27 Temmuz 1993'te Başbakan, halk kredi fonlarının (KF) kurulmasına yönelik pilot projenin uygulanması için 390/TTg sayılı Kararı yayınladı. Bu, Parti ve Devletin ülke genelinde KF sistemini ve özel olarak Thai Binh ilindeki KF sistemini oluşturma konusundaki liderliğini ve rehberliğini somutlaştırmaya yönelik ilk adımlardan biriydi. 30 yılı aşkın bir inşa ve geliştirme sürecinde, Thai Binh ilindeki KF sistemi, nicelik, ölçek ve nitelik açısından sürekli olarak büyüyerek, yerel ekonomik büyüme, yeniden yapılanma, yoksulluğun azaltılması ve yeni kırsal kalkınma programına katkıda bulunmadaki olumlu rolünü teyit etmiştir.
Vietnam Devlet Bankası Başkan Yardımcısı Sayın Dao Minh Tu, Kien Xuong bölgesindeki Thanh Ne Halk Kredi Fonu'nu ziyaret ederek burada çalışmalar yürüttü.
Daha da güçleniyor
Merkezi hükümet tarafından ülke genelinde Halk Kredi Fonları (KF) kurulmasına yönelik pilot uygulama yapılacak 14 il ve şehirden biri olarak seçilen Thai Binh ili, il genelinde KF pilot uygulamasının yürütülmesi için bir Yönlendirme Komitesi kurdu ve yerel Parti komitelerine ve yetkililere projeyi ciddiyetle uygulamaları için çok sayıda direktif verdi. KF'nin kurucu üyesi olan Vietnam Merkez Bankası (SBV) il şubesi, operasyonel içeriğe proaktif olarak rehberlik etti, KF'lerin kurulmasına ilişkin idari ve yasal prosedürleri sağladı, personel eğitimleri düzenledi ve operasyonların düzenlemelere ve tüzüklere uygunluğunu sağlamak için denetimler ve kontroller gerçekleştirdi. İlk pilot aşama, Thai Thuy, Hung Ha, Tien Hai ve Vu Thu olmak üzere dört bölgede uygulandı; 12 belediye yeni Halk Kredi Fonu (KF) kurarken, 5 belediyede ise 1992'den beri Bankalar, Kredi Kooperatifleri ve Finans Şirketleri Yönetmeliği kapsamında faaliyet gösteren lisanslı kredi kooperatifleri zaten mevcuttu. KF'lerin açılışına hazırlık olarak, Vietnam Devlet Bankası'nın il şubesi bir eğitmen ekibi oluşturdu, eğitim materyalleri derledi ve 19 pilot belediyeden 52 yetkili için eğitim düzenledi; Vietnam Devlet Bankası'nın KF'lerin organizasyonu ve işleyişine ilişkin kılavuz belgelerini uyguladı; ve KF'lerin kurulması konusunda danışmanlık yapmak, KF'lerin durumunu denetlemek ve izlemek için her bölgeye bir görevli atadı.
Aktif katılım sayesinde, 31 Aralık 1994 itibarıyla ilde 3.859 üyesi bulunan 16 Halk Kredi Fonu kurulmuş, kuruluş sermayesi 435 milyon VND'ye, mobilize edilmiş sermaye 1.785 milyon VND'ye ve ödenmemiş krediler 3.039 milyon VND'ye ulaşmıştır. Pilot programın ilk başarısına dayanarak, Mart 1995'te İl Parti Komitesi Daimi Kurulu, üretim ve iş geliştirme için sermaye borçlanma ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak, tarım ve kırsal alanların ekonomik yapısını sanayileşme ve modernleşmeye doğru kaydırma sürecini teşvik etmek amacıyla Halk Kredi Fonlarının tüm ilçe ve kasabalara yaygınlaştırılmasına karar vermiştir.
Aralık 1996 sonu itibarıyla, ilde 33.422 üyesi olan 75 Halk Kredi Fonu bulunmaktaydı; toplam işletme sermayesi 54,2 milyar VND'ye ulaşmış, bunun 27,6 milyar VND'si mobilize edilmiş sermayeydi; fonlar 54.613 üyeye kredi sağlamıştı. Pilot yıllarda Thai Binh Halk Kredi Fonu sisteminin oluşumu, gelişimi ve büyümesi, tarım ve kırsal alanlardaki pratik koşullara uygun bir kooperatif kredi kuruluşu türü yaratmış; önceki kredi kooperatifi modelinin yerini alan yeni bir finans kurumu ortaya çıkarmıştır.
Thai Binh eyaletinde Halk Kredi Fonu sisteminin başarıları
|
Sürekli olarak güçleniyor, gelişiyor ve ilerliyor.
Kuruluşundan bu yana, ildeki Halk Kredi Fonu sistemi sürekli olarak güçlenmiş, iyileştirilmiş ve geliştirilmiştir. Özellikle, Politbüro'nun 10 Ekim 2000 tarihli 57-CT/TW sayılı Direktifi, 2011-2015 dönemi için ildeki Halk Kredi Fonu sisteminin yeniden yapılandırma planı, 2016-2020 dönemi için ildeki Halk Kredi Fonu sisteminin yeniden yapılandırma planı ve 2021'den günümüze kadar olan planın uygulanmasından bu yana, ildeki Halk Kredi Fonları, Vietnam Devlet Bankası'nın il şubesinin onaylanmış sermaye seviyelerine uygun olarak sermayelerini artırmış, sermaye ve işlemlerin birkaç üye tarafından domine edildiği durumları önlemiş; özellikle işlem ofislerinin işlemlerinin yönetimini ve denetimini proaktif olarak güçlendirmiş, her bir Halk Kredi Fonunun fiili işlemlerine uygun kalite, verimlilik ve bütünlüğü sağlamıştır. İşletme faaliyetlerinin yeniden yapılandırılması, stratejik iş yönelimlerinin oluşturulması, rekabet gücünün artırılması, bilgi teknolojilerinin uygulanmasının güçlendirilmesi ve bankacılık teknolojisinin modernleştirilmesi; esasen operasyonlardaki mevcut eksikliklerin ve ihlallerin giderilmesinin tamamlanması, operasyonel güvenlik oranlarının sağlanması ve batık kredilerin düşük seviyede tutulması (%0,5 toplam kredi tutarı); sürekli olarak üye sayısını artırmaya çalışılması, üyelerden ve halktan atıl sermayenin harekete geçirilmesine odaklanılması, böylece zamanında sermaye sağlanması, üyelerin üretimlerini geliştirmeleri için koşulların oluşturulması ve yerel düzeyde tefecilik ve "kara para kredisi"nin sınırlandırılması.
30 Haziran 2023 tarihi itibarıyla, ilde 146 belde, mahalle ve kasabada faaliyet gösteren 85 Halk Kredi Fonu bulunmaktaydı; bu, 69 Halk Kredi Fonu artışı anlamına gelmektedir; toplam üye sayısı 156.467'ye ulaşmıştır (Halk Kredi Fonu başına ortalama 1.840 üye), bu da 40,6 kat artış demektir; toplam sermaye 13.545 milyar VND'ye ulaşmıştır (Halk Kredi Fonu başına ortalama 159 milyar VND), bu da 4.203 kat artış demektir; bunun 12.412 milyar VND'si tasarruf mevduatlarından oluşmaktadır (Halk Kredi Fonu başına ortalama 146 milyar VND), bu da 6.954 kat artış demektir; toplam ödenmemiş krediler 9.928 milyar VND'ye ulaşmıştır (Halk Kredi Fonu başına ortalama 117 milyar VND), bu da 3.267 kat artış demektir. Gelir ve gider arasındaki fark 77,7 milyar VND'ye ulaşarak 1994 yılına göre 655 kat arttı.
Tan Phong Halk Kredi Fonu'ndaki (Vu Thu) işlem faaliyetleri.
Profesyonel çalışmalarının yanı sıra, Halk Kredi Fonu sistemi her zaman topluma karşı sorumluluğunun bilincindedir ve sosyal yardım faaliyetlerine aktif olarak katılmaktadır. 2016-2022 yılları arasında, il genelindeki Halk Kredi Fonu sistemi, yoksullar için fonlara 2,6 milyar VND bağışta bulundu, Agent Orange mağdurlarına destek verdi, poliçe yararlanıcılarının ailelerini ziyaret etti ve COVID-19 önleme ve kontrolü için ekipman satın alınmasına 2,1 milyar VND katkıda bulundu. Halk Kredi Fonlarının çabalarıyla, il genelindeki sistemin faaliyetleri temel olarak konsolidasyon ve yeniden yapılandırma sürecini tamamlayarak, önümüzdeki yıllarda daha da gelişme için önemli temeller atmıştır.
Son 30 yıldır Halk Kredi Fonu sisteminin başarısı büyük ölçüde, şu anda ildeki Vietnam Kooperatif Bankası şubesi olan Thai Binh ilindeki Halk Kredi Fonu'nun kritik rolüne bağlıdır. Bu banka, Halk Kredi Fonları arasında sermayeyi düzenleyen, merkezi Halk Kredi Fonu'ndan üye fonlara kredi için fon aktaran, fon akışının sorunsuz olmasını sağlayan ve sistem genelindeki likidite sorunlarını çözen bir köprü görevi görmektedir. Ayrıca, ildeki Vietnam Kooperatif Bankası şubesi, özellikle Halk Kredi Fonu sisteminin birbirine bağlanmasında, üye Halk Kredi Fonlarına bakım ve danışmanlık hizmeti sunarak birçok bankacılık ürünü ve hizmetini hayata geçirmiş ve böylece Thai Binh ilindeki Halk Kredi Fonu sisteminin işleyişinde istikrarın korunmasına katkıda bulunmuştur.
Bugüne kadar, Vietnam Kooperatif Bankası'nın il şubesi 63 Halk Kredi Fonu'nu (KF) elektronik bankacılık sistemine (CF-eBank) entegre etmiştir. Finansal zorlukları hafifletmek, likiditeyi desteklemek ve KF sisteminin operasyonel uyumunu güçlendirmek amacıyla il, ayrıca Tay Binh'de KF Sistem Güvenlik Fonu'nu ve Vietnam KF Derneği temsilciliğini kurmuş ve faaliyete geçirmiştir.
Gelişim odaklılık
30 yıllık gelişim ve büyüme geçmişinin gelenekleri ve başarıları üzerine inşa edilen ve geçmiş başarılardan ve edinilen derslerden yararlanan Thai Binh eyaletindeki Halk Kredi Fonu sistemi, Merkez Parti Komitesi, İl Parti Daimi Komitesi ve Vietnam Devlet Bankası'nın kolektif ekonominin geliştirilmesine ilişkin kararlarını, direktiflerini ve projelerini ciddiyetle uygulamaya devam edecektir; yasa ve uluslararası uygulamalar tarafından öngörülen kooperatif kredi kurumu modelinin amaç ve ilkelerine uygun olarak güçlenecek ve geliştirilecektir; güvenli, verimli, istikrarlı ve sürdürülebilir bir şekilde faaliyet gösterecek, sermaye ihtiyaçlarını karşılayacak ve Halk Kredi Fonu üyelerinin finansmana erişimini iyileştirecek, öncelikle üyeler arasında karşılıklı yardımlaşmayı hedefleyerek üretim, iş ve yaşam standartlarının iyileştirilmesini amaçlayacaktır. Kredi birliklerinin finansal kapasitesini artırmak ve finansal sağlığını iyileştirmek amacıyla, 2030 yılına kadar tüm düşük performanslı kredi birliklerini ortadan kaldırmak, tüzük sermayesini 2 milyar VND'nin üzerinde tutmak, takipteki kredileri %3'ün altında bırakmak, üye mevduatlarının toplam mobilize edilmiş sermayenin en az %65'ini oluşturmasını sağlamak ve 85 kredi birliğinden 85'inin de karlı bir şekilde faaliyet göstermesini sağlamak hedeflenmektedir; kredi birliklerinin yönetim ve operasyonları, Vietnam Merkez Bankası ve Thai Binh ili Halk Komitesi'nin dijital dönüşüm yol haritasına göre kademeli olarak dijitalleştirilecektir. Kredi birliği sistemi giderek daha fazla konsolide edilecek ve güçlendirilecek, güvenli işletme sağlanacak, tarımsal ve kırsal kalkınma aktif olarak desteklenecek, tefecilik sınırlandırılacak, sosyal güvenlik sağlanacak, yoksulluk azaltılacak ve yerel düzeyde kolektif ekonominin geliştirilmesi teşvik edilecektir.
Phan Thi Tuyet Trinh
(Vietnam Devlet Bankası, Thai Binh İl Şubesi Müdürü)
Kaynak
Yorum (0)