Politbüro'nun eşzamanlı altyapının inşasına ilişkin sonucu

13-NQ/TW sayılı Kararın etkin biçimde uygulanmasını sürdürebilmek için Politbüro , Parti komitelerinden, Parti örgütlerinden, yetkililerinden, kadrolarından ve Parti üyelerinden bir dizi görev ve çözümü etkin biçimde yerine getirmelerini talep etmektedir.

İllüstrasyon fotoğrafı.

Politbüro adına, Sekreterya Daimi Üyesi Truong Thi Mai, 11. Parti Merkez Komitesi'nin ülkemizi çağdaş bir yönde sanayileşmiş bir ülke haline getirmek için eşzamanlı altyapı inşasına ilişkin 16 Ocak 2012 tarihli 13-NQ/TW sayılı Kararının uygulanmasına devam edilmesi hakkında 23 Şubat 2024 tarihli 72-KL/TW sayılı Kararı imzalayıp yayınladı.

Politbüro'nun Sonuç Bildirgesi'nin tam metnini saygıyla sunarız:

Ülkemizin 2020 yılına kadar modern bir sanayi ülkesi haline getirilmesi için eş zamanlı altyapının kurulmasına ilişkin 11. Parti Merkez Komitesinin 16 Ocak 2012 tarihli 13-NQ/TW sayılı Kararı (13-NQ/TW) 10 yıllık uygulamasının ardından birçok önemli sonuca ulaşılmıştır.

Parti komiteleri, parti örgütleri, yetkililer, işletmeler ve toplumun, ülkenin sosyo -ekonomik kalkınması, sanayileşmesi ve modernizasyonu için altyapının rolü ve özel önemi konusundaki farkındalığı birçok olumlu değişime uğramıştır. Hukuk sistemi, özellikle planlama, kalkınma yatırımları, kamu yatırımları, kamu-özel sektör ortaklıkları gibi uluslararası uygulamalara yaklaşılarak iyileştirilmiş, bu temelde kaynaklar artırılmış, altyapı sisteminin hızla gelişmesi için uygun bir ortam yaratılmış ve ülkenin yeni bir kalkınma yüzü oluşturulmuştur. Özellikle ulaşım, enerji, sulama, kentsel, bilgi ve iletişim altyapısı olmak üzere birçok program, proje ve çalışma hayata geçirilmiş, değerlendirilmiş ve etkili bir şekilde tanıtılmıştır. Eğitim ve öğretim, bilim ve teknoloji, sağlık, kültür, spor altyapılarının geliştirilmesine, ekonomik büyümenin teşvik edilmesine, toplumsal refah ve güvenliğin sağlanmasına, ulusal savunma ve güvenliğin güçlendirilmesine ve ülkenin sanayileşme ve modernleşme hedefine katkıda bulunulmasına odaklanılmıştır.

Ancak, 13-NQ/TW sayılı Kararın temel hedeflerinin uygulanması belirlenen gereklilikleri karşılamamış, kaynakların harekete geçirilmesinde, eşzamanlı ve modern bir altyapı sisteminin oluşturulmasında, hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasında bir atılım yaratamamıştır. Bazı mekanizmalar ve politikalar yavaş ve tutarsız bir şekilde çıkarılmış; devlet yönetimi, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri hâlâ yetersizdir. Ulusal savunma, güvenlik ve iklim değişikliğine uyumla birleştirilmiş çok amaçlı sosyoekonomik altyapının geliştirilmesine dikkat edilmemiştir; ekonomik ve teknik altyapı henüz eşzamanlı değildir, bölge içi, bölgeler arası ve altyapılar arası bağlantıdan yoksundur; altyapı çalışmalarının yeni inşası, iyileştirilmesi, bakımı ve onarımına yatırım hâlâ zor ve yetersizdir. Özellikle kırsal, dağlık, uzak, sınır ve ada bölgelerinde sosyal, kültürel ve sportif altyapıya uygun yatırım yapılmamıştır; trafik sıkışıklığı, sel ve çevre kirliliği uzun yıllardır devam etmekte ve bazı büyük şehirlerde insanların yaşamını etkilemektedir.

Yukarıda belirtilen sınırlamaların başlıca nedenleri; bazı Parti komitelerinin, Parti örgütlerinin, yetkililerinin ve liderlerinin liderlik, yönlendirme ve uygulamada sınırlı farkındalık, kapasite ve düşünceye sahip olmaları; bazı politika ve yasaların tutarlı ve gerçeğe ve kalkınma eğilimlerine yakın olmaması; düzeyler ve sektörler arası koordinasyonun yakın ve etkili olmaması; ulusal kaynakların sınırlı olması ve devlet dışı kaynakların etkili bir şekilde çekilememiş olması; planlama ve planlama yönetiminin uzun vadeli vizyondan yoksun olması, kapsamlı ve tutarlı olmaması; yatırım yönetimi, denetim, inceleme ve gözetimin etkili olmamasıdır.

13. Ulusal Parti Kongresi Kararı, 13. Dönem 6. Merkez Konferansı'nın 29-NQ/TW sayılı Kararı ile birlikte 13-NQ/TW sayılı Kararı, 2030 yılına kadar ülkenin sanayileşme ve modernleşmesini teşvik etmeye devam etme ve 2045 vizyonu, 13. Dönem 6. Merkez Konferansı'nın 2021-2030 dönemi için Ulusal Ana Plan'ın 2050 vizyonu ile yönlendirilmesi ve yeni dönemin kalkınma ihtiyaçlarının karşılanması hakkındaki 45-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi'ni etkili bir şekilde uygulamaya devam etmek için Politbüro, Parti komitelerinden, Parti örgütlerinden, yetkililerden, kadrolardan ve Parti üyelerinden aşağıdaki temel görev ve çözümlerin etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanmalarını talep eder:

1. Ulaştırma altyapısı, elektrik, sulama ve iklim değişikliğine müdahale, kentsel alanlar, sanayi bölgeleri, ekonomik bölgeler, ticaret, bilgi, eğitim ve öğretim, bilim ve teknoloji, sağlık, kültür, spor, turizm ve eşzamanlı ve modern bir altyapı sistemi geliştirmek için temel çözümlere ilişkin bakış açılarını, hedefleri ve kalkınma yönelimlerini etkin bir şekilde uygulamaya devam etmek; bir adım önde olmak; odak noktalarını, kilit noktaları ve çığır açan ve temel alanlara öncelik vermek. Yerleşik altyapı sistemini teşvik etmek, bölge içi, bölgeler arası ve bölgesel bağlantıyı güçlendirmek, bölgesel ve alansal farklılıkları daraltmak; arazi, su, orman ve diğer kaynakları rasyonel ve etkili bir şekilde kullanmak.

2030 yılına kadar, modern sanayiye ve yüksek ortalama gelire sahip gelişmekte olan bir ülkeyle uyumlu bir altyapı sistemi geliştirmeyi; bölge ve dünyayla bağlantı kuran büyük ölçekli ulusal temel altyapı projelerini tamamlamayı hedeflemekteyiz. 2045 yılına kadar, gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülkeyle uyumlu, modern bir altyapı sistemi geliştirmeyi; dünya kalkınmasıyla bağlantı kurmayı ve bütünleşmeyi hedeflemekteyiz.

2. 2030 yılına kadar modern sanayinin inşası hedefiyle bağlantılı altyapı sistemlerinin geliştirilmesine ilişkin politika ve yasaları, özellikle kamu yatırımları, planlama, kamu-özel sektör ortaklıkları, devlet bütçesi, dijital altyapı geliştirme, dijital ekonomi, dijital toplum vb. konulardaki politika ve yasaları acilen gözden geçirin, değiştirin ve yayınlayın. Kamu yatırımı - özel yönetim, özel yatırım - kamu kullanımı pilot modellerini araştırın ve düzenleyin; toplu taşıma ile ilişkili kentsel kalkınma modelini mükemmelleştirin; kültürel ve sosyal altyapı çalışmaları için özel bir finansal mekanizma oluşturun; ülkenin kalkınması için önemli ve stratejik öneme sahip büyük altyapı çalışmalarının yatırım ve inşasında yeterli kaynaklara ve modern yönetim kapasitesine sahip, erişim, transfer ve ileri teknolojiye hakim bir dizi önde gelen büyük ekonomik grup oluşturmak için yeterince güçlü mekanizmalar ve politikalar oluşturun.

3. Devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, ademi merkeziyetçiliği, uygulama kapasitesiyle ilişkili yetki devrini sağlamak ve yerel parti komiteleri, yetkilileri ve liderlerinin sorumluluğunu artırmak, karar alma sürecini kısaltmak ve yatırım uygulamasını kolaylaştırmak. İdari reformları teşvik etmek, yatırım prosedürleri ile arazi, inşaat, ihale ve çevre prosedürleri arasında bağlantı kurmak; yatırım ve iş ortamını iyileştirmek, devlet dışı ekonomik sektörün katılımı için koşullar yaratmak; yatırımları ademi merkeziyetçi hale getirmek ve yatırım kararlarında liderlere sorumluluk vermek.

Altyapı sisteminin geliştirilmesinde, merkezi hükümet ve yerel yönetimler ile yerel yönetimler arasında yakın koordinasyon ve odak noktası olan orta vadeli bir kamu yatırım planı geliştirin. Ulusal veri tabanı sistemiyle tutarlılık ve bağlantı sağlamak amacıyla bölge ve yerel yönetimin sosyo-ekonomi, kaynaklar ve çevre verilerini içeren bir veri tabanı oluşturun ve inceleyin.

Koordinasyon mekanizmasını tamamlamak, kaliteyi artırmak, planlama, yatırım, inşaat, seferberlik ve arazi kaynaklarının kullanımıyla ilgili politika ve yasaları titizlikle uygulamak; tazminat, arazi temizliği, inşaat ve proje süreçlerini hızlandırmak. Tazminat ve arazi temizliği sürecini kısaltmak için mekanizma ve politikalar araştırmak ve yürürlüğe koymak; planlamaya göre arazi edinimi, tazminat ve yeniden yerleşim destek projelerini yatırım projelerinden ayırmak.

4. Kaynakları harekete geçirmek ve etkin bir şekilde kullanmak, bölge içi etkileri olan önemli proje ve çalışmalar için devlet bütçesinden ayrılan sermayeye öncelik vermek, hızlı ve sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı ve sermayeyi geri kazanamayan veya devlet dışı sektörden yatırım çekmekte zorluk çeken proje ve çalışmaları desteklemek; sosyal kaynakların harekete geçirilmesini teşvik etmek. Kullanım verimliliğinin artırılmasıyla ilişkili ODA sermayesini ve imtiyazlı kredileri makul ölçüde harekete geçirmeye devam etmek; sermaye tedarik etmek için finansal piyasalar geliştirmek, sermaye piyasasına katılan yatırım kuruluşlarını ve yatırım biçimlerini çeşitlendirmek. Bir altyapı geliştirme fonunun oluşturulması için araştırma yapmak, kaynakları artırmak ve altyapı sistemini hızla geliştirmek için borç geri ödeme kapasitesiyle ilişkili kamu borç tavanını esnek bir şekilde uygulamak.

5. Yerel yönetimleri, bölgeleri ve uluslararası alanları birbirine bağlayan karayolları, demiryolları, deniz yolları, iç su yolları ve hava yollarına yönelik acil ve önemli altyapı projelerinin ve çalışmalarının yatırım ve erken devreye alınmasına odaklanın. Sosyoekonomik kalkınma ve enerji güvenliği için yeterli ve istikrarlı arzın sağlanması başta olmak üzere enerji altyapısının geliştirilmesi; doğal afetlerin önlenmesi ve kontrolü ile iklim değişikliğine uyumla ilişkili su güvenliğinin sağlanması amacıyla çok amaçlı sulama altyapısı; özellikle büyük şehirlerde eş zamanlı ve modern kentsel altyapı; bilgi teknolojileri ve dijital teknoloji altyapısının geliştirilmesinde atılımlar yapılması.

Planlamaya göre Doğu Kuzey-Güney Otoyolu, Doğu-Batı Otoyolu ve multimodal bağlantı güzergahlarının tamamlanması için yatırım kaynaklarına öncelik verilmesi; uluslararası havalimanları; büyük limanların altyapısı, yüksek ulaşım talebi olan iç su yolları; Kuzey-Güney hızlı tren projesi, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ho Chi Minh Şehri - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve diğer bazı büyük şehirlerde büyük ulaşım ölçekli kentsel demiryolları ve metrolara yatırım yapmaya devam edilmesi. Eş zamanlı olarak güç kaynaklarının türlerinin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi, makul bir yapı, sistem güvenliğinin sağlanması, makul fiyatların sağlanması; her dönemin koşullarına ve ekonomik kalkınma düzeyine uygun yenilenebilir enerji kaynaklarının, yeni enerjinin, temiz enerjinin geliştirilmesi. Bir dizi önemli su rezervuar sistemini geliştirip inşa etmek, doğal afetleri, selleri, heyelanları, kuraklıkları ve tuzlu su sızıntılarını proaktif olarak önlemek ve bunlarla mücadele etmek, çevreyi korumak ve iklim değişikliğine uyum sağlamak. Gelişmiş ve modern teknolojiyle dijital altyapı oluşturmaya odaklanmak; ulusal veri tabanlarını, büyük veri tabanlarını ve büyük veri merkezlerini eş zamanlı olarak geliştirmek; bilgi güvenliğini ve emniyetini sağlamak. Sanayi parkları ve ekonomik bölgelerdeki altyapı geliştirme kalitesini ekolojik ve sürdürülebilir bir yönde iyileştirmek. Büyük şehirlerde trafik altyapısı projelerine, çevre yollarına, drenaj projelerine, atık su arıtımına ve sel önlemeye yatırım yapmaya öncelik vermek; eş zamanlı ve modern teknolojiye sahip merkezi katı atık arıtma tesislerine yatırım yapmak.

Kalkınma için insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılamak üzere eğitim ve öğretim tesisleri, bilim ve teknoloji ağının kurulması, ulusal inovasyon sisteminin etkinliğinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için temel yatırımların yapılması; adalet, kalite, verimlilik ve uluslararası entegrasyon hedefleri doğrultusunda tüm insanların sağlıklarının korunması, iyileştirilmesi ve bakımı için ulusal bir sağlık tesisleri ağının geliştirilmesi; ulusal kültürel değerlerin korunması ve geliştirilmesi görevini iyi yerine getiren modern kültürel kurumlar, kültürel tesisler ağının geliştirilmesi; eş zamanlı ve modern bir ulusal beden eğitimi ve spor tesisleri ağının oluşturulması; turizmin uluslararası rekabet gücüne sahip öncü bir ekonomik sektör haline gelmesi için turizm altyapısının güçlü bir şekilde geliştirilmesi; temelde eş zamanlı ve modern yeni kırsal altyapıya yatırım yapılması, kırsal-kentsel bağlantının ve bölgeler arası bağlantının sağlanması. Aynı zamanda, sosyal güvenliğin sağlanması için altyapının geliştirilmesine devam edilmesi.

6. Uygulama organizasyonu

İl ve Belediye Parti Komiteleri, Parti Komiteleri, Parti Yürütme Komiteleri ve Merkez Komitesine doğrudan bağlı Parti Delegasyonları, 13-NQ/TW sayılı Karar ve bu Sonuç'u inceleyecek, iyice kavrayacak, liderliğini, yönlendirmesini güçlendirecek, somutlaştıracak ve uygulanmasını etkin biçimde örgütleyecektir.

Millet Meclisi Parti Heyeti ve Hükümet Parti Komitesi, ilgili politika ve yasaların gözden geçirilmesi, yenilenmesi, tamamlanması ve tamamlanmasını yönetir ve yönlendirir; kaynak ayırır; bu Sonuç'un uygulanmasını düzenli olarak denetler ve denetler.

Hükümet Parti Komitesi, bu Kararın ilgili Parti kararları ve politikalarıyla birlikte uygulanmasını yönetecek ve yönlendirecek; bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere altyapı projeleri ve çalışmaları listesini derhal hazırlamaları ve bunları sosyo-ekonomik planlama ve kalkınmayla birlikte uygulamaları talimatını verecektir. Altyapı sisteminin eşzamanlı ve modern gelişimine ilişkin yeni bir Kararın değerlendirilmesi ve yayımlanması için 14. Parti Merkez Komitesine sunulacak bir projeyi araştırıp geliştirecektir.

Vietnam Anavatan Cephesi Parti Merkez Komitesi ve sosyo-politik örgütler, Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği Merkez Sekreterliği propagandayı, denetimi, toplumsal eleştiriyi güçlendiriyor ve toplumun her kesiminden insanları 13-NQ/TW Kararı ve bu Sonuç'un uygulanmasına aktif olarak katılmaya teşvik ediyor.

Hükümet Parti Komitesi, bu Sonuç'un uygulanmasının sonuçlarını Politbüro'ya yönlendirmek, izlemek, denetlemek, teftiş etmek, periyodik olarak özetlemek ve raporlamak için ilgili kuruluşlarla eşgüdüm sağlar.

VTV'ye göre

Kaynak