Plan 02-KH/BCĐTW: Yerel yönetimlerden siyasi kararlılık ve önemli eylem

Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 19 Haziran 2025 tarihli 02-KH/BCĐTW sayılı Planı, devlet idari aygıtının dijital platformda yeniden yapılandırılması, birleştirilmesi ve işletilmesi sürecinde stratejik bir dönüm noktası oluşturmaktadır. Bu plan, Politbüro'nun idari birimlerin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin oluşturulmasına ilişkin 57-NQ/TW sayılı Kararı ve 130-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi'nin ruhunu somutlaştıran acil bir eylem planıdır.

Ülke genelinde eş zamanlı olarak gerçekleşen idari birim birleşmeleri bağlamında, sistemin 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde işlemesini sağlamak temel bir gerekliliktir. Bu nedenle, 02-KH/BCĐTW Planı, yönetim modelini "kağıt yönetimi"nden "veri yönetimi"ne , "birleşik sistem - tek veri - kesintisiz hizmet" ilkesine doğru dönüştürmeye yardımcı olacak bir "eylem planı" olarak kabul edilmektedir.

Plana göre, 30 Haziran 2025'e kadar olan acil aşama, kurumsal, altyapı ve veri darboğazlarını gidermeye ve birleşmeden sonra iki kademeli yönetim modelinin sorunsuz işlemesini sağlamaya odaklanıyor. 31 Aralık 2025'e kadar olan atılım aşaması ise ortak platformun tamamlanmasını, sistem genelindeki verilerin birbirine bağlanmasını, çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesinin artırılmasını ve bir sonraki geliştirme aşamasının temellerinin atılmasını hedefliyor.

Yayımlanmasının hemen ardından çoğu il ve ilçede konferanslar düzenlenerek yaygınlaştırılmaya ve somut eylem planları geliştirilmeye başlandı .

Birçok il ve ilçede Plan 02'nin hayata geçirilmesine yönelik konferans ilçe düzeyinde çevrimiçi olarak düzenlenerek, dijital dönüşüm içeriğinin idari reform programının odağına alınması konusunda yüksek siyasi kararlılık sergilendi ve ilden tabana bağlantı ve senkronizasyon sağlandı.

Ho Chi Minh City, Bac Ninh, Quang Ninh ve Da Nang gibi birçok başka yerleşim yeri de kısa süre içinde Plan 02'yi yürürlükteki veri ve akıllı şehir projeleriyle bağlantılandırmak için özel planlar yayınladı.

Ancak bazı dağlık ve güneybatı illerimizde, uzmanlaşmış insan kaynağı eksikliği, teknoloji altyapısının senkronize olmaması ve birimler ile şubeler arasındaki koordinasyonun karmaşık olması nedeniyle ilerleme yavaştır.

Yerel yönetimlerden alınan bir senteze göre, il ve şehirlerin %80'inden fazlası il idari prosedür bilgi sistemini Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na bağlamayı tamamlamış olsa da, dahili ve özel verilerin entegrasyonu hâlâ sınırlıdır. Bazı yerlerde nüfus, arazi ve işletme veri tabanları hâlâ ayrı ayrı çalışmakta ve birbirine bağlı değildir. Birçok yerel yönetim, yalnızca kayıtları dijitalleştirme aşamasında kalmış, karar alma süreçlerini desteklemek veya insanlara proaktif hizmetler sunmak için verilerden yararlanmamıştır. Binh Duong , Quang Ninh veya Thua Thien Hue'deki Veri Operasyon Merkezi (IOC) gibi bazı tipik modeller, çoğaltma modelleri olarak değerlendirilmektedir.

Kurumsal olarak, iller veri işleme prosedürlerini standartlaştırmak için düzinelerce normatif belgeyi inceledi, ancak sektörler arasında ortak veri paylaşımı için bir mekanizmadan yoksunlar ve bu da "bilgi ayrımcılığına" yol açıyor. Bu, Merkezi Hükümet'ten daha spesifik rehberlik gerektiren büyük bir zorluktur.

Altyapının yanı sıra, insan kaynakları ve finansman, uygulama sürecini engelleyen iki darboğazdır. Birçok bölgede, dijital dönüşüm maliyetleri ayrı bir tahsis mekanizması olmaksızın düzenli harcamalara dahil edilmektedir. İlçe ve belediye düzeyindeki yetkililer çoğunlukla sistem yönetimi, güvenlik ve veri operasyonları konusunda derinlemesine eğitim almamış olduğundan , uygulama büyük ölçüde teknoloji tedarikçisine bağımlı hale gelmiştir.

Siber güvenlik de yeni zorluklar doğuruyor. Yerel yönetimlerin yalnızca yaklaşık %40'ında işlevsel bir Bilgi Güvenliği İzleme Merkezi (SOC) bulunuyor . Erişim hataları, kamu hizmetlerinin kesilmesi veya OTP kimlik doğrulaması gibi bazı olaylar hâlâ yaşanıyor ve bu da sistem katmanları arasındaki güvenlik ve senkronizasyon düzeyinin iyileştirilmesi gerektiğini gösteriyor.

Daha önce, 23 Haziran 2025 sabahı Bilim, Teknoloji Geliştirme, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi tarafından düzenlenen 02-KH/BCĐTW Planı'nın yaygınlaştırılması ve uygulanması konferansında, Politbüro üyesi, Sekreterya Daimi Üyesi ve Merkez Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Cam Tu bir konuşma yaparak, Plan'ın uygulanmasının örgütlenmesinde liderin rolü ve sorumluluğunu vurgulamıştı . Tu, "Merkezi ve yerel düzeydeki Parti komiteleri, kurumları ve birimlerinin başkanları, Plan'ın uygulanmasını yönetme ve yönlendirme konusunda kararlı ve azimli olmalı, bunu düzenli bir siyasi görev olarak görmeli; doğrudan izlemeli, denetlemeli, denetlemeli ve uygulama sonuçlarından Politbüro'ya, Sekreterya'ya ve Merkez Yönlendirme Komitesi'ne karşı sorumlu olmalıdır." diye talepte bulunmuştu.

Bu açıklama , tüm siyasi sistemin eylemlerine rehberlik ediyor , "sonuna kadar sorumluluk" ruhunu açıkça ortaya koyuyor ve Parti'nin dijital dönüşümü sadece teknik bir araç değil, bir yönetim ayağı haline getirme konusundaki siyasi kararlılığını teyit ediyor.

Genel olarak, 4 aydan uzun süren uygulama sürecinin ardından Plan 02-KH/BCĐTW, tüm düzeylerde ve sektörlerde farkındalık ve eylemde net bir hareket yarattı. İnsan kaynakları, veri ve bilgi güvenliği alanlarında hâlâ birçok zorluk yaşansa da, ilk sonuçlar, verinin stratejik bir kaynak olarak kabul edildiği ve dijital teknolojinin liderlik ve yönetim yöntemlerinde yenilik sağlayan bir araç haline geldiği yeni bir yönetişim modelinin şekillendiğini gösteriyor.

Eş zamanlı olarak uygulanması ve yakından izlenmesi halinde Plan 02, dijital dönüşüm çağında “Hizmet Veren Devlet” hedefine ulaşılmasını sağlayacak iki düzeyli dijital devlet ve birleşik ulusal veri yönetiminin yolunu açan bir dönüm noktası olacaktır.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm