15. Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının Uygulanması İçin Ulusal Konferans

6 Eylül sabahı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 15. Ulusal Meclis Kanunu ve Kararı'nı uygulamak üzere ilk ulusal konferansı düzenledi. Konferans, doğrudan Dien Hong Salonu, Ulusal Meclis Binası'nda ve ülke genelindeki 62 il ve şehirde çevrimiçi olarak gerçekleştirildi. Fotoğraf: Nam An

Yoldaş Vuong Dinh Hue - Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Başkanı ve yoldaşları: Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man; Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai; Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh; Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Do Van Chien konferansa eş başkanlık ettiler.

Dien Hong salonundaki konferansa Politbüro üyeleri, Parti Merkez Komitesi Sekreterleri: Phan Dinh Trac - Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı ve Nguyen Hoa Binh - Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı; merkez bakanlıkları, daireleri ve şubeleri katıldı.

Nghe An ili tarafında ise Parti Merkez Komitesi Üyesi, İl Parti Komitesi Sekreteri, İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı, İl Halk Konseyi Başkanı; Nghe An ilinde seçilmiş Ulusal Meclis milletvekilleri yoldaş Thai Thanh Quy vardı.

Nghe An çevrimiçi köprüsünde, İl Parti Yürütme Kurulu Üyesi, İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı yoldaş Thai Thi An Chung başkanlığında; ayrıca İl Parti Daimi Komitesi yoldaşları: İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Le Hong Vinh ve İl Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Başkanı Vo Thi Minh Sinh; Nghe An ili Ulusal Meclis Delegasyonu Milletvekilleri; bir dizi il müdürlüğü ve şubesinin temsilcileri katıldı.

Yoldaş Tran Thanh Man - Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı konferansın açılış konuşmasını yaptı. Fotoğraf: Nam An

Bazı yasa ve kararların uygulanmasında hâlâ yavaşlık yaşanıyor.

Konferansın açılışında konuşan Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı yoldaş Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından 4. oturumun sonuna kadar elde edilen sonuçlara rağmen, Ulusal Meclis tarafından çıkarılan Kanun ve Kararların uygulanmasında hala bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu söyledi.

Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonları açısından, kanun ve kararların uygulanmasının denetlenmesi çalışmaları kapsamlı olmamış, yeni çıkarılan kanun ve kararlara odaklanmamış; kanun ve kararların uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan belgelerin denetimi bazı durumlarda yasallık, uygulanabilirlik ve etkinlik açısından tam olarak değerlendirilmemiştir.

Hükümet açısından, bazı yasa ve kararların uygulanması hâlâ yavaştır; bunlardan bazıları 2022'de çıkarılmış olmasına rağmen henüz bir uygulama planı yayınlamamıştır. Bazı belgeler ise kalitesizdir ve gerçeklikle bağdaşmadıkları için yayımlanmalarından kısa bir süre sonra değiştirilmek, eklemeler yapılmak veya askıya alınmak zorunda kalmışlardır.

Parti, Ulusal Meclis, Hükümet ve merkezi bakanlıklar ile şubelerin liderleri, Ulusal Meclis binasındaki Dien Hong Salonu'nda düzenlenen konferansa şahsen katıldı. Fotoğraf: Nam An

Yoldaş Tran Thanh Man şunları söyledi: Ulusal Meclis Yasa ve Kararlarının Uygulanması Konferansı'nın düzenlenmesinin amacı, Ulusal Meclis'in 5. oturumunda kabul edilen Yasa ve Kararları en kısa sürede hayata geçirerek etkililiğini artırmak; aynı zamanda, 15. dönemin başından itibaren çıkarılan Ulusal Meclis Yasa ve Kararlarının gözden geçirilmesi ve uygulanmasının teşvik edilmesidir. Bu aynı zamanda Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis Yasa ve Kararlarının yönetmeliklere uygun olarak uygulanmasını denetlemek; aynı zamanda, yasa yapımını yasa uygulamasıyla sıkı bir şekilde ilişkilendirme gerekliliğini yerine getirmek ve yasanın adil, katı, tutarlı, hızlı, etkili ve verimli bir şekilde uygulanmasını sağlamaktır.

Hükümet, Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarını uygulamaya yönelik 38 belge yayımladı.

Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, Ulusal Meclis tarafından 15. dönemin başlangıcından 5. oturuma kadar kabul edilen yasa ve kararların uygulanması ve Ulusal Meclis tarafından 5. oturumda kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına yönelik plan hakkında bilgi verdi. Fotoğraf: Nam An

Konferansta Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai'nin, 15. dönemin başlangıcından 5. oturum öncesine kadar Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin raporu ve Ulusal Meclis tarafından 5. oturumda kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin planı dinlendi.

Buna göre, Hükümet ve Başbakan, bakanlıklara, bakanlık düzeyindeki kurumlara ve yerel yönetimlere, kanun ve tüzüklerin uygulanması ve ilerleme ve kaliteyi sağlamak için ayrıntılı yönetmeliklerin geliştirilmesi ve yayımlanması konusunda talimat vermeye odaklanmıştır. Özellikle, dönemin başlangıcından 4. döneme kadar, Başbakan'ın görevlendirmesi üzerine bakanlıklar, yetkileri dahilinde yürürlüğe giren 20 kanun ve kararı detaylandıran 50 belgeyi sunmak veya yayımlamakla görevlidir. Sonuç olarak, 30 Ağustos 2023 tarihi itibarıyla yayımlanan belge sayısı 38'dir; bunlardan 9/38 belge, kanunla aynı anda yürürlüğe girmelerini sağlamak amacıyla yayımlanmıştır.

Konferansa katılan delegeler. Fotoğraf: Nam An

Hükümet, bakanlıklara ve birimlere, ayrıntılı yönetmelikleri inceleyip belirlemeleri, bir liste hazırlamaları, yayımlanması için Başbakana sunmaları ve taslak hazırlama kurumunu atamaları ve aynı zamanda yetkileri dahilindeki yerel yönetimlere, uygulama için ayrıntılı yönetmelikleri derhal geliştirmeleri ve yayımlamaları yönünde talimat ve rehberlik etmeleri talimatını vermiştir.

Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, bazı durumlarda kanun, kararname ve tüzüklerin zamanında ve etkili bir şekilde uygulanmadığını da açıkça kabul etti. Ayrıntılı yönetmeliklerle eş zamanlı olarak yürürlüğe girecek ayrıntılı yönetmeliklerin çıkarılması da tam olarak uygulanmadı.

Dönem başında Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Kanun ve Kararnameleri ayrıntılarıyla açıklayan ve henüz yayımlanmamış belgeler hâlâ mevcut. Hukukun tabanda yaygınlaştırılması ve eğitiminin bazı biçimleri uygun değil; bu çalışmada bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanması hâlâ yavaş.

Yoldaş Thai Thi An Chung - İl Parti Yürütme Kurulu Üyesi, İl Ulusal Meclisi Başkan Yardımcısı, Nghe An il köprüsünde heyete başkanlık ediyor. Fotoğraf: MH

Özellikle yerel yönetimlerce çıkarılan yönetmeliklerin merkezî belgelerle uyumlu hale getirilmesi için yapılan inceleme, değişiklik ve eklemeler gibi belgelerin incelenmesi ve incelendikten sonra işlenmesi çalışmaları zamanında yapılmamakta; yasal belgelerin incelenmesinden elde edilen sonuçlarla yasal belgelerin hazırlanması faaliyetleri arasında gerçek anlamda bir bağlantı bulunmamaktadır.

Eksiklik ve yetersizliklerin giderilmesine yönelik çözüm önerilerinde bulunan Başbakan Yardımcısı, yasa yapma çalışmalarında disiplin ve düzenin güçlendirilmesi gerektiğini, kamu kurum ve kuruluşlarının yöneticilerinin yönetmeliğe uyumu sağlama, "verilen proje, teklif ve hukuki belgelerin sunulmasının tüm içeriğinden ve ilerleyişinden sorumlu olma" sorumluluğunun bulunduğunu vurguladı.

Nghe An eyaletinin Halk Komitesi ve departmanlarının liderleri, eyalet köprüsünde bir araya geldi. Fotoğraf: MH

Bakanlıklar ve birimlerin, yönetim alanlarındaki yasal düzenlemeleri ve toplumsal ilişkileri düzenli ve proaktif bir biçimde gözden geçirmeleri ve değerlendirmeleri; öngörülen usullere uygun olarak yasa, tüzük ve karar tasarılarının hazırlanmasını proaktif bir biçimde önermeleri ve organize etmeleri gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, 2023 sonu ve 2024'teki yasama çalışmalarının uygulanmasıyla ilgili olarak, Hükümet ve Başbakan'ın kurum ve yasaların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına dikkat etmeye, yakından yönlendirmeye ve öncelik vermeye devam ettiğini belirtti. Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, Taslak Hazırlama Komitelerini proaktif ve acil bir şekilde kurarak, zaman ve kaynakları plana uygun şekilde taslak hazırlamaya odakladılar.

Nghe An Köprüsü'nde toplanan Ulusal Meclis delegeleri. Fotoğraf: MH

Başbakan Yardımcısı, Ulusal Meclis'in, önemli ve farklı görüşlere sahip konulara odaklanarak, yasa tasarılarının içeriklerini görüşmek üzere delegelere ayrılan süreyi artırmaya devam etmesini önerdi. Ayrıntılı düzenleme yapmak üzere kurumlara verilen konular, ayrıntılı yönetmelikler çıkarmak ve uygulamayı organize etmek için zaman ve kaynak sağlamalıdır.

Meclis Daimi Komisyonu, 2023 ve 2024 Programlarının uygulanmasını yönlendirmeye özen göstermeye devam ediyor; Meclis Kanun ve Karar Taslaklarının içerikleri, özellikle farklı görüşlere konu olan konular hakkında görüş bildirme süresini artırıyor.

Nghe An eyaletinin sektör temsilcileri çevrimiçi konferansa katıldı. Fotoğraf: MH

23 kanun ve 28 kararın uygulanmasının değerlendirilmesi

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis'in 15. döneminin başlangıcından bu yana çıkardığı Kanun ve Kararların uygulanması hakkında bilgi verdi. Fotoğraf: Nam An

Konferansta ayrıca, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh'in, Ulusal Meclis'in 15. döneminin başından 4. döneminin sonuna kadar kabul ettiği Kanun ve Kararların uygulanması ve Ulusal Meclis'in 5. döneminde kabul ettiği kanun, karar, yasa ve tüzük yapım programlarının uygulanması hakkındaki raporu dinlendi; aynı zamanda, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve çeşitli sektör ve yerel yönetimler tarafından, dönemin başından bugüne kadar kabul edilen 15. Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının uygulanmasına ilişkin raporlar dinlendi.

Konferans öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının çeşitli merkezi ve yerel bakanlıklar ve şubeler tarafından uygulanmasına ilişkin öğleden sonra oturumuyla devam etti; Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue konferansta kapanış konuşmasını yapacak.

15. Milli Meclis döneminin başlangıcından bu yana, Milli Meclis ve Milli Meclis Daimi Heyeti tarafından 23 Kanun, 101 Milli Meclis Kararı, 4 Kanun Hükmünde Kararname ve 882 Milli Meclis Daimi Heyeti Kararı olmak üzere toplam 1.010 belge yayımlanmıştır.

Bu konferans kapsamında, Meclis Daimi Komisyonu, 15. dönemin başından bu yana Meclis tarafından kabul edilen 23 Kanun ve 28 Kararın uygulanmasının değerlendirilmesi ve 2023 ve 2024 yıllarının son aylarında Kanun ve Yönetmelik Oluşturma Programının uygulanmasına odaklandı.

Kaynak: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html