İki seviyeli hükümet: Fırtınalar sırasında belediye ve mahalle düzeylerinde proaktifliği teşvik etmek

Proaktif olarak yanıt kararları alın

Ekim 2025'in sonunda meydana gelen seller, Da Nang Şehri'nin batısındaki dağlık bölgelerde ciddi hasara, ciddi toprak kaymalarına ve birçok köy ve yerleşimin izole edilmesine neden oldu.

Bu sel sırasında, iki kademeli hükümet modeli, fırtına durumlarını ele almak için belediyelerin ve mahallelerin insanları tahliye ederek hasarı en aza indirmek ve insanlara zamanında dağıtım için temel ihtiyaçları ayırmak gibi proaktif kararları ve sert eylemleriyle üstünlüğünü kanıtladı.

*A Vuong komünündeki marketler, Komün Halk Komitesi'nin talebi üzerine sel mevsimi öncesinde temel ihtiyaç maddelerinin stoklarını proaktif bir şekilde artırdı. Fotoğraf: Hien Thuy*

Bu durum en çok A Vuong komününde belirgindir. Uzun süreli şiddetli yağmur ve heyelan riski beklenir beklenmez, komün liderleri heyelan riski taşıyan bölgeleri kontrol ederek insanları erken tahliye etmeye başladı.

Bu sayede, Vietnam-Laos sınırına yakın Ateép köyündeki tepenin çökmesiyle, tipik olarak 28 Ekim'de meydana gelen can kayıpları önlendi ve tepenin eteğindeki 27 hanenin evi sular altında kaldı. Bu sahneyi gören herkes hem üzüldü hem de "rahatladı" çünkü belediye yönetimi daha önce bölgedeki tüm haneleri proaktif bir şekilde güvenli bir sığınağa tahliye etmişti.

Ayrıca, belediye proaktif olarak gıda ve temel gıda maddelerini rezerve etmektedir. Belediye, Şehir Halk Komitesi ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın talimatları doğrultusunda, departmanlardan, ofislerden, birimlerden, işletmelerden, kooperatiflerden, işletmelerden ve köy yönetim kurullarından harekete geçmelerini talep eden bir belge yayınlamıştır. İşletmeler rezervdeki mal miktarını artırmakta; köyler destek malzemeleri almak için depolar hazırlamakta; okullar yatılı öğrenciler için proaktif olarak yiyecek rezerve etmektedir.

Bu nedenle A Vuong komünü dışarıdan neredeyse tamamen izole edildiğinde, ticaret ve mal taşımacılığı askıya alındığında, komün hala halkın temel gıda ihtiyacını karşılıyordu.

"Toprak kaymaları nedeniyle 10 günden fazla süredir tecritte olan komün boyunca, hükümet, insanların aç veya üşümemeleri için gerekli görevleri yerine getirmek üzere ilgili birimlerle koordinasyon sağladı. 2 kademeli yerel yönetim modeliyle, bölge daha proaktif, esnek, kendi kendini yöneten ve sorumluluk sahibi oldu, " dedi A Komünü Halk Komitesi Başkanı Vuong Briu Quan.

*6 Kasım sabahı, A Vuong komünü 13 numaralı fırtınadan önce köylere dağıtılmak üzere proaktif bir şekilde 10 ton pirinç ve birçok temel ihtiyaç malzemesi satın aldı.*

Sel baskınının hemen ardından, 13 numaralı fırtına beklentisiyle, A Vuong komünü Halk Komitesi, köylerdeki insanlara destek olmak için 10 ton pirinç, 1.000 kutu hazır erişte ve diğer ihtiyaç malzemelerini proaktif olarak satın aldı. Yukarıda belirtilen tüm gıda ve gıda maddelerinin köylere teslimatı ve dağıtımı, 13 numaralı fırtına karaya ulaşmadan önce, 6 Kasım sabahı tamamlandı; böylece insanlar fırtınaya karşı güvende hissedebildiler.

Sadece A Vuong komünü değil, Da Nang şehrindeki birçok komün ve mahalle de proaktif bir şekilde erken müdahale önlemleri aldı. Özellikle Tra Leng, Tra Doc ve Tay Giang gibi dağlık komünlerde hem insanları ve malları tahliye etme hem de insanlar için temel ihtiyaç maddelerini ayırmaya yönelik detaylı planlar yapma konusunda önemli adımlar atıldı.

Açıkça yerel yönetimlerin ademi merkeziyetçiliği ve yetki devri, yerel yönetimlerin inisiyatifini artırıyor.

Son sel felaketi sırasında şehrin tamamı tahliye edildi: 4.835 hane/15.886 kişi derin su baskınları ve tehlikeli heyelan bölgelerinden tahliye edildi.

Belediye ve mahallelerdeki Halk Komiteleri ile birimler, şubeler ve sektörler arasındaki yakın koordinasyon, güçlerin, araçların ve lojistiğin etkili bir şekilde harekete geçirilmesine yardımcı olan birleşik bir güç yaratır.

Belediye ve mahallelerdeki Sivil Savunma Komutanlıkları, tahliye durumlarının yönetimi, heyelanların önlenmesi ve halka gıda sağlanması konularında ordu ve polis gibi silahlı kuvvetlerle yakın koordinasyon içinde çalışmıştır. Bu sayede tahliye güvenli ve hızlı bir şekilde gerçekleştirilmiş, geçici konaklama yerleri ayarlanmış ve gerekli ihtiyaçlar sağlanmıştır.

Ga Ry Sınır Muhafız Karakolu, Hung Son komününe bağlı A Ting köyündeki heyelan riski altındaki hanelerin varlıklarını güvenli bir yere taşımak için yerel güçlerle koordinasyon sağladı.

Sel felaketinin ardından, yerel yönetimler gıda, bakkaliye ve temel ihtiyaç maddelerine olan talebi derhal ve proaktif bir şekilde bildirdi. Buna dayanarak, şehrin Sanayi ve Ticaret Bakanlığı talebi derledi ve süpermarketler ve dağıtım şirketleri gibi tedarikçilerle birlikte çalışarak insanların ihtiyaçlarını karşılayacak mal tedarikini sağladı.

Aynı zamanda Da Nang Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, halkın gıda ihtiyacını karşılamak için 40 ton pirinci komünlere ve mahallelere derhal dağıtmak üzere Şehir Askeri Komutanlığı ile yakın işbirliği içinde çalıştı.

Da Nang Şehri liderleri, hükümet liderleriyle sel müdahalesi ve iyileştirme çalışmaları üzerine yaptıkları toplantılarda, iki kademeli hükümet modelinin fırtına ve sel önleme ve müdahale çalışmalarının yönetimi ve yürütülmesindeki ilk etkinliğini defalarca teyit ettiler. Net bir şekilde merkezden uzaklaştırma ve yetkilendirme, durumların ele alınma süresini kısaltmaya ve yerel yönetimlerin inisiyatifini artırmaya yardımcı olur.

Toplantıda, Da Nang Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Tran Nam Hung şunları söyledi: İki kademeli yönetim modeli çok etkili oldu. Taban seviyesi çok proaktif, kararlı ve sorumlu. Bu çok iyi bir şey. Komün ve mahallelerdeki kadrolar son derece sorumluluk sahibi, gece gündüz halkla birlikte, halka yakın duruyorlar.

İki kademeli hükümette net bir şekilde merkeziyetçiliğin ve yetkilendirmenin sağlanması, Da Nang komünleri ve mahallelerinin insanları tahliye etme ve başka yerlere yerleştirme kararları alma konusundaki inisiyatifini artırarak, sellerin yol açtığı hasarın en aza indirilmesine katkıda bulunuyor.

Bu arada, Da Nang Şehir Parti Komitesi Sekreteri Le Ngoc Quang, sellerin sonuçlarının üstesinden gelme ve 13 numaralı fırtınaya müdahale konulu bir toplantıda, yerel yetkililerin tarihi sellere müdahaledeki esnekliğini ve inisiyatifini övdü. "Yerel güçler çok zayıf olsa da, çok yaratıcı ve azimliler ve kadrolar durumla başa çıkmak için gece gündüz çalışıyor. Bu aynı zamanda, sellere müdahale etmek için silahlı kuvvetlerle koordinasyon halinde Sivil Savunma Komutanlığı modelinin şehir düzeyinden tabana kadar işleyişini test etmek için bir fırsat."

Gerçek şu ki, fırtına ve sel baskınları sırasında yerel yönetimlerin (belediyeler ve mahalleler) proaktifliği ve esnekliği çok önemlidir. Bu aynı zamanda, yalnızca doğal afetlere müdahalede değil, aynı zamanda diğer sosyo-ekonomik faaliyetlerin yönetiminde de yerel yönetimlere yetki devrini ve yerel yönetimlerin yerel yönetimlere devredilmesini artırmaya yönelik bir deneyimdir.

Da Nang Şehri'ndeki şiddetli yağışlar ve seller, 2 kademeli yönetim modelinin (şehir - komün, mahalle) doğal afet önleme ve kontrol çalışmalarını yönlendirmede ve yürütmede açıkça etkili olduğunu göstermiştir. Net bir ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirme, durumların ele alınma süresini kısaltmaya ve yerel yönetimlerin inisiyatifini artırmaya yardımcı olur.
Belediye ve mahallelerdeki Halk Komiteleri ile departmanlar, şubeler ve sektörler arasındaki yakın koordinasyon, birleşik bir güç oluşturarak kuvvetlerin, araçların ve lojistiğin etkili bir şekilde harekete geçirilmesine yardımcı olur ve doğal afetlerde insanlara verilen can ve mal kaybının en aza indirilmesine katkıda bulunur.
Bu aynı zamanda sadece doğal afetlere müdahalede değil, aynı zamanda diğer sosyo-ekonomik faaliyetlerin yönetiminde de yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ve yerel yönetimlere yetki devrinin artırılması için bir deneyimdir.

Kaynak: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html