Balıkçılar hala belirlenmiş limanlardan uzak duruyorsa, IUU "sarı kartını" kaldırmak zordur.

Yasadışı avcılığa karşı düzenlemeler getirilmiş olmasına rağmen, birçok balıkçı hâlâ belirlenen limanlara gitmekten kaçınıyor. Bu durum, deniz ürünlerinin kökeninin izlenmesini zorlaştırıyor ve "sarı kart" uygulamasının kaldırılması çabalarını daha da zorlaştırıyor.

Yetkililer, balıkçı teknelerini yasadışı ve yasadışı avcılığa karşı düzenlemeler açısından denetliyor

Limana giriş ve çıkış yapan balıkçı teknelerinin sayısı hala düşük.

İl Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre, artan propagandaya rağmen, limanlara giriş/çıkış yapan ve limanlardan ayrılan balıkçı teknelerinin oranı, kayıtlı toplam balıkçı teknesi sayısına kıyasla hâlâ düşük. Yıl başından bu yana, il balıkçı limanı yönetim kurulu limanlara giriş/çıkış yapan 43.190 balıkçı teknesi saydı, limandan boşaltılan 33.564 ton deniz ürününü izledi; 15.237 balıkçılık kayıt defteri topladı (limanlara ürün boşaltmak için gelen teknelerin %89,6'sına ulaştı). Özellikle, elektronik deniz ürünleri izlenebilirlik sistemi (eCDT) aracılığıyla 28.997 balıkçı teknesinin limanlara giriş ve çıkış yaptığı doğrulandı, eCDT sistemi aracılığıyla her türden 35 menşe sertifikası/345 tondan fazla deniz ürünü düzenlendi, çoğunlukla Phan Thiet Balıkçı Limanı 30 sertifika/yaklaşık 277 ton deniz ürünü düzenledi.

12 Eylül sabahı kaydedilen görüntüde, Lam Dong balıkçılarının uskumru yüklü teknelerinin kıyıya yanaşması, ana balıkçılık sezonunun başladığının habercisiydi. Saat 08:00'de Phan Thiet Balıkçı Limanı (Phan Thiet Bölgesi - Lam Dong Eyaleti) oldukça kalabalıktı çünkü tekneler sürekli olarak balıklarla dolu bir şekilde yanaşıyordu.

"

Su ürünleri sömürüsünde "temiz" ve şeffaf hammadde kaynağı oluşturmak, rekabet gücünün artırılmasına, ürün izlenebilirliğinin kolaylaştırılmasına ve özellikle AB'nin IUU "sarı kart" uygulamasının kaldırılması sürecinde ithalat pazarlarının gerekliliklerinin karşılanmasına katkıda bulunarak büyük önem taşımaktadır. Aynı zamanda, hammaddelerin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi, su kaynaklarının korunmasına, yasal sömürüye, sürdürülebilir balıkçılık gelişimine ve devlet, işletmeler ve balıkçıların çıkarlarının uyumlu hale getirilmesine de katkıda bulunmaktadır.

Bayan Nguyen Thuy Quy Tu - İl Tarım ve Çevre Bakanlığı, Kalite, İşleme ve Pazar Geliştirme Dairesi Başkanı.

Ancak su ürünlerinin menşeini kontrol etme çalışması, liman üzerinden izlenen çıktının toplam çıktıya kıyasla yalnızca küçük bir oranını oluşturmaktadır. 6 metre veya daha uzun 8.400'den fazla gemiden oluşan bir filoya sahip (bunlardan 2.000'den fazlası 15 metre veya daha uzundur) ancak bunların yalnızca yaklaşık yarısı, Phan Thiet Limanı, Phu Hai Limanı, Phan Ri Cua Limanı ve La Gi Limanı dahil olmak üzere ildeki 4 balıkçı limanına ürün satmak için yanaşmaktadır; bunlardan yalnızca 2 balıkçı limanı, Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından sömürüden elde edilen su ürünlerinin menşeini teyit etmek için yeterli sisteme sahip balıkçı limanı olarak ilan edilmiştir (Phan Thiet Balıkçı Limanı Kasım 2020'den itibaren ve Phu Hai Balıkçı Limanı Aralık 2024'ten itibaren). Geri kalan gemiler çoğunlukla balık satmak, yakıt almak ve ardından ithalat ve ihracat işlemlerini gerçekleştirmek için Mui Ne, Ke Ga, Tan Thang, Phuoc The... gibi plajlara ve geçici iskelelere gitmektedir.

Bu durum, ildeki işletmelerin ve deniz ürünleri alım satım ve işleme tesislerinin ihracat için "temiz" hammadde bulma konusunda zorluklara yol açtı. Birçok balıkçı, belirlenen bir limana yanaşmaları durumunda, kaptanın balıkçı limanı yönetim kuruluna 1 saat önceden haber vermesi gerektiğini, böylece VMS ekipmanlarını ve diğer birçok belge ve prosedürü kontrol edebileceklerini söyledi. Bunlar garanti edilmezse, geminin yanaşmasına izin verilmeyecek ve balıkçılar ürünlerini satamayacak. Bu sorunlar nedeniyle çoğu, ihraç edilecek deniz ürünlerinin menşeini teyit etmeleri gerekmiyorsa, deniz ürünleri satın almayı kolaylaştırmak için gemilerini geçici rıhtımlara veya plajlara getiriyor.

Vietnam deniz ürünlerine "sarı kart" verilmesinden bu yana, eyaletteki deniz ürünleri işleme ve ihracat işletmeleri birçok zorlukla karşılaştı. Eyalet genelinde, deniz ürünlerini dış pazarlara ihraç eden 26 işletme/34 işleme atölyesi bulunuyor ve bunlardan 5'i doğrudan AB'ye ihracat yapıyor. Hai Nam Co., Ltd. Kalite Yönetim Departmanı Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Nga şunları söyledi: "Şirket, geçmişte siparişlerinin %50-70'ini AB'ye ihraç ederken, ağırlıklı olarak kalamar, ahtapot ve her türlü balık gibi ürünlere odaklanıyordu. Ancak şimdi bu oran yalnızca %10 civarında, çünkü "temiz" hammadde bulmak çok zor. Çoğu şirket hammaddeyi toptancılardan satın alıyor, ancak bu toptancılar yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele düzenlemelerini tam olarak anlamadıkları için deniz ürünleri menşe sertifikası (SC, CC) düzenlemek için gereken prosedür ve belgeleri tam olarak karşılayamıyorlar."

Gemi Phan Thiet balıkçı limanına yanaştı

İşletmeler sıkıntıda

Bu işletme, 2017 tarihli Balıkçılık Kanunu hükümlerine göre, 15 metre veya daha uzun gemiler için, yetkili makamın kayıtları, balıkçılık kayıtlarını kontrol edebilmesi ve sefer izleme ekipmanlarının çalışmasını izleyebilmesi için kaptanın belirlenen limana yanaşırken prosedürlere uyması gerektiğini ekledi... Yukarıdaki koşullardan yalnızca biri eksikse, çıktıya SC veya CC sertifikası verilmeyecektir. Ayrıca, karidesin kıyıya yakın küçük sepetli tekneler tarafından avlanan, balıkçılık ruhsatı gerektirmeyen ve VMS ekipmanı kurulumu gerektirmeyen özel bir deniz ürünü türü olması nedeniyle, çiğ karidesin AB pazarına ihraç edilmesi prosedürleri de tıkanmaktadır. Bu nedenle, bu hammaddeler mevcut düzenlemelere göre Avrupa'ya ihraç edilmek üzere SC ve CC sertifikası almaya uygun değildir.

Hai Nam Şirketi'nin izlenebilirlik prosedürlerini uygulamada zorluk çektiği tek yer burası değil; Muoi Tuyen Limited Şirketi temsilcisi de şunları ekledi: "Balıkçılar, YKD düzenlemelerini anlamadıkları için balıkçılık kayıtlarını tutmaktan korkuyor, balıkçılık alanı bilgilerinin ifşa edilmesinden korktukları için tür ve balıkçılık alanlarının ayrıntılarını kaydetmiyorlar. Bu nedenle, kıyı balıkçılığı gemileri, herhangi bir evrak talebi veya zorunluluğu olmadan alıcı kuruluşlara satılmaya hazır..."

Bu durum, balıkçılar ile işletmeler arasındaki bağın hâlâ gevşek olduğunu, çoğunlukla serbest ticarete dayandığını, uzun vadeli taahhütlerden yoksun olduğunu ve bu durumun yerel hammadde kıtlığına yol açtığını göstermektedir. Ayrıca, büyük ithalat pazarları (AB, ABD...) yasadışı ve kaçakçılıkla mücadele düzenlemelerini giderek daha sıkı hale getirerek yerel üretim, işleme ve ihracat faaliyetleri üzerinde büyük baskı oluşturmaktadır.

Bu durum karşısında, ildeki deniz ürünleri ihraç eden işletmeler, ilgili makamların balıkçı limanlarının altyapısını iyileştirmeye yönelik politikalar geliştirmesini ve böylece açık deniz balıkçılığı için gırgır ve gırgır ağları kullanan büyük gemilerin kolayca yanaşabilmesini, demir atıp yük indirebilmesini ve böylece satın alma kapasitesinin artırılmasını umuyor. Yönetmeliklere göre, sömürülen su ürünlerinin menşeini teyit edebilecek yeterliliğe sahip daha fazla balıkçı limanının duyurulması. Ayrıca, yönetim kurumlarının balıkçı gemileri hakkında eksiksiz ve kamuya açık veriler oluşturması ve IUU hammadde kontrol sürecini uygulayan tesisler için uygun destek politikaları oluşturması gerekiyor. Özellikle, şu anda en büyük zorluk balıkçıların farkındalığında yatmaktadır. Bu nedenle, balıkçıların eksiksiz balıkçılık kayıtları tutmaları, izlenebilirlik prosedürlerini uygulamak için VMS ekipmanlarını bulundurmaları ve IUU balıkçılığa karşı düzenlemelere uymaları için düzenli olarak bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi gerekmektedir.

Deniz ürünleri izlenebilirliği, gıda güvenliğini, sürdürülebilirliğini ve bilgi şeffaflığını sağlamak amacıyla, bir ürünün hasat veya yetiştirildiği andan tüketiciye ulaşana kadar tüm geçmişinin takip edilmesi ve kaydedilmesi sürecidir. Vietnam'da, AB düzenlemelerine göre "sarı kart"ın kaldırılması için de bir koşul olan elektronik izlenebilirlik sistemi (eCDT) kullanılmaktadır.

Kaynak: https://baolamdong.vn/kho-go-the-vang-iuu-khi-ngu-dan-con-ne-cang-chi-dinh-392410.html