Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man , toplantının açılış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

5 Eylül sabahı Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı'nı (değişiklik yapılmış) görüşen Ulusal Meclis Daimi Komitesi, kurumlardan, Kanun Tasarısı'nın en yüksek kalitede tamamlanması ve tek oturumluk süreçle Ulusal Meclis'e değerlendirilmek ve onaylanmak üzere sunulması için Hükümetle yakın koordinasyon sağlamalarını talep etti.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Hükümet Teklifi'ni sunarken, Yasa projesinin geliştirilmesinin, Parti ve Devletin rehber ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmayı, sivil havacılık alanında mekanizmaları ve politikaları mükemmelleştirmeyi; Vietnam'ın uluslararası topluma verdiği taahhütleri yerine getirmeyi; sivil havacılık alanında devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmayı; zorlukları ve eksiklikleri gidermeyi; yeni ve ortaya çıkan sorunlara çözümler önermeyi; darboğazları gidermeyi, sosyo-ekonomik kalkınma, uluslararası entegrasyon için yeni bir ivme yaratmayı ve yeni dönemde ulusal savunma ve güvenliği sağlamayı amaçladığını söyledi.

Kanun yapma düşüncesinde yenilikçilik ruhunu yansıtan Kanun Tasarısı, sadece Millet Meclisi'nin yetkisi altındaki temel çerçeve konularını ve içeriklerini düzenlemekte olup, 11 Bölüm ve 107 Madde (mevcut Kanun'dan 95 madde eksik) içerecek şekilde yeniden düzenlenerek yapılandırılmıştır.

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, inceleme kurulunu temsil ederek şunları söyledi: Komite Daimi Komitesi, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nda yapılan kapsamlı değişiklik konusunda hemfikir. Ancak, taslak kanunun içeriği, mevcut hukuk sistemindeki birçok kanun ve Vietnam'ın taraf olduğu birçok uluslararası anlaşmayla bağlantılıdır.

Bu nedenle inceleme kuruluşu, uluslararası antlaşmalarla uyumluluğun sağlanması ve hukuk sisteminin tutarlılığının sağlanması amacıyla incelemelerin sürdürülmesini; sivil havacılık faaliyetlerinin gereklerini karşılamak için mevcut yasalardan farklı düzenlemelerin gerçekten gerekli olduğu durumlarda ise tutarlılığın sağlanması amacıyla ilgili yasa hükümlerinin değiştirilmesini önermektedir.

Havalimanları ve havalimanlarındaki tesislerin inşasına yatırım yapılmasına ilişkin olarak (Madde 31), Komite Daimi Komitesi, günümüzde havalimanlarında yeni inşaat, iyileştirme, genişletme, bakım ve işletmeye yönelik yatırımlarda karşılaşılan zorluk ve engelleri aşmak amacıyla hazırlanan Kanun Tasarısı hükümlerine temel olarak katılmaktadır. Ancak, Arazi Kanunu, milli savunma ve güvenlik arazilerini üretim ve ekonomik inşaat faaliyetleriyle birlikte kullanan birim ve işletmelerin "arazi kullanım haklarını devredemeyeceklerini, bağışlayamayacaklarını veya kiralayamayacaklarını" hükme bağlamaktadır.

Bu nedenle değerleme kuruluşu, yatırım projelerinin yürütülmesinde yatırımcı ve işletmeler tarafından savunma ve güvenlik arazilerinin kullanım şeklinin açıklığa kavuşturulmasını, uygulamada sorun yaşanmaması için gerekli olması halinde Tapu Kanunu hükümlerinde tutarlılık ve yeknesaklığın sağlanması amacıyla değişiklik ve ilaveler önerilmesini önermektedir.

Devlet dışı sermaye kullanılarak havalimanı inşaatına yatırım yapılmasına ilişkin (Madde 32), Komite Daimi Komitesi, Partinin ulaştırma altyapısına yatırıma katılım için sosyalleşmeyi güçlendirme ve devlet dışı kaynakları harekete geçirme konusundaki bakış açılarını ve politikalarını kurumsallaştırmak amacıyla bu hükmü eklemeyi kabul etti; özel sektörün iş fırsatlarına erişimde diğer ekonomik sektörlerle eşit rekabet etmesini sağlamayı kararlaştırdı.

Ayrıca, projenin işletme süresinin sona ermesi ve yatırımcının uygulamayı sürdürmek istemesi ve kanunda öngörülen şartları taşıması halinde, yatırımcının haklarının güvence altına alınması amacıyla projenin işletme süresinin uzatılması hususunda yönetmeliğin 32 nci maddesinin 2 nci fıkrasının b bendinde değişiklik yapılması teklif edilmektedir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Bu içeriği sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, taslak hazırlayan kurumdan, Hükümete, bazı tip insansız hava araçları ve diğer uçan araçlar hakkındaki taslak kanunun kapsamını gözden geçirmeye ve açıklığa kavuşturmaya devam etmesi, Halk Hava Savunma Kanunu hükümleriyle herhangi bir çakışma veya tekrar olmamasını sağlamasını, ancak ilgili tipteki araçların düzenlenmesinde yasal bir boşluğa yol açmamasını tavsiye etmesini talep etti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı ayrıca, taslak kanunun hükümlerini dikkatle incelemek, Vietnam'ın da taraf olduğu uluslararası anlaşmalarla uyumluluğunu sağlamak ve hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak için taslak kanunu hazırlayan kurumdan diğer kurumlarla koordinasyon sağlamasını talep etti. Sivil havacılık faaliyetlerinin yeni gerekliliklerini karşılamak için bu kanunda mevcut kanundan farklı hükümlere yer verilmesinin gerçekten gerekli olduğu durumlarda, kanunun tutarlılığını ve tekdüzeliğini sağlamak için ilgili kanunlarda (Arazi Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Kanunu; Vergi Kanunu, Yatırım Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu vb. gibi diğer özel kanunlar gibi) derhal değişiklik ve eklemeler yapılması ve Merkez Kararlarını daha spesifik bir şekilde kurumsallaştırmak için araştırmalara devam edilmesi gerekmektedir.

Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, havaalanlarının işletilmesi ve havaalanlarındaki çalışmalarla ilgili finansal yatırım, fiyat ve ödemelere ilişkin özel düzenlemelerin araştırılması, dikkatle incelenmesi, önerilmesi, revize edilmesi ve mükemmelleştirilmesi için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanmasını, havacılık sektörüne yatırım yapmak üzere devlet dışı kaynakların harekete geçirilmesi için yasal bir koridor oluşturulmasını, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine iyi hizmet etmesini, ulusal savunma ve güvenlik potansiyelinin güçlendirilmesini ve yasal sistemin tutarlılığının sağlanmasını talep ettiler.

vietnamplus.vn'ye göre

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html