1- Kore, bugüne kadar bilim, teknoloji ve inovasyon alanlarında kayda değer başarılar elde ederek dünyanın önde gelen dijital ekonomilerinden biri haline gelmiştir. Kore'nin ekonomik ve teknolojik gelişimi, etkileyici bir ölçekte ve olağanüstü kalkınma sonuçlarıyla hızlı bir tempoda gerçekleşmiştir. Savaş sonrası yoksul ve geri kalmış bir ülke olan Kore, elektronik, otomotiv, gemi inşa, bilgi teknolojisi ve iletişim gibi sektörlerde lider konumda bulunarak dünyanın en büyük ekonomilerinden biri haline gelmiştir (1) .
Uygulamada, bilim , teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm politikaları, Kore'nin yaklaşık 40 yıllık bir süre içerisinde ileri bilim ve teknolojiye sahip bir ülke haline gelerek büyük ilerlemeler kaydetmesi için en önemli itici güçlerdir. Her bir aşamada gösterilenler şunlardır:
Birincisi , savaş sonrası toparlanma ve sanayileşme dönemi (1960-1970) .
Sanayileşmenin erken evrelerinde Kore, endüstriyel bir temel oluşturmak için önemli bir strateji olarak yabancı teknolojiyi ithal etmeye ve uyarlamaya odaklandı (2) . Önemli dönüm noktası, 1966'da Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü'nün (KIST) ve 1967'de Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın (MOST) kurulmasıydı. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, 1980'lerin ortalarında Kore'yi gelişmekte olan bir ülkeden gelişmiş bir ülke eşiğine yükseltmede belirleyici bir rol oynadı (3) . 1967'de yürürlüğe giren Teknoloji Geliştirme Yasası ve Bilim Eğitimi Yasası gibi temel yasaların yürürlüğe girmesi, Kore'nin bilim ve teknoloji geliştirme politikası için önemli bir yasal temel sağladı. Endüstriyel yatırımları finanse etmek için Kore, uzun vadeli dış kredilere güvendi ve endüstrilerin yeni teknolojiler edinmesine yardımcı olmak için hükümet araştırma enstitüleri (GRI'ler) kurdu. Bu dönemde, çokuluslu şirketlere bağımlılık konusundaki endişeler, yabancı doğrudan yatırımları (FDI) ve yabancı lisanslamayı kısıtlayan politikalar nedeniyle, tersine mühendislik ve sözleşmeli üretim, OEM sözleşmeleri de dahil olmak üzere teknoloji transferi esas olarak bireysel anlaşmalara dayanıyordu (4) .
İkincisi , ağır sanayinin, yerli Ar-Ge'nin ve yüksek teknoloji gelişiminin teşvik edildiği dönemdir (1980-1990) .
Bu dönemde, yerel Ar-Ge kapasitelerinin geliştirilmesi ve ithal teknolojiye bağımlılığın azaltılması yönünde güçlü bir değişim yaşandı. 1987'de başlatılan Endüstriyel Teknoloji Geliştirme Programı, özel sektör işletmelerine yüksek riskli teknolojiler geliştirmeleri için finansal ve teknolojik destek sağladı. Kore'nin Ar-Ge harcamaları, 1980'de GSYİH'nın %0,77'sinden 1994'te %2,33'üne yükselerek önemli ölçüde arttı. "Teknoloji tanıtımı", bilim ve teknoloji politikasının temel ilkesi haline geldi. Özel sektör, özellikle Samsung, Deawoo, Lotte vb. gibi büyük şirketler, teknoloji geliştirmede giderek daha önemli bir rol oynadı. Kore hükümeti, 1980'lerde yukarıdan aşağıya politikalarla bir "teknoloji tanıtımı" stratejisi uyguladı, ancak 1990'larda özel sektörün rolü büyüdü ve sonraki hükümetler özel sektör öncülüğünde bir kalkınma stratejisi arayışına girdi (5) .
Üçüncüsü , küresel ölçekte rekabetçi ve yenilikçi bir sisteme geçiş dönemi (2000'li yıllardan bu yana geçen yıllar) .
1997-1998 Asya mali krizinin ardından Kore hükümeti, inovasyon sisteminin "yakalama"dan "inovasyon"a dönüşümünü hızlandırdı. Ar-Ge harcamaları artmaya devam etti ve 2006 yılında GSYİH'nın %3,2'sine ulaşarak dünyanın en yükseklerinden biri oldu. Kore hükümeti, bilgi teknolojisi sektörünün gelişimine odaklandı. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) tarafından yapılan değerlendirmeler, temel bilimin güçlendirilmesi ve inovasyon ekosistemindeki bağlantıların iyileştirilmesi gerekliliğine işaret etti. Kore Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı başkanlığındaki Ulusal Bilim ve Teknoloji Konseyi, 1999 yılında kuruldu. Lider Teknoloji Geliştirme Projesi (G7 Projesi), Kore bilim ve teknolojisini 2001 yılına kadar ileri bilim ve teknoloji ülkeleri seviyesine getirmeyi hedefleyerek başlatıldı.
Dördüncüsü , yeni zorluklarla başa çıkma ve dijital çağ (2010-günümüz) aşaması.
Son zamanlarda Kore, KOBİ'lerin düşük performans gösteren inovasyon performansı ve hizmet sektörünün gerisinde kalması sorununu ele almaya odaklanmıştır. Dijital dönüşüm, Kore hükümetinin 2020 yılında dijital politikanın temel dayanaklarından biri olduğu "Yeni Düzen"i başlatmasıyla en önemli öncelik haline gelmiştir. Kore, geniş bant bağlantısı ve 5G dağıtımında lider konuma gelmiştir. Dijital çağda inovasyon ve endüstriyel politikayı yeniden şekillendirmek için çalışmalar devam etmekte ve daha çok pazar ve talep odaklı bir yaklaşım benimsenmektedir.
Kore, stratejik atılım politikalarıyla, aşağıdaki önemli temeller üzerinden güçlü bir ulusal bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm ekosistemi yaratmıştır:
Birincisi, hükümetin bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü teşvik etmedeki stratejik rolü.
Kore hükümeti, ekonomik ve teknolojik kalkınmayı teşvik etmede proaktif ve müdahaleci bir rol oynamıştır. Bilim ve teknolojiyi merkezine alan beş yıllık ekonomik kalkınma planları istikrarlı bir şekilde uygulanmıştır. MOST (şimdiki adıyla MSIT) gibi Kore devlet kurumları, bilim ve teknoloji politikalarını formüle etmek ve uygulamak üzere kurulmuş ve geliştirilmiştir. Kore hükümeti, başlangıçta doğrudan, daha sonra ise özel sektör yatırımlarını teşvik ederek Ar-Ge'yi finanse etmiştir. "Dijital Hükümet" girişimi, yapay zekâ (YZ), bulut bilişim ve veri entegrasyonu yoluyla devlet operasyonlarında yenilik yapmayı amaçlayan modern bir stratejidir.
İkincisi, büyük şirketlerin Ar-Ge ve bilimsel-teknolojik ilerleme üzerindeki etkisi.
Bilim ve teknolojide büyük holdinglerin yükselişi ve hakimiyeti, Kore ekonomisinin önemli bir özelliğidir. Bu holdingler, Ar-Ge yatırımlarına güçlü katkılarda bulunmuş ve kilit sektörlerde bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi desteklemiştir. Chaebol'ler (büyük sermaye kaynaklarına sahip, Kore ekonomisi, siyaseti ve toplumu üzerinde büyük etkisi olan şirketler) içindeki iç sermaye akışları da Ar-Ge finansmanı üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Ancak, Chaebol'lerin büyümesi ve baskın etkisi, küçük ve orta ölçekli işletmeler için rekabetin bastırılması ve inovasyon üzerindeki olası olumsuz etkileri de dahil olmak üzere eleştirilerle karşı karşıya kalmıştır.
Üçüncüsü, enstitüler, okullar ve araştırma ve eğitim tesislerinin birbirine bağlanması modeli.
Kore'deki üniversiteler, daha az merkezi aktör olmaktan çıkıp inovasyon sistemine giderek daha önemli katkılarda bulunan kurumlar haline geldi. Kore İleri Bilim ve Teknoloji Enstitüsü (KAIST), önde gelen bir teknik üniversitenin başlıca örneğidir. Endüstriyel kalkınmayı ve teknoloji transferini desteklemek amacıyla devlet araştırma enstitüleri (GRI'ler) kurulmuştur. Üniversite-sanayi iş birliğine giderek daha fazla önem verilmekte ve bağlantıları teşvik etmek için birçok girişim hayata geçirilmektedir.
Dördüncüsü, küçük ve orta ölçekli işletmelerde girişimler ve inovasyon.
Kore'deki, özellikle başkent Seul'deki girişimcilik ekosistemi hızla büyüyor ve ekonomide giderek daha önemli bir rol oynuyor. Kore hükümeti, çeşitli teknoloji ve finans politikaları aracılığıyla küçük ve orta ölçekli işletmeleri ve girişimleri destekliyor. Ancak küçük ve orta ölçekli işletmeler, büyük işletmelere kıyasla inovasyon ve verimlilik konusunda hâlâ zorluklarla karşı karşıya. "Kore Kapsamlı Girişimcilik Planı" gibi girişimler, küçük ve orta ölçekli işletmelerin güçlü bilim, teknoloji, inovasyon ve girişimcilik faaliyetleri yürütmesi için itici bir güç haline gelmek amacıyla hayata geçiriliyor.
Beşincisi, dijital ulus inşa süreci kararlı, senkronize ve yeknesak bir şekilde yürütülüyor.
Güney Kore, 1980'lerden beri e-devlete odaklanmıştır. Ulusal Bilgi İşlem Ajansı (NCA) ve e-Devlet Özel Başkanlık Komitesi (SCeG) kurulmuştur. Yeni "Dijital Hükümet" girişimi, insan odaklı, bilimsel ve şeffaf bir hükümet oluşturmak ve özel sektör büyümesini teşvik etmek amacıyla yapay zekâ (YZ), bulut bilişim ve veri entegrasyonunun uygulanması yoluyla hükümet operasyonlarında daha fazla yenilik yapmayı amaçlamaktadır. Odak noktası, hükümet birimleri ve kurumları arasındaki bilgi engellerini ve "egemenliği" ortadan kaldırmanın yanı sıra, birleşik bir dijital ulusal sistem ve ekosistem oluşturmak için veri paylaşımını teşvik etmek ve geliştirmektir. Güney Kore'nin dijital ekonomik büyümesini yönlendiren temel alanlar arasında bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT), yapay zekâ, büyük veri, bulut bilişim, siber güvenlik, meta veri tabanı ve dijital içerik yer almaktadır. Güney Kore, 5G altyapısı ve yeni dijital teknolojilerin benimsenmesi gibi alanlarda liderdir. Hükümet bu alanlara yatırım yapmıştır ve bu alanları güçlendirmeye devam etmeyi planlamaktadır. Dijital dönüşüm, üretkenliği artırmak ve yeni iş fırsatları yaratmak da dahil olmak üzere Kore ekonomisi üzerinde olumlu bir etki yaratmıştır.
2- Bilimsel ve teknolojik iş birliği, Vietnam ve Kore arasındaki ilişkilerin önemli bir ayağı haline gelmiştir. İki ülke arasındaki bilimsel ve teknolojik iş birliğinin sonuçları, 30 yılı aşkın diplomatik ilişki yolculuğuna (1992-2025) ve "Kapsamlı Stratejik Ortaklık" seviyesine yükseltilmesine önemli katkı sağlamıştır. İki ülke arasındaki bilimsel ve teknolojik iş birliği, Bilimsel ve Teknolojik İş Birliği Anlaşması (1993) gibi uluslararası anlaşmalarla resmileştirilmiştir. Vietnam - Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü (V-KIST), Kore ODA tarafından desteklenen önemli bir projedir. Ortak Bilim ve Teknoloji Komitesi düzenli toplantılar düzenlemekte; biyoteknoloji, nanoteknoloji, bilgi teknolojisi, iklim değişikliği, dijital dönüşüm ve yeşil enerji, temiz enerji gibi alanlarda birçok ortak araştırma projesi hayata geçirilmiştir. Vietnam - Kore Küresel Teknoloji Transferi Ortaklık Günü ve akıllı şehir geliştirme alanındaki iş birliği gibi girişimler de teşvik edilmektedir.
Kore, yapay zekâ, dijital dönüşüm ve temel teknoloji gibi alanlardaki deneyim ve bilgi birikimini Vietnam ile paylaşmıştır. Koreli KOBİ'lerden Vietnamlı işletmelere teknoloji transferini kolaylaştırmak için birçok girişim hayata geçirilmiştir. İnsan kaynakları geliştirme ve eğitim alanında iş birliğine önem verilmiştir. Yarı iletken malzemeler, yapay zekâ, yenilenebilir enerji, akıllı şehirler ve dijital ekonomi gibi iş birliğinin geliştirilmesi için birçok potansiyel alan belirlenmiştir. İkili ticaretin ve yüksek teknoloji sektörlerine yatırımın artırılması hedefi belirlenmiştir. Kritik mineraller ve temiz enerji teknolojisi tedarik zincirinde iş birliğine odaklanılmıştır.
3- Yeni kalkınma çağında bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik etmek amacıyla Kore kalkınma modelinden şu sonuçlar çıkarılabilir:
Öncelikle, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için çığır açan düşünce ve uzun vadeli bir vizyona sahip kapsamlı bir strateji geliştirmeye ve uygulamaya devam etmek, tutarlı ve uzun vadeli bir stratejik vizyon ve bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümde çığır açan bir gelişime güçlü bir bağlılık oluşturmak için birleşik koordinasyonu sağlamak gerekmektedir. Bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü, ülkenin atılım yapması için en önemli itici güç olarak gerçekten görmeliyiz.
İkinci olarak, yapay zekâ, büyük veri ve dijital ekonomi gibi yeni bilim ve teknolojiler için politikaların, kılavuzların ve yasal çerçevelerin geliştirilmesi ve tamamlanmasının hızlandırılması gerekmektedir. Özellikle engellere neden olan idari prosedürleri ve iş yönetmeliklerini iyileştirmeye ve basitleştirmeye devam edilmeli ve özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yeni kurulan şirketler için inovasyonu ve yeni teknolojilerin uygulanmasını teşvik etmek amacıyla darboğazlar belirlenmelidir. Bu yasal koridorun, sektörün sürdürülebilir gelişimini sağlamak için belirli talimatlarla birleşik ve senkronize bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, dijital ortamda veri yönetimi, ağ güvenliği ve fikri mülkiyet hakları konusunda net düzenlemeler olmalıdır. Bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik etmede inovasyon, yaratıcılık ve sorumluluk ruhuna sahip yetkilileri teşvik etmek ve korumak için özel politikalar geliştirilmelidir.
Üçüncüsü, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm ekosisteminin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi; bu ekosistemde yer alan tüm ulusal kuruluşların işbirliği ve paylaşımı teşvik eden politika ve programlarla katılımının sağlanması, işbirliği faaliyetlerindeki engel ve darboğazların giderilmesi ve bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişiminin desteklenmesi gerekmektedir.
Dördüncüsü, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm kaynakları için önceliklendirme, odaklama ve kilit noktalar; yüksek kaliteli insan kaynakları ve dijital kapasitenin eğitimine ve öğretimine yatırımı önceliklendirmek ve hem yurt içinde hem de yurt dışında yetenekleri çekmek ve "elde tutmak" için programları desteklemek ve geliştirmek üzere politikalar ve stratejiler olmalıdır.
Beşincisi, dijital bir ulusu yönlendirmek ve inşa etmek. Dijital altyapıya yatırım yapmaya devam etmek, dijital teknolojinin tüm alanlarda uygulanmasını teşvik etmek ve kapsamlı erişilebilirliği sağlayacak politikalar geliştirmek gerekmektedir. Ayrıca, ulusal dijital altyapıyı geliştirmek, geniş bant internet kapsamını genişletmek, kentsel ve kırsal alanlarda 5G ağları kurmak, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tüm alanlarda büyük veri platformları ve yapay zeka sistemleri kurmak, işletmelere bilgi güvenliği, emniyeti ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak gerekmektedir.
Altıncı olarak, uluslararası iş birliğini teşvik edin ve yaygınlaştırın. Özellikle daha ileri bilim ve teknolojiye sahip ülkelerle uluslararası iş birliğinin değerinden yararlanmak, bilgiye erişim ve küresel kaynakları paylaşmak için bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimini hızlandırmak gerekmektedir. Aynı zamanda, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik etmeye odaklanmak, dünya çapında ortak araştırma projelerine, teknoloji girişimlerine ve değişim ve deneyim paylaşım programlarına aktif olarak katılmak gerekmektedir. Kore'nin, işletmeleri ortak girişimler kurmaya, telif hakkı satın almaya ve ulusal güçlü yönlerine uygun yeni teknolojileri ve temel teknolojileri hızla kavramaları için yabancı ülkelerle Ar-Ge alanında iş birliği yapmaya teşvik etme deneyimi de gerekli bir öneridir.
Kore'nin bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm geliştirme yolculuğundan edinilen dersler değerli bilgiler sunmaktadır. Kore'nin başarısı, stratejik vizyonun ve uzun vadeli yatırım taahhüdünün bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümdeki önemli rolünü ortaya koymaktadır. Kore'nin deneyimi, devlet koordinasyonlu modelin özel sektör inovasyonunu teşvik etmekle eşgüdümlü olarak esnek bir şekilde uygulanmasının, böylece temel ve odak teknolojilerin geliştirilmesinin, insan kaynaklarının kalitesinin artırılmasının ve inovasyon ekosisteminin mükemmelleştirilmesinin gerekli olduğunu göstermektedir. Ar-Ge'yi destekleyen politikalara somutlaştırmak, dijital altyapıyı geliştirmek ve uluslararası iş birliğini teşvik etmek, dijital dönüşüm sürecini hızlandırmaya ve çığır açan bir gelişime ulaşmaya yardımcı olacaktır.
------------
(1) Bkz.: OCED, Kore Odak Alanları: “Bilim ve teknolojide küresel bir güç merkezi”, 25 Ekim 2021, https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Bkz: OCED, Kore Odak Alanları: “Bilim ve teknolojide küresel bir güç merkezi”, A.g.e.
(3) Chung, Sungchul, “Excelsior: Kore Yenilik Hikayesi”. Bilim ve Teknoloji Konuları 24 , Sayı 1, Eylül 2007
(4) KDI, Yenilik, Rekabet Gücü ve Büyüme: Kore Deneyimleri, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: Tarihte Bilim, Teknoloji ve İnovasyon: Teknoloji yakalama aşamasında Kore Bilim, Teknoloji ve İnovasyon politikaları, Bilim ve Teknoloji Politikaları ve Yönetimi Dergisi , 3(2), 2024, s. 69-81
Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
Yorum (0)