Gümrük, ithalatı bekleyen 4 adet hurda ve atık kalemin tespiti için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na başvurdu.

Gümrük Genel Müdürlüğü , Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na (TN&MT) 26 Eylül 2024 tarihli 4623/TCHQ-GSQL sayılı Belgeyi, atık ve hurda niteliğindeki mallar için yönetim altındaki ithal malların belirlenmesindeki zorluklarla ilgili olarak yayınladı.

Belgenin içeriğine göre Gümrük Genel Müdürlüğü açıkça şunları belirtiyor:

Çevre Koruma Kanunu'nun 6. maddesinde çevre koruma faaliyetlerinde yasaklanan fiiller şöyle sıralanmıştır: "Herhangi bir şekilde yabancı ülkelerden atık ithal etmek, geçici ithal etmek, yeniden ihraç etmek ve transit geçirmek".

Şu anda, Vietnam'a ithal edilmek üzere Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın yorumlarını bekleyen 4 ürün bulunmaktadır. Görsel: Thu Huong

69/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin Ek 1, 13. Maddesi hükümlerine göre, ithalatı yasaklı mallar listesinde yer alan hurda ve atıkların yönetimi Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın sorumluluğundadır.

15 Mayıs 2018 tarihli 69/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin 5. Maddesinin 2. Fıkrasında: “Bu Kararnamenin Ek-1’ine istinaden, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Mal Listesi ve Maliye Bakanlığı ile HS kodları konusunda yapılan görüşme ve mutabakat temelinde, emtia kodları (HS kodları) ile ihracatı ve ithalatı yasaklı malların ayrıntılarını ilan ederler.

Ancak, yukarıda belirtilen 69/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin 5. maddesinin 2. fıkrasında öngörüldüğü üzere ithalatı yasaklanan HS kodlu hurda ve atıkların listesi henüz Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından açıklanmamıştır.

Malları hurda atık olarak belirlemek için, Gümrük idaresi şu anda Çevre Koruma Kanunu 2020'nin 3. maddesinde öngörülen kavrama dayanmaktadır; 22 Mayıs 2023 tarihli 13/2023/QD-TTg sayılı Kararname ile üretim için hammadde olarak yabancı ülkelerden ithal edilmesine izin verilen hurda listesi; Çevre Koruma Kanunu'nun bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın 10 Ocak 2022 tarihli 02/2022/TT-BTNMT sayılı Genelgesi ile yayınlanan Ek III'teki tehlikeli atık, kontrollü endüstriyel atık ve ortak endüstriyel katı atık listesi.

Gümrük Genel Müdürlüğü, yasal düzenlemelere ve yaşanan somut olaylara dayanarak, ithal ve ihraç edilen malların çevre mevzuatı uyarınca hurda veya atık olup olmadığının tespiti için yeterli dayanağın bulunmadığını tespit etmiştir.

Bunun nedeni, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın, 69/2018/ND-CP sayılı Kararname'nin 5. maddesinin 2. fıkrasında belirtildiği üzere ithalatı yasaklanan HS kodlu hurda ve atık listesini henüz yayınlamamış olması ve bu nedenle hangi malların hurda ve atık olduğunu belirleyecek herhangi bir standart veya yönetmeliğin bulunmaması; malların hurda mı yoksa atık mı olduğunun değerlendirmesini yapacak hiçbir kurum veya kuruluşun görevlendirilmemiş olmasıdır?...

Yukarıda belirtilen eksiklikler, gümrük idarelerinin ithal edilen malların hurda ve atık olarak tespitinde 4 kalemde özellikle;

HFO yağ ürünleri:

HFO350 yağını ithal eden işletmeler bunu birçok farklı isim altında beyan etmektedir.

Tüm işletmeler HS kodu 2710.19.90'ı beyan eder.

Kömür cürufu ürünleri

Hyundai Vietnam Gemi İnşa A.Ş., ithal ettiği malları "Çelik yüzeyleri temizlemek için kullanılan çelik granülleri" (HS kodu 7205.10.00) olarak beyan etmiş ve gümrük idaresi analiz ve sınıflandırma için mallardan numune almıştır. Malın sınıflandırma sonucu "Kömür yakma işleminden elde edilen kömür cürufu" (HS kodu 2621.90.90) olmuştur.

Metalurjik cüruftan kırma taş ürünleri

Do Sung Şirketi ve Kumgang Vina Şirketi Limited, ithal ettikleri malları: "Çamaşır makinesi yük dengeleyicisi üretmek için çimento ile karıştırılan metalurjik cüruftan kırma taş", kod 2517.20.00 olarak Çin'den ithal ettiklerini beyan ettiler.

Metal yüzeylerin temizliği için sprey ürünler

Gümrük işlemleri sırasında gümrük idaresi, Tan Tai Loc Petrol Hizmetleri ve Mühendislik Şirketi Limited şirketinin malları "Metal yüzeyleri temizlemek için kullanılan, 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm boyutlarında, %100 yeni, menşei: Kore: HS kodu: 7205.10.00" olarak beyan ettiğini keşfetti; ancak gümrük idaresi analiz ve sınıflandırma için mallardan numune aldıktan sonra, malların "Demir-çelik eritme endüstrisinden gelen küçük taneli cürufu (Kum cürufu) (beyan edilen tane boyutlarına göre), ana bileşeni metal oksitler olup, %90'dan fazlasını oluşturduğunu" tespit etti.

GTİ Kodu: 2618.00.00".

Gümrük idaresi, Elektronik Gümrük Veri Sistemi'nde yaptığı incelemede, çok sayıda işletmenin 7205.10.00 kodlu ürünleri ithal ettiğini ancak bunları farklı isimlerle beyan ettiğini tespit etti: Demir aşındırıcılar, çelik aşındırıcılar, granül formda paslanmaz çelik, granül formda paslanmaz çelik peletleri, alaşım parçacıkları, püskürtme malzemeleri, çelik granülleri, paslanmaz çelik kumu... İşletmeler aynı zamanda bunları metal ürünlerin yüzeyini temizleme, gemi gövdelerini temizleme/parlatma ürünleri, taş yüzeylerini çukurlaştırma, paslanmaz çelik üretiminde kullanılan hammaddeler, seramik karo yüzeylerini parlatma ve temizleme, döküm ve metal imalatında kullanılan... gibi çok sayıda farklı ithalat amacıyla da beyan ediyorlardı.

Gümrük Genel Müdürlüğü'nün Görüşleri

Yukarıdaki vakalar aracılığıyla, Gümrük Genel Müdürlüğü, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın (Çevre Kirliliği Kontrol Dairesi) uzman kuruluşunun belgelerinde, malların niteliğini belirlemek için yapılan değişim sürecinde, malların hurda mı yoksa atık mı olduğuna dair kılavuzun belirsiz olduğu, ancak malların atık olduğuna dair net bir görüşün bulunduğu durumlar tespit etmiştir. Bu nedenle, gümrük işlemlerinin yönetmeliklere uygun olarak yürütülmesini sağlamak, Vietnam'a ithal edildiğinde çevreyi kirleten hurda, atık ve kalitesiz geri dönüştürülmüş ürünlerin önlenmesi için Gümrük Genel Müdürlüğü, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'ndan aşağıdaki konularda özel görüş bildirmesini talep etmektedir:

Yukarıda belirtilen ithal eşyanın niteliği (işletmenin beyanına, değerleme kuruluşunun değerleme sonuçlarına ve gümrük idaresinin analiz ve sınıflandırma sonuçlarına göre) Çevre Koruma Kanunu hükümlerine göre hurda atık mıdır? Eşyanın niteliğini tespit etmek için yeterli dayanak bulunmaması halinde, gümrük idaresinin numune değerlendirmesi için numune gönderebilmesi amacıyla, gümrük idaresinin eklemesi veya yetkili bir birim belirlemesi gereken içeriğin Bakanlığınızca açıkça belirtilmesini talep ederiz.

Uzun vadede, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın yukarıda belirtilen hususlara ilişkin olarak yakın zamanda bir yönlendirme yapması ve hurda ve atık niteliğindeki ithal malların Çevre Koruma Kanunu hükümlerine göre değerlemesi yapacak kurum ve kuruluşları görevlendirmesi, böylece gümrük idarelerinin kanun hükümlerine uygun yönetim politikaları uygulayabilmeleri için bir temel oluşturulması önerilmektedir.

Metin ayrıntılarını burada görebilirsiniz!

Source: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html