Arazi kayıtlarını çözmek için belediye düzeyinde destek

Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Dang Minh Duc (sol kapak), tesisteki idari prosedürlerin uygulanmasını denetliyor. Fotoğraf: Ban Mai

İdari süreçlerin sorunsuz ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesini, vatandaşlara ve işletmelere daha iyi hizmet verilmesini sağlamak için bu gerçeğin bir an önce aşılması gerekiyor.

Tabandan gelen birçok sorun

Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın 23 Ekim'de düzenlediği konferansta, çok sayıda yerel yönetim, arazi ve çevre alanındaki idari süreçlerin çözüm sürecinde yaşanan pratik engelleri değerlendirdi.

Dong Tam komününde, 1 Temmuz 2025'ten bu yana, personele destek sağlamak, ilgili departmanları izlemek, yönlendirmek ve hatırlatmak için personel görevlendirmek, gereksiz aracıları ortadan kaldırmak gibi çözümlerin eş zamanlı uygulanması sayesinde temel idari prosedürlerin sorunsuz bir şekilde yerine getirilmesi sağlanmıştır. Ancak komün hâlâ zorluklarla karşı karşıyadır.

Dong Tam Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Chi Thuong'a göre, DongNai.Lis yazılımında hâlâ birçok eksiklik var; komün yetkilileri bu uygulamadaki adımları tam olarak uygulayamıyor , ancak kağıt ve elektronik kayıtları paralel olarak işlemek zorunda kalıyor. Yazılımda, rapor ve değerleme formları oluşturma gibi bazı işlevler entegre edilmemiş; kadastro veritabanını tamamlama hakkı verilmemiş. Bu nedenle, Komün Halk Komitesi, Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan, elektronik süreçleri birleştirerek manuel işlemleri azaltmak için yazılım yönetim birimiyle koordinasyon sağlamasını ve kontrol edip ayarlamalar yapmasını talep etti.

Minh Hung semtinde, elektronik kayıtların işlenmesinde aşırı yük ve gecikme yaşanıyor. Semt Halk Komitesi Başkanı Le Khac Dong'a göre, ortaya çıkan kayıt sayısı çok fazla ve memurlar işe yeni başladıkları için hem kağıt kayıtlarla hem de sistem üzerinden kayıt tutmak zorunda kalıyorlar. Kamu hizmeti yazılımlarında sık sık hatalar oluyor ve süreç kolayca karışıyor veya kesintiye uğruyor. Ayrıca, sistem insanların mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri için zaman ayırmadığından, raporlamalar gecikiyor ve yetkililer üzerinde baskı oluşuyor. Semt, elektronik süreçleri gözden geçirip düzenlemeyi, amaç değişikliği, alan ayrımı, sertifika düzenleme ve değişimi gibi birbiriyle bağlantılı prosedürleri desteklemeyi önerdi. Bu sayede gecikmeler azaltılıp hizmet verimliliği artırıldı.

Tho Son komününde, halkın arazi kullanım amacını değiştirme ihtiyaçlarının karşılanmasında sorunlar yaşanıyor. Komün Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Ngoc Huyen'e göre, halkın birçok arazisi maden işletme planlama alanında bulunduğundan, gerekli prosedürlerin uygulanması mümkün değil. Komün, halkın ihtiyaçlarını karşılamak, arazi kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmak, geliri artırmak ve altyapıyı geliştirmek amacıyla, eyaletin Merkez Hükümetine yatırım politikasıyla (yaklaşık 2,2 bin hektar) alanı yeniden sınırlandırmasını ve kalan 18,7 bin hektardan fazla alanı planlamadan çıkarmasını önerdi.

Xuan Dinh komününde temel zorluklar insan kaynakları ve teknik donanımdır. Komün Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Quynh Tram'a göre, uzman personel arazi ölçümü konusunda eğitilmemiş ve komünde RTK makineleri gibi ölçüm ekipmanları bulunmadığından, arazide sınırları belirlemek imkânsız hale gelmiş ve bu da maliyetli ve yavaş bir ölçüm cihazı kiralamak zorunda kalınmasına yol açmıştır. Komün, arazi kullanım amaçlarının değişmesi durumunda sınırların belirlenmesi görevini İl Arazi Kayıt Ofisi - Xuan Loc şubesine devretmesini önermiştir. Bu sayede süreç senkronize edilmiş ve zamandan tasarruf sağlanmıştır.

1 Temmuz - 21 Ekim 2025 tarihleri arasında, 95 belediye ve mahalleye arazi ve çevre alanlarında 11.000'den fazla kayıt ulaşmıştır. Sonuç olarak, kayıtların %34'ü çözüme kavuşturulmuş, bunların %16'sı gecikmiş; kayıtların yaklaşık %66'sı işleme alınmış, bunların %3'ü gecikmiş durumdadır.

Tesise eşlik etmeye devam edin

Şu anda, arazi sektöründeki idari işlemler, belediyeler tarafından alınan ve işlenen toplam kayıt sayısının %60-70'ini oluşturmaktadır. Dolayısıyla, herhangi bir sorun ortaya çıkarsa, bu durum hem yerel yönetimin genel sonuçlarını hem de halkın ve işletmelerin çıkarlarını doğrudan etkileyecektir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Dang Minh Duc şunları söyledi: İki yönetim kademesi arasında sorunsuz bir işleyiş sağlamak için bakanlık, İl Halk Komitesi'ne idari prosedürler listesi hakkında bir karar vermesini, elektronik prosedürleri ve iç idari prosedürleri onaylamasını tavsiye etti. Şimdiye kadar, belediye düzeyindeki 54/54 idari prosedür, çevrimiçi kamu hizmetleriyle birlikte %100'lük bir orana ulaşarak devreye alındı.

İlk aşamada tabana destek sağlamak amacıyla, departman, belgelerin kabul ve işlenmesine rehberlik etmek ve tek elden hizmet personeli için mesleki eğitimler düzenlemek üzere 95 belediye ve mahalleye iki kez yaklaşık 300 memur ve memur gönderdi. Aynı zamanda, departman, yerel yönetimlerin belgelerin kabul ve işlenmesi hakkında periyodik olarak rapor vermelerini ve böylece zorlukları hızla kavrayıp gidermelerini talep ediyor.

Dairenin yöneticileri, ilin kuzeyindeki birçok yerleşim yerinde doğrudan incelemelerde bulunup çalıştılar... Bu nedenle, tarım ve çevre alanlarındaki belediye düzeyindeki yetkililerin hâlâ yetersiz ve uzmanlıklarının zayıf olduğu görüldü. Çoğu kamu görevlisinin arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi kullanım amacı değişikliği veya sertifika düzenleme gibi karmaşık belgeleri yönetme konusunda deneyimi olmadığı için uygulamada karışıklık yaşanıyor.

Teknik olarak, departman DongNai.Lis yazılımını kullanmak üzere belediyelere, mahallelere ve tapu dairesi şubelerine 2.000'den fazla hesap tahsis etti ve sistemin işleyişine ilişkin çok sayıda eğitim kursu düzenledi.

Yerel yönetimler tarafından Tarım ve Çevre Bakanlığı'na gönderilen doğrudan yorumlar ve raporlar, 83/95 mahalle ve beldelerinin arazi kayıtlarını alma ve işleme konusunda hâlâ sorunlar yaşadığını göstermektedir. Yukarıda belirtilen nedenlere ek olarak, yazılım hataları ve senkronize olmayan veriler de bulunmaktadır. Çok sayıda etnik azınlığın, yaşlıların ve uzak bölgelerin yaşadığı bazı beldeler kayıt gönderme ve çevrimiçi ödeme yapma konusunda bilgili olmadığından, yetkililer manuel talimatlar vermek zorunda kalmakta ve bu da çok zaman almaktadır. Bazı idari işlemler "iş günü" yerine "gün" esasına göre düzenlendiğinden, tatil günlerine denk gelen kayıtlar gecikmeli sayılmaktadır. Kişilerin mali yükümlülüklerini ödemelerini bekleyen kayıtlar, "duraklat" düğmesine tıklamış olsalar bile, sistem yine de işlem süresini otomatik olarak hesaplayarak istatistiksel veri hatalarına neden olmaktadır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Dang Minh Duc, "Her bir vakayı inceleyip yanıtlamaları veya raporlar hazırlayıp yetkili makamlara yanıt ve rehberlik için önerilerde bulunmaları için uzman departmanlara talimat verdik. Amacımız, arazi ve çevre kayıtlarının belediye düzeyinde sorunsuz bir şekilde dağıtılmasını ve halka ve işletmelere daha iyi hizmet vermesini sağlamaktır," dedi.

Ban Mai

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/ho-tro-cap-xa-giai-quyet-ho-so-dat-dai-e3f497e/