinin (daimi komiteler, yürütme komiteleri) kararları ana politikalar ve yönelimlerle sınırlıyken, özel konular - siyasi sistemdeki devlet kurumları ve örgütlerinin Parti komitesi kararları ve yasal düzenlemelere göre belirlemek ve uygulamaktan sorumlu olduğu "çalışmalar" - ile sınırlıdır.

Günümüz koşullarında, parti örgütlerinin her kademedeki teşkilat blokları halinde yeniden örgütlenmesi, parti komitelerinin yönetimi, politikalarının ve yönelimlerinin kurumsallaşması, aynı yönetim kademesindeki teşkilat blokları halinde parti komitelerinin rolü aracılığıyla partinin önderliğinin sağlanması için de uygun bir koşuldur.

Bunun yanı sıra, Parti Tüzüğü'nde öngörülen "açık bir mekanizma" ya ihtiyaç vardır; böylece hükümet Parti Komitesi'nin politikasını tartışıp somutlaştırırken, Parti Komitesi'nin kararından farklı görüşler ortaya çıktığında, bunlar yansıtılmalı ve Parti Komitesi kararı alıp değerlendirip buna göre düzenlemelidir (bu mekanizma, Tüzük'te herhangi bir düzenleme bulunmadığı için uygulanmamıştır). Ancak o zaman her iki yönde de gerçek anlamda merkezileşme ve demokrasi sağlanabilir.

Politbüro, 15. Kongre'de Parti Tüzüğü'nde değişiklik önermek üzere araştırmalarını sürdürürken, Tüzük değişikliklerinin bilimsel ve pratik bir temele oturtulması için bazı yeni konuları inceleyebilir, pilot uygulama, değerlendirme ve deneyim kazanılmasına olanak tanıyabilir.

Source: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-dieu-le-dang-can-duoc-sua-doi-can-co-ca-ve-to-chuc-va-co-che-hoat-dong-10394765.html