Doğal ormanların kullanım amaçlarına dönüştürülmesine İl Halk Meclisleri karar verecek.

Tartışma oturumunda İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Yoldaş Lo Thi Luyen konuştu.

Lo Thi Luyen ve önceki oturumlara katılan çok sayıda Ulusal Meclis milletvekilinin dinleyip kabul ettiği bir konu da, doğal orman olan koruma orman arazileri, özel kullanım orman arazileri ve üretim orman arazilerinin kullanım amacının değiştirilmesi yetkisine ilişkin yönetmeliktir.

"Taslak Kanun, yetkinin yerel yönetimlere devredilmesi yönünde hükümler içeriyor; İl Halk Konseyi, onaylı arazi kullanım planlaması ve planına uygun olarak kullanım amacının değiştirilmesine karar verecek" - delege Lo Thi Luyen bilgilendirdi.

Delegeler, Hükümet tarafından 15. Ulusal Meclis 5. oturumunda sunulan taslakta, Orman Kanunu'nun 14. Maddesi 2. Maddesinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenlemenin korunmasını önerdi. Bu düzenleme, orman arazisi kullanan projelerin uygulanmasında yerel yönetimlerin orman kullanım amacına dönüştürme işlemlerinde karşılaştıkları zorlukları ortadan kaldıracak, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılmasına katkıda bulunacak ve sosyo -ekonomik kalkınmayı destekleyecektir.

Temsilci Lo Thi Luyen, bazı özel içerikler hakkında yorum yaparken, Taslak Kanun'un 3. Maddesinin 26. Maddesinin "Arazi tahribatı, araziyi deforme etme, toprak kalitesini düşürme, toprağı kirletme ve araziyi belirlenen amaç için kullanma kabiliyetini kaybetme veya azaltma eylemidir" hükmünü içerdiğini söyledi. Bu içerik, mevcut Arazi Kanunu hükümleriyle aynı kalmıştır.

Delegeye göre, son zamanlarda bazı illerde birçok kişi, anlık kazanç elde etmek için elektrik kullanarak solucanları canlandırıyor, yakalayıp yok ediyor ve sınır ötesinde satıyor. Bu durum, ekosistemin ve topraktaki mikroorganizmaların bozulmasına, toprak kalitesinin düşmesine, toprağın ekolojik ortamının bozulmasına ve halk arasında hoşnutsuzluğa yol açıyor. Bazı iller, toprağı yok etme eylemini cezalandırmak için kullansa da bu düzenleme tutarlılık sağlamadı. Bu nedenle, devlet yönetim kurumlarının yukarıda belirtilen eylemleri önlemesi ve ele alması için daha net bir yasal dayanağın güçlendirilmesi gerekiyor.

Arazi kullanım planlaması ve planları konusunda istişare ile ilgili olarak delegeler aşağıdaki yönde düzenleme yapılmasını önerdiler: Arazi kullanım planlaması konusunda istişare durumunda yalnızca tüm kuruluşlar, topluluklar ve bireylerle kamuoyu istişaresi yapılması; ve arazi kullanım planlamasının yalnızca ilgili departmanlar, ofisler ve şubelerle istişare yapması .

Yukarıdaki öneriyi açıklayan delege, arazi kullanım planlamasının, planlama yılında sektörün, her düzeydeki alanın, kayıtlı kuruluşların, hanelerin ve bireylerin arazi kullanım ihtiyaçlarına göre yapıldığını belirtti. Arazi kullanım planlamasının uygulanması yalnızca 1 yıllık bir süre içinde gerçekleştirilir, arazi kullanım planlaması için gereken süre kısadır ve çok sayıda görev içerir. Topluluk ve bireylerden görüş toplama prosedürü gerçekleştirilirse, arazi kullanım planının her yıl 31 Aralık'tan önce onaylanmasının ilerlemesi garanti edilemez.

Arazi kamulaştırmasına ilişkin olarak Kanun Tasarısı'nda, "Milli Savunma Bakanı, Umumi Güvenlik Bakanı, Ulaştırma Bakanı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı, Sağlık Bakanı, Sanayi ve Ticaret Bakanı, Tabii Kaynaklar ve Çevre Bakanı, Maliye Bakanı, İl Halk Komitesi Başkanı, İlçe Halk Komitesi Başkanı arazi kamulaştırmasına ve arazi kamulaştırmasının uzatılmasına karar verme yetkisine sahiptir. Arazi kamulaştırma yetkisine sahip olan kişi, yetkisini başkasına devredemez." hükmü yer almaktadır.

Temsilci Lo Thi Luyen, 2015 tarihli Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nun 13. ve 14. maddelerinin 1. fıkralarındaki ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirme hükümleriyle karşılaştırıldığında, ademi merkeziyetçiliğin devlet kurumlarının devlet kurumlarına verdiği yetki olduğunu; kanun tasarısında tanımlandığı gibi bireylerin ademi merkeziyetçilik yetkisine sahip olmadığını bildirdi. Bu nedenle, delege, yasal sistemde doğruluğu sağlamak için bu içeriğin incelenip "Araziye el koyma yetkisine sahip olan kişi, başkalarına yetki veremez" şeklinde değiştirilmesini önerdi.

Kaynak