Ulusal Meclis Toplantısı: Çevre koruma konusunda düşünceyi yenilemek, politikaları mükemmelleştirmek

Oturum gündeminin devamında, 28 Ekim sabahı Meclis , 2020 Çevre Koruma Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana çevre korumaya ilişkin politika ve yasaların uygulanmasına ilişkin Meclis Denetleme Heyeti Raporunu dinledi.

Tartışma öncesinde konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, doğal çevrenin ve yaşam alanlarının giderek artan sayıda zorlukla, düzensiz ve öngörülemeyen değişimlerle karşı karşıya olduğunu söyledi. Orta bölgedeki il ve şehirler şu anda insanların hayatını ciddi şekilde etkileyen şiddetli sellerle mücadele ediyor.

"Ulusal Meclis, etkilenen bölgelerdeki insanlara en derin taziyelerimizi iletmek ister; aynı zamanda, her düzeydeki Parti komitelerinin, yetkililerin, Anavatan Cephesi'nin, askeri ve polis güçlerinin; sağlık ve eğitim personelinin; tehlikeden korkmayan ve tüm çabalarını halka yardım ve destek sağlamaya adayan örgütlerin, bireylerin ve ön saflardaki güçlerin çabalarını takdir ediyor ve desteklerimizi iletiyoruz," diye vurguladı Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan.

Birçok önemli hedefe ulaşıldı ve aşıldı

Raporu sunan Ulusal Meclis Genel Sekreteri, Ulusal Meclis Ofisi Başkanı ve Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Le Quang Manh, Çevre Koruma Kanunu 2020'nin yürürlüğe girmesinden bu yana çevre koruma politikalarının ve yasalarının yayımlanması ve uygulanmasının birçok olumlu ve önemli sonuç elde ettiğini, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma, güvenlik, dış ilişkiler, sosyal güvenlik ve uluslararası entegrasyonun sağlanması için hedef ve amaçların başarılı bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunduğunu söyledi.

Buna göre, Hükümet, Başbakan, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler Çevre Koruma Kanunu'nun uygulanması ve yönlendirilmesi konusunda 500'den fazla belge yayınlamıştır; bunlardan Hükümet, Başbakan, bakanlıklar ve şubeler 30'dan fazla belge yayınlayarak, Parti ve Devlet'in çevre koruma, iklim değişikliğine yanıt verme, çevrenin sürdürülebilir kalkınma için "Ekonomi-Toplum-Çevre"nin üç temel direğinden biri olduğu ilkesini iyice kavrama, tüm toplumun katılımıyla ekonomik araçlar kullanan bir çevre yönetim mekanizmasına güçlü bir şekilde geçiş konularındaki politika ve yönergelerini temelden kurumsallaştırmış ve tam olarak somutlaştırmıştır.

Raporu, Ulusal Meclis Genel Sekreteri, Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Le Quang Manh ve Ulusal Meclis Denetim Heyeti temsilcisi sundu. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Çevre koruma çalışmalarında birçok değişiklik yaşandı, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda belirlenen birçok önemli hedef ve amaca ulaşıldı ve aşıldı; Vietnam'ın sürdürülebilir kalkınma endeksi yükseldi ve ASEAN'da ilk sıraya yerleşti. 3/5 hedef, 2025 için belirlenen planı aştı. Bunlar arasında; kentsel katı atıkların toplanması ve arıtılmasının standartlara ve düzenlemelere uyma oranı; merkezi atık su arıtma sistemleriyle faaliyet gösteren sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinin çevre standartlarını karşılama oranı; ve ormanlık alan oranı yer alıyor.

Çevresel amaçlara yönelik devlet bütçe harcamalarının toplam devlet bütçe harcamalarının en az %1'i olması ve yıllar itibarıyla artması (2024'te %1,12) garanti altına alınmıştır.

Bunun yanında, önemli atık kaynakları etkin ve sıkı bir şekilde kontrol altına alınarak büyük çevre kazaları önlenmiş; kentsel, kırsal alanlar, sanayi bölgeleri, sanayi kümeleri, zanaat köyleri ve ekolojik, çevre dostu üretim tesisleri gibi pek çok model ortaya çıkmıştır.

Atık yönetiminde birçok değişiklik yaşanmış olup, evsel katı atıkların toplanma ve arıtılma oranı yıllar içinde giderek artmış, 2024 yılı sonu itibarıyla kentsel alanlarda %97,26'ya, kırsal alanlarda ise %80,5'e ulaşmış, düzenli depolama alanları azaltılmış; atıkların çimento fırınlarında eş zamanlı işlenmesi, atık yakma sonucu oluşan fazla ısının değerlendirilmesi ve çimento üretiminin elektrik üretimi amacıyla yapılması gibi yöntemlerle geri dönüşüm, yeniden kullanım ve atıklardan kaynak değerinin elde edilmesi artırılmıştır.

Raporda ayrıca, kirlilik ve çevresel bozulmanın artış hızının önlendiği, çevre kalitesinin, özellikle toprak ortamının, bazı büyük akarsu havzalarındaki yüzey suyu ortamının, kıyı deniz sularının ve yeraltı sularının kalitesinin giderek iyileştiği değerlendirildi.

İklim değişikliğine verilen yanıtta olumlu değişiklikler oldu; doğal, ekonomik ve sosyal sistemlerin dayanıklılığı ve uyum kapasitesi artırıldı, sürdürülebilir geçim kaynakları sağlandı...

Kirleten 435 tesisten 38'i yeterli düzeyde arıtılmamıştır.

Ancak İzleme Ekibi, Çevre Koruma Kanunu'nun uygulanmasında hâlâ bazı sınırlamalar ve eksiklikler olduğunu tespit etti. Özellikle büyük şehirlerde hava kirliliği (ince toz nedeniyle) başta olmak üzere çevre kirliliği hâlâ devam ediyor, karmaşık ve bazen ciddi boyutlara ulaşıyor.

Hava kalitesi endeksi bazen güvenli eşiği aşarak insanların sağlığını olumsuz etkiliyor. Hanoi ve Ho Chi Minh City, zaman zaman dünyanın en kirli şehirleri arasında yer alıyor.

Cau Nehri havzası, Nhue-Day Nehri ve Bac Hung Hai sulama sistemindeki yoğun nüfuslu alanlarda yoğunlaşan bazı nehir kesimlerinin, üretim, ticaret, hizmet kuruluşları ve zanaat köylerinin çevre kalitesi yavaş yavaş iyileşiyor.

Ciddi çevre kirliliğine yol açan tesislerin arıtılma oranına ilişkin hedef henüz tamamlanmamıştır.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'na göre 2025 yılına kadar ciddi çevre kirliliğine yol açan tesislerin %100'ünün temizlenmesi gerekiyor, ancak 2025 Eylül ayına gelindiğinde ülke genelinde hala ciddi çevre kirliliğine yol açan 435 tesisten 38'i henüz tam olarak temizlenmemiş durumdaydı.

Ayrıca, çevrenin korunmasına yönelik teknik altyapı, özellikle katı atık ve atık suların toplanması ve arıtılması konusunda hala geri durumdadır ve gereksinimleri karşılamamaktadır (şu anda toplam kentsel atık suyun yalnızca yaklaşık %18'i toplanıp arıtılmaktadır; doğrudan depolama oranı azalmış olsa da hala yüksek bir orana sahiptir, çevre kirliliğine neden olan birçok depolama alanında arıtım yavaştır).

Atık suların dolaşımı ve yeniden kullanımı ile bazı endüstriyel katı atık türlerinin geri dönüşümü hala sınırlıdır; evsel atıklardan kaynaklanan bazı tehlikeli atıklar ve pestisit ambalajları... ayrı olarak toplanmamakta ve arıtılmamakta, evsel katı atıklarla karıştırılmaktadır.

Çevre Koruma Kanununun diğer ilgili kanunlarda ifade edilen bazı politika hedeflerinde istenilen sonuçlara ulaşılamamıştır.

Bazı yerlerde çevre, suç ve çevre koruma kanunlarının ihlali konusunda şikâyet ve ihbarlar hâlâ devam ediyor, bazı vakalar karmaşık hale gelerek sosyal güvenlikte düzensizliğe yol açıyor.

Çevre Koruma Kanunu'nda 2020 yılında değişiklik ve ekleme yapılması önerisi

Denetim Ekibi, eksikliklerin ve sınırlamaların nedenlerini ortaya koyarak 3 grup görev ve çığır açıcı çözüm önerdi. İlk çözüm, çevre koruma konusunda yenilikçi düşünceyi, kurum ve politikaları mükemmelleştirmek ve köklü, etkili ve verimli bir uygulama sağlamaktı.

Ülkenin sürdürülebilir kalkınmasının düşünce, vizyon ve yöneliminde sosyo-ekonomik kalkınma ve çevre korumanın temel odak noktası olduğu bakış açısını iyice kavramaya devam etmek; çevresel harcamaları kalkınmaya yatırım olarak değerlendirmek, çevre güvenliğini sağlamak için algı ve eylemde birleşmek; dairesel ekonomi modelini teşvik etmek, çevre dostu teknoloji, çevre endüstrisi, çevre hizmetleri, yeşil tedarik, yenilenebilir enerji araştırma ve geliştirmeyi teşvik etmek için mekanizmalar ve politikalar aracılığıyla yeşil dönüşümü uygulamak; yeşil ekonomi ve dairesel ekonominin gelişimini teşvik etmek için kurumları proaktif olarak oluşturmak.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Çevre ekonomisi, kaynakların fiyatlandırılması, ekosistem hizmetlerinin ödenmesi ve çevre vergisi araçlarının, çevre ücretlerinin ve emisyon kotalarının etkinliğinin artırılması için bir mekanizma kurulmasını içerir...

Bir sonraki görev ve çözümler ise çevre koruma kaynaklarını güçlendirmek ve çeşitlendirmek; çevre koruma ve iklim değişikliğine müdahale alanında bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü geliştirmektir.

2026 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken acil görevler ve çözümler konusunda Denetleme Heyeti, 2020 Çevre Koruma Kanunu'nun uygulanmasının özetlenip değerlendirilmesini ve kanunda değişiklik ve ilaveler önerilmesini, bu önerilerin 16. Millet Meclisi döneminin başında görüşülüp onaylanması için Millet Meclisi'ne sunulmasını önerdi.

Yakın gelecekte, kaynakların harekete geçirilmesine, sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine, iki düzeyli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesine katkıda bulunmak amacıyla bu Kanun'un bir dizi maddesinin 10. Dönem'de derhal değiştirilmesi düşünülüyor; aynı zamanda, evsel katı atık yönetimine ilişkin politikaların yol haritası ve uygulama zamanına ilişkin yönetmelikler pratik gereksinimlere uyacak şekilde değiştiriliyor.

Bununla birlikte, çevre koruma ve iklim değişikliğine müdahale ile ilgili strateji, plan ve şemaların gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi, güncellenmesi ve (gerekirse) ayarlanması; 2025-2030 dönemi için 2045 vizyonuyla kirliliğin giderilmesi ve hava kalitesi yönetimine ilişkin Ulusal Eylem Planı'nın yayınlanması ve etkili bir şekilde uygulanması; aynı zamanda, Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde hava kirliliğini kontrol altına almak, önlemek, üstesinden gelmek ve iyileştirmek için acil tedbirlerin derhal uygulanması.

Sosyo-ekonomik kalkınmada önemli rol oynayan bazı eyaletler arası nehir havzalarının taşıma kapasitesinin değerlendirmesini tamamlayın ve yüzey suyu kalitesinin yönetimine ilişkin planı duyurun; nehirler üzerindeki bazı ciddi şekilde kirlenmiş nehir bölümlerinin çevre kalitesini iyileştirin: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai sulama sistemi.

İzleme heyeti, ulusal çevre bilgi ve veri tabanı sisteminin acilen tamamlanıp faaliyete geçirilmesini, ulusal veri tabanı ile entegrasyon, bağlantı ve iletişimin sağlanmasını ve gerçek zamanlı paylaşımın sağlanmasını; Karbon Kredisi Ticaret Platformu'nun kurulması ve pilot çalışmasının organize edilmesini, başlangıçta Vietnam'da karbon piyasasının oluşturulmasını ve geliştirilmesini önerdi.

Raporda ayrıca 2030 yılına kadar orta ve uzun vadeli görevler ve çözümler de ortaya konuyor. Özellikle, kirlilik ve çevre felaketi risklerinin erken ve uzaktan önlenmesi, kontrol altına alınması ve durdurulması; iklim değişikliğinin etkilerinin erken tahmin edilmesi; odak ve temel noktalarla çevre kalitesinin üstesinden gelinmesi ve iyileştirilmesi; katı atık ve tehlikeli atık yönetiminin etkinliğinin artırılması; iklim değişikliğine yanıt verecek kurum ve politikaların mükemmelleştirilmesi.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp