Yeni Çağ ve Vietnam'ın Mucize Arzusu - Bölüm 5: Vietnam'ın Sürdürülebilir Kalkınması için Vakıf

Vietnam'ın kalkınma tarihi ve son 40 yıllık Yenilenme süreci, tüm ulusun birleşik bir kalkınma zihniyetine sahip olduğu, kararlılıkla hareket etme konusunda birleşik bir inanca sahip olduğu, görev ne kadar zor olursa olsun, risk ne kadar büyük olursa olsun bir yol bulacağını göstermektedir.

Bu dönemde, müreffeh, dinamik ve giderek daha da genişleyen bir Vietnam dönemi yaklaşıyor. Bunlar, Politbüro'nun ülkenin yeni dönemdeki kalkınması için stratejik düşünce ve eylemin birleşik bir bütününü oluşturan dört temel kararıdır. Bunlar, Parti'nin 14. Ulusal Kongresi'nde 13. Parti Merkez Komitesi'nin Taslak Siyasi Raporu'nda belirtilen bakış açıları, hedefler, amaçlar ve çığır açan, güçlü eylem çözümleriyle birlikte... Hepsi, yakıcı bir arzuyu gerçekleştirmek için: bir Vietnam mucizesi yazmak.

Enerji bir adım önde olduğunda, Vietnam kalkınma yolculuğunda daha parlak, daha yeşil ve daha istikrarlı olacaktır.

Ders 5: Vietnam'ın sürdürülebilir kalkınmasının temeli

Ekonominin hızlı, sürdürülebilir ve istikrarlı bir şekilde gelişmesi için enerji sisteminin yalnızca kesintisiz ve güvenli değil, aynı zamanda adil ve şeffaf olması gerekir. Çığır açan sosyo-ekonomik kalkınmanın gerekliliklerini karşılayacak enerji altyapısına yatırım ve inşaat ihtiyacı daha önce hiç bu kadar acil olmamıştı.

Elektriğin birkaç adım ileri gitmesi gerekiyor

Binh Thuan Yenilenebilir Enerji Derneği Başkanı Bay Bui Van Thinh, tüm Kuzey'in sıcak mevsimin zirvesine girdiği, elektriğin dönüşümlü olarak kesildiği ve bir dizi fabrikanın kapasite azaltmak zorunda kaldığı 2023 yazını unutamıyor.

Yüksek ekonomik büyüme konusuna ilişkin yorum yapması istendiğinde, Bay Thinh, "Yüksek teknolojiye yatırım çağrısında bulunuyoruz, ya elektrik kıtlığı yaşanırsa?" diye sordu. Sorun sadece bir kıtlık değil, çünkü gelecekte elektrik arzına olan talebin yeterli olmasının yanı sıra, "yüksek kaliteli" ve "temiz" olması da gerekiyor.

Elektrik sektöründe 30 yıllık deneyime sahip olan ATS Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Bay Tran Anh Thai, bu gerçeğin fazlasıyla farkında. Her ekonomide elektrik, "enerjinin bir adım önde olması gerektiği" ilkesiyle her zaman temel altyapılardan biri olarak kabul edilir. Bay Thai, "Tek başına elektrik bile olsa, birkaç adım önde olmalı" dedi.

İşte bu nedenle Politbüro'nun 2030 yılına kadar ulusal enerji güvenliğinin sağlanması ve 2045 vizyonunun yer almasına ilişkin 70-NQ/TW sayılı Kararı, enerji camiasını, özellikle de elektrik sektörünü heyecanlandırıyor.

Kararda, mevcut elektrik sisteminin eksiklikleri açıkça ortaya konularak, kurumların mükemmelleştirilmesi, piyasa fiyatlarının uygulanması, çapraz sübvansiyonun sonlandırılması; özel sektörün katılımının güçlü bir şekilde teşvik edilmesi, bunun "önemli bir itici güç" olarak görülmesi; yenilenebilir enerjiye, yeni enerjiye, doğalgazla çalışan elektriğin geliştirilmesine öncelik verilmesi, nükleer enerjinin kademeli olarak geri getirilmesi gibi bir dizi temel çözüm öneriliyor.

Thinh, "70-NQ/TW sayılı Karar, 68-NQ/TW sayılı Karar ile birlikte elektrik sektöründe çığır açacak. Sektörün 2030 yılına kadar yaklaşık 150 milyar ABD doları tutarında yatırım sermayesi talebiyle, yerli ve yabancı özel sektörün katılımı olmadan harekete geçmek çok zor olacak," diye düşünüyor.

2024 yılında, tüm sistemin toplam elektrik üretimi ve ithalatı 308,73 milyar kWh'e ulaşacaktır. Şu anda Vietnam'ın toplam güç kapasitesi (çatı güneş enerjisi dahil) yaklaşık 90.000 MW olup, Güneydoğu Asya'da 2., dünyada ise 23. sırada yer almaktadır.

Düzenlenmiş VIII. Güç Planı ve 70-NQ/TW sayılı Karar ile 2030 yılına ilişkin belirlenen hedef; toplam birincil enerji arzının yaklaşık 150-170 milyon ton petrol eşdeğeri; toplam enerji kaynaklarının kapasitesinin yaklaşık 183.000-236.000 MW ve toplam elektrik üretiminin yaklaşık 560-624 milyar kWh olmasıdır.

Rekabetçi bir pazara ihtiyaç var

Sistemin toplam güç çıkışını ve kurulu gücünü önümüzdeki 5 yıl içinde iki katına çıkarmak, yani her yıl yaklaşık 20.000 MW yeni güç kaynağı eklemek son derece zordur. Bu nedenle, özel sektörün katılımı büyük bir beklentidir.

Ancak, yıl boyunca istikrarlı işletme süresine sahip, milyarlarca ABD doları sermaye talebi olan ithal sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ve yerli gaz kullanan bir dizi proje, Elektrik Satın Alma Anlaşmaları (PPA), Gaz Satın Alma Anlaşmaları (GSA) müzakerelerinde ve sermaye düzenlemelerinde zorluklarla karşılaşmaktadır.

14 Ekim 2025 tarihinde, beş LNG ve yerli gaz yakıtlı elektrik üretim projesindeki yabancı yatırımcılar, kamuoyunun görüşüne sunulan 2026-2030 döneminde ulusal enerji gelişimindeki güçlüklerin giderilmesine yönelik mekanizma ve politikalara ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı teklifini ortaklaşa imzaladılar.

Önümüzdeki yolda aşılması gereken birçok zorluk var, ancak milli birliğin gücüne olan inancımız tamdır...

Bu önerinin öne çıkan noktası, "uzun yıllar boyunca ortalama güç üretiminin %90'ından az olmamak üzere uzun vadeli asgari sözleşme güç üretimi (Qc) için bir mekanizma uygulanması ve PPA'nın süresinin uzatılması" önerisidir. Mevcut düzenlemeler, "Qc %65'i geçmemelidir" ve süre 10 yıldır.

Bunun yanı sıra, yakıt alım yükümlülükleri ve yakıt tedarik risklerinin yatay olarak PPA'ya devredilmesi ve Vietnam Elektrik Grubu (EVN) tarafından karşılanması gibi bazı öneriler de bulunmaktadır. Ulusal Elektrik Sistemi ve Piyasa Operatörü (NSMO), PPA tarafından imzalanan alıma göre yeterli elektrik üretimini seferber edemezse, EVN veya NSMO tazminat ödemek zorundadır...

Yatırımcıların teklifi meşru olmakla birlikte, 2024 yılı için LNG ile çalışan elektrik alım görüşmeleri için azami fiyat aralığının 3.327,42 VND/kWh, yurt içi elektrik alım görüşmeleri için ise 3.069,38 VND/kWh olduğunun tekrar vurgulanması gerekir. Dolayısıyla, halihazırda onaylanan ortalama perakende elektrik fiyatı 2.204,0655 VND/kWh olduğundan, bu temiz ve istikrarlı kaynaktan elde edilen elektriğin satış fiyatı ile alım fiyatı arasında 1.000 VND/kWh'ye varan bir fark bulunmaktadır. Elektrik dağıtımından EVN sorumlu olmaya devam ederse, aradaki fark kamu iktisadi teşebbüsü olan EVN tarafından karşılanacaktır. Ancak, bu rolü özel teşebbüsler üstlenirse, çözülmesi gereken ek sorunlar ortaya çıkacaktır.

Mevcut elektrik piyasasına daha yakından bakalım. Elektrik piyasasının faaliyete geçtiği 2012 yılından bu yana geçen 13 yılın ardından, katılımcı santral sayısı 3 kattan fazla artmış olmasına rağmen, piyasadaki doğrudan kapasite yalnızca %37,9'a ulaşabilmiştir. NSMO'ya göre bunun nedeni, sisteme BOT santralleri, ithal elektrik ve sabit FIT fiyatlarından satılan yenilenebilir enerji gibi birçok ek büyük kaynak eklenmesine rağmen, bu kaynakların elektrik piyasasında doğrudan rekabet etmemesi ve üretim taahhüdü ile veya hükümet tarafından verilen sabit FIT fiyatları uygulanarak satın alma anlaşmaları (PPA) aracılığıyla korunuyor olmasıdır. Bu bağlamda, toplanan piyasa fiyatı verileri sistemin marjinal maliyetini doğru bir şekilde yansıtmamaktadır. Sonuç olarak, sistemin ihtiyaçlarını karşılamak için elektrik seferberliğinin optimize edilmesi sorununu karmaşıklaştırmaktadır.

Dolayısıyla, 70-NQ/TW sayılı Karar, "enerji güvenliğinin sağlanmasıyla birlikte rekabet gücünün, şeffaflığın, verimliliğin ve senkronizasyonun artırılması yönünde elektrik piyasasının geliştirilmesi; doğrudan elektrik ticaret mekanizmasının etkin bir şekilde uygulanması ve elektrik müşterilerinin seçme hakkının güçlendirilmesi"ni öngördüğünde, sektör uzmanları bunu, özellikle elektrik sektörünün ve genel olarak enerji sektörünün etkin ve şeffaf bir şekilde faaliyet göstermesi için yeni bir itici güç olarak adlandırmışlardır.

Dolayısıyla, enerji güvenliğinin sağlanması için ilk ilke, iletim fiyatlarının, dağıtım fiyatlarının, yatırım sorumluluklarının ve yükümlülüklerinin doğru ve eksiksiz hesaplanmasıdır. Sosyal güvenlik görevleri Devlet tarafından yönetilecek, finanse edilecek veya bütçe borcu olarak kaydedilecektir. Geri kalan kısım ise, kamu ve özel sektör ayrımı yapılmaksızın tüm ekonomik sektörlerin eşit katılımıyla piyasa prensiplerine göre işlemelidir.

Özellikle iklim değişikliği, dalgalanan dünya yakıt fiyatları ve yeşil enerjiye geçiş eğilimi bağlamında, enerji güvenliğinin sağlanması yeni bir politika anlayışı gerektiriyor. Bu, yalnızca daha fazla kaynağa ve iletim şebekesine yatırım yapmak değil, aynı zamanda daha iyi yönetişim, şeffaflık, verimlilik ve elektrik fiyatlarına baskı yapmamak anlamına da geliyor.

Tarihi dönüm noktası

Birçok işletmenin "ekonomiye çift haneli büyümeyle katkıda bulunma" yönündeki iddialı planları arasında, onlarca milyar ABD doları tutarında yeşil enerji projeleri yer alıyor. REE Group, yaklaşık 35 milyar ABD doları yatırım sermayesiyle Güney Açık Deniz Rüzgar Enerjisi Projesi'ni öneriyor. Vingroup, yaklaşık 5,5 milyar ABD doları toplam yatırım sermayesiyle 4.800 MW'a kadar kapasiteye sahip Hai Phong LNG Enerji Santrali'nin inşasına yeni başladı... Enerji dönüşümünü öngören yatırım dalgası güçlü bir şekilde devam ediyor.

70-NQ/TW sayılı Kararın, elektrik ve enerjinin piyasa kurallarına geri döndürülmesi ve devletin güçlü düzenleyici rolünün artırılmasında "tarihi bir dönüm noktası" oluşturduğu, böylece enerji güvenliğinin ulusal güvenlik ve sürdürülebilir kalkınmanın dayanak noktası haline geldiği söylenebilir.

14. Parti Kongresi'nde 13. Parti Merkez Komitesi'nin Siyasi Raporu'nda ortaya konulan enerji geliştirmeyle ilgili görevlerden de yeni büyüme modelinde bahsetmek gerekiyor. Bunlar, enerji sektörünün verimliliğini ve rekabet gücünü artırmak; kalkınmaya öncelik vermek, yenilenebilir enerji ve yeni enerji alanlarında üretim teknolojilerinde kademeli olarak uzmanlaşmak ve nükleer enerji uygulama endüstrisini kademeli olarak inşa edip geliştirmek. Bu görev, özellikle elektronik endüstrisi, yarı iletken çipler, yapay zeka, nükleer teknoloji, atom enerjisi, yeni enerji, uzay teknolojisi ve kuantum teknolojisi alanlarında ileri teknolojilerin, stratejik teknolojilerin, temel teknolojilerin, kaynak teknolojilerin ve dijital teknolojilerin edinilmesi, transferi, yaratıcı uygulaması ve ustalığına öncelik verilmesi gerekliliğiyle paralellik göstermektedir. Amaç, teknolojide uzmanlaşmak ve Vietnam'ın ihtiyaç, potansiyel ve avantaj sahibi olduğu kilit alanlarda egemenliğini teyit etmektir.

Enerji bir adım önde olduğunda; iş dünyası inovasyon ve yaratıcılık alanında ilerlemek için destekleyici kurumsal bir temele sahip olduğunda, Vietnam sadece yerel kaynakları özgürleştirmekle kalmayacak, aynı zamanda yüksek kaliteli insan kaynakları ve sermaye için de bir kale haline gelecektir...

* *

Önümüzdeki yolun hala yapılması gereken çok şey, aşılması gereken çok zorluk var, ancak Genel Sekreter To Lam şunları söyledi: Büyük ulusal birlik blokunun gücüne, kadro ve parti üyelerinin zekasına ve azmine; genç neslin özlemlerine; iş dünyasının işbirliğine; ve halkın yaratıcılığına inancımız tamdır.

Özellikle enerji, sağlık, eğitim ve devlet ekonomisi, kültürel canlanma konularındaki kararlarla birlikte "dört sütunlu kararlar" ve özellikle yaklaşan 14. Ulusal Parti Kongresi'nin ideolojik ışığı, Vietnam'ın geleceği için birleşik bir kalkınma düşünce sistemi yaratıyor.

Yüz milyonlarca Vietnamlı, yeni çağda -refah ve mutluluk çağında- kendi kalkınma mucizelerini yazma yolunda birlikte yürüyor.

Source: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html